Дело № 5-310/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

28 июля 2022 года г. Пролетарск

Судья Пролетарского районного суда Ростовской области Выродова Е.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: , ОГРН №, ИНН №, паспорт: №, ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

Согласно составленному должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском (с) районах протоколу об административном правонарушении, при проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляющей деятельность по адресу: , выявлены нарушения санитарного законодательства. В соответствии с представленным экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Сальске № 09.3-01/863 от 09 июня 2022 года установлено, что на момент проведения измерений, уровень шума на территории жилой застройки территории , расположенного по адресу: , при работе стационарной холодильной камеры магазина «Оптовик» превышают допустимые уровни звука, что указывает на то, что деятельность магазина «Оптовик» может ухудшать условия труда, быта и отдыха людей, что является нарушением раздела V, табл.5.35, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

ИП ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в назначенное судом время не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Руководствуясь частями 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Рассмотрев материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 1 статьи 23 Федерального закона № 52-ФЗ определено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Статья 24 Федерального закона № 52-ФЗ предусматривает санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 утверждены СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Пунктом 2.11 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 установлено, что при размещении предприятий общественного питания в жилых зданиях должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены санитарные правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории приведены в таблице 5.35 СанПиН 1.2.3685-21, согласно которой эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых комнат квартир должны составлять: уровни звука La, дБА Аэкв. В жилых комнатах квартир в период с 7 до 23 часов - 40 дБА, в период с 23 до 7 часов - 30 дБА.

Согласно п. 105 СанПиН 1.2.3685-21 допустимые уровни шума следует принимать на 5 дБ (дБА) ниже значений, указанных в табл. 5.35, от оборудования систем вентиляции, кондиционирования воздуха, холодоснабжения, к шуму оборудования (системы отопления, водоснабжения, оборудование насосное, холодильное, лифтовое), обслуживающего здание и встроено-пристроенные помещения. При этом поправку на тональность шума не учитывают (за исключением поз. 1 для ночного времени суток).

Как усматривается из материалов дела, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении и проведению административного расследования в отношении ИП ФИО1 послужила поступившее 25 мая 2022 в адрес и.о. главного государственного санитарного врача по Сальскому, Целинскому, Песчанокопскому, Егорлыкскому, Орловскому, Пролетарскому (с) районам ФИО2 заявление ФИО3 о повышенном уровне шума в жилом помещении и на его территории вследствие работы инженерно-технологического оборудования в магазине «Оптовик».

В ходе проведения административно расследования установлено, что эквивалентный уровень звука на территории жилой застройки по адресу при работе холодильного оборудования магазина «Оптовик», в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО1, превышают допустимые уровни шума и составляют 56,2 дБА при нормативном значении 55 дБА.

Выявленные нарушения явились основанием для составления 16 июня 2022 года в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16.06.2022, заявлением ФИО3, поручением № 591 от 25 мая 2022 года, протоколом лабораторных измерений № 22-961.3-Б от 27 мая 2022 года, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Сальске № 09.3-01/763 от 27 мая 2022 года, мотивированным представлением от 03 июня 2022 года № 20/27-МП, решением прокурора от 03 июня 2022 года, решением о проведении внеплановой выездной проверки от 03 июня 2022 года, актом выездной проверки от 16 июня 2022 года, протоколом осмотра от 09 июня 2022 года, поручением № 649, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Сальске № 09.3-01/863 от 09 июня 2022 года, копией свидетельства, копией договора аренды нежилого помещения, заключенного между ИП ФИО4 и ИП ФИО1 23 мая 2022 года и иными доказательствами, полученными в соответствии с законом.

Оснований сомневаться в достоверности данных доказательств, устанавливающих факт совершения правонарушения, не имеется. Доказательства получены в установленном законом порядке, являются допустимыми. Протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения ИП ФИО1 требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа. Вышеназванное нарушения нельзя признать малозначительными, поскольку ставятся под угрозу здоровье населения. По этим же основаниям ИП ФИО1 назначенное наказание в виде штрафа не может быть заменено на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области л/с <***>); ИНН: <***>; КПП: 616701001, Единый казначейский счет 40102810845370000050, казначейский счет 03100643000000015800, банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону; Код бюджетной классификации: 14111601061010003140; БИК: 016015102; ОКТМО: 60650000, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения.

Судья Е.О. Выродова