Решение по делу № 2-2622/2025 от 23.05.2025

Дело № 2-2622/2025 УИД 76RS0023-01-2024-003654-17 изг. 23.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Гарнихиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению Ярославской области «Организатор перевозок Ярославской области», Министерству финансов Ярославской области, Министерству дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области о возмещении убытков, компенсации морального вреда,

установил:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО2 от 11.04.2024 № 24/05149п ФИО1, привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях». Решением начальника контрольно-ревизорской службы ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО3 № 187-2024р от 19.04.2024 постановление контролера-ревизора ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО2 от 11.04.2024 № 24/05149п в отношении ФИО1 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения. Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 23.10.2024 постановление контролера-ревизора ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО2 от 11.04.2024 № 24/05149п в отношении ФИО1 отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» прекращено в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

ФИО1 обратился с исковыми требованиями к Государственному казенному учреждению Ярославской области «Организатор перевозок Ярославской области» о возмещении убытков в размере 1210 руб., компенсации морального вреда в размере 150 000 руб., указав, что в связи с незаконным привлечением к административной ответственности ему причинены убытки в виде расходов на копирование документов в общем размере 1210 руб., а также причинены нравственные страдания, связанные с переживанием чувства обиды и несправедливости.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области, Министерство финансов Ярославской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, указывая на то, что 11.04.2024 он совершал поездку на общественном транспорте по маршруту №, в установленном порядке при помощи проездного документа оплатил стоимость проезда, однако по непонятной причине оплата сразу после приложения проездного билета к терминалу автобуса не прошла, в связи с чем контролером-ревизором ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» он был привлечен к административной ответственности за неподтверждение оплаты проезда. В связи с тем, что привлечение его к административной ответственности за проезд без подтверждения оплаты имело место в общественном транспорте, он испытал чувство обиды, несправедливости, унижения. В дальнейшем он вынужден был тратить личное время и средства для оспаривания незаконного постановления.

Представитель ответчика ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала.

Министерство финансов Ярославской области, министерство транспорта Ярославской области, Правительство Ярославской области, УФК по Ярославской области надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Министерство финансов Ярославской области, Правительство Ярославской области представили письменные возражения на исковое заявление.

Суд с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав ответчика ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области», исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (ч. 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч. 2).

К способам защиты гражданских прав, предусмотренным ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ), относится в том числе возмещение убытков.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ расходы на копирование документов не включены в перечень издержек по делу об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании ст. 15, 1069 и 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

Согласно ст. 1064 ГК РФ причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (п. 1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2).

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении понес расходы на копирование документов на сумму 1210 руб.

В соответствии со ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, в том числе по делам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» наделен полномочиями по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях на основании приказа министерства транспорта Ярославской области от 20.12.2022 №118.

Согласно п.5.5 Положения о министерстве дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области, утвержденного постановление Правительства Ярославской области от 02.08.2024 № 802-п, данное министерство является главным распорядителем, получателем соответствующих бюджетных средств, главным администратором, администратором доходов областного бюджета.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Министерство дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 1 ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Поскольку незаконным привлечением к административной ответственности ФИО1 нарушены его права, суд приходит к выводу о том, что истец претерпевал нравственные страдания, в связи с чем, его требования о взыскании компенсации морального вреда правомерны.

Размер указанной компенсации суд определяет с учетом обстоятельств причинения вреда, индивидуальных особенностей истца, требований разумности и справедливости в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>)к Государственному казенному учреждению Ярославской области «Организатор перевозок Ярославской области» (ИНН <***>), Министерству финансов Ярославской области (ИНН <***>), Министерству дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области (ИНН <***>) о возмещении убытков, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Ярославской области в лице министерства дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области (ИНН <***>) за счет казны Ярославской области в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) в возмещение убытков 1210 руб., компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., а всего взыскать 16 210 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья В.В.Барышева