Дело № 7-724/2023

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 23 августа 2023 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу адвоката Голубева А.А. в защиту интересов Вирнго Вивиан ФИО1 на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 01 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 01 августа 2023 года Вирнго Вивиан ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, при этом она помещена в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан.

В жалобе защитник просит об изменении или отмене постановления и исключении из него назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагает, что отсутствовали основания для помещения в учреждение временного содержания иностранных граждан Вирнго Вивиан ФИО1, которая имеет возможность покинуть территорию России самостоятельно, кроме того считает, что судом неверно определен срок её незаконного нахождения на территории Российской Федерации

Вирнго Вивиан ФИО1 о рассмотрении жалобы извещена, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Вирнго Вивиан ФИО1 адвоката Голубева А.А. прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшее на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушение правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 31.07.2023 в 08 час. 15 мин. по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, контрольный пункт «Красный холм», выявлена гражданка Республики Камерун Вирнго Вивиан ФИО1, которая прибыла на территорию Российской Федерации 12.06.2019 с целью прохождения обучения, по однократной визе, выданной на срок с 21.05.2019 по 16.07.2019, по истечении срока пребывания территорию Российской Федерации не покинула.

Проверка законности и обоснованности постановления судьи показала, что выводы о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, являются верными.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Довод жалобы о том, что законное нахождение заявителя на территории Российской Федерации было продлено по причине обжалования отказа в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, является ошибочным, поскольку обращение в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не изменяет срок пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, не освобождают его от обязанности выполнения миграционного законодательства, а потому на момент выявления Вирнго Вивиан ФИО1 находилась на территории России без законных оснований в связи с чем, выводы суда о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, являются верными.

Доводы о необходимости изменения постановления в части назначения административного наказания в виде административного выдворения, со ссылками на то, что при возвращении Вирнго Вивиан ФИО1 в Республику Камерун ей угрожает прямой риск пыток, жестокого обращения и опасность преследования не являются основанием для удовлетворения жалобы, поскольку материалами дела, а также материалами, приложенными к жалобе не подтверждается, что в Республике Камерун жизни и здоровью Вирнго Вивиан ФИО1 угрожает опасность или она может быть подвергнута преследованию. Такие же доводы и указанные обстоятельства не повлекли за собой предоставление Вирнго Вивиан ФИО1 временного убежища на территории Российской Федерации.

Наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Вирнго Вивиан ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в минимальных пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Помещение иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, являясь мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, может применяться судьей при назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и состоит во временном лишении этих лиц свободы посредством их подконтрольного (поднадзорного) содержания в таком специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 23.05.2017 № 14-П «По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе» указал, что в силу части 5 статьи 3.10 КоАП РФ помещение иностранного гражданина или лица без гражданства, которым назначено административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом № 115-ФЗ, является факультативной мерой, то есть зависит от усмотрения судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении, а, следовательно, ее применение в отношении конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства должно быть действительно необходимо для обеспечения его принудительного выдворения.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Вирнго Вивиан ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не работает, в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ей отказано, а соответствующее решение суда вступило в законную силу 22.03.2021.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Вирнго Вивиан ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 01 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу адвоката Голубева А.А. в защиту интересов Вирнго Вивиан ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья М.А. Хмелева)