РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2025 года г. Богородицк Тульской области
Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе: председательствующего Финошиной О.А.,
при секретаре Рудаковой М.Н.,
с участием истца - помощника прокурора Куркинского района Фокиной Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-807/2025 по исковому заявлению прокурора Куркинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Сергиевская основная общеобразовательная школа» об устранении нарушений законодательства об образовании, о социальной защите инвалидов в Российской Федерации,
установил:
прокурор Куркинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Сергиевская основная общеобразовательная школа» об устранении нарушений законодательства об образовании, о социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
В обоснование требований указал, что прокуратурой Куркинского района Тульской области проведена проверка исполнения МОУ «Сергиевская основная общеобразовательная школа» законодательства об образовании, о социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
В ходе проверки, установлено, что МОУ «Сергиевская основная общеобразовательная школа» выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности.
МОУ «Сергиевская основная общеобразовательная школа» сформирован общедоступный информационный ресурс и обеспечен доступ к нему на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".
В ходе мониторинга официального сайта МОУ «Сергиевская основная общеобразовательная школа» в сети "Интернет" прокуратурой района установлено, что на официальном сайте МОУ «Сергиевская основная общеобразовательная школа», предусмотренная п. 13 Требований информация размещена не в полном объеме, а именно не размещена информация, касающаяся прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Подраздел «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержит сведений о наличии оборудованных учебных кабинетов; о наличии оборудованных объектов для проведения практических занятий; о наличии оборудованных библиотек; о наличии оборудованных объектов спорта; о наличии оборудованных средствах обучения и воспитания; о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям; об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся; о количестве жилых помещений в общежитии, интернате, формировании платы за проживание в общежитии; о специальных условиях для получения образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья: об обеспечении доступа в здания образовательной организации, в том числе в общежитие, интернат, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Таким образом, ненадлежащее ведение официального сайта МОУ «Сергиевская основная общеобразовательная школа» нарушает права и законные интересы неограниченного круга лиц, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе несовершеннолетних на получение доступной информации, размещение которой, является обязательным для образовательной организации.
Основными причинами, способствующими выявленным нарушениям являются: недостаточное знание, а в ряде случаев, сознательное игнорирование сотрудниками МОУ «Сергиевская основная общеобразовательная школа» требований федерального законодательства; недобросовестное отношение к исполнению своих обязанностей со стороны отдельных работников; отсутствие постоянного надлежащего контроля со стороны руководства за деятельностью своих подчиненных.
В целях устранения выявленных нарушений в адрес МОУ «Сергиевская основная общеобразовательная школа» 26.05.2026 внесено представление, по результатам рассмотрения которого, меры к устранению нарушений фактически не приняты.
На основании изложенного просит суд: обязать МОУ «Сергиевская основная общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2025 разместить на официальном сайте МОУ «Сергиевская основная общеобразовательная школа» в сети «Интернет» в подразделе «Материально- техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» информацию в соответствие с п.13 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от 04.08.2023 №1493.
В судебном заседании помощник прокурора Куркинского района Фокина Ю.С. заявленные требования, поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика МОУ «Сергиевская основная общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился. В представленном в адрес суда заявлении директор ФИО1 просила рассмотреть дело без её участия, указав, что с иском согласна.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202- 1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации - единая централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления.
Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.
В силу ст. 19 Федерального закона № 181-ФЗ органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают инвалидов и их родителей (законных представителей) информацией по вопросам получения общего образования, профессионального образования, профессионального обучения и реабилитации инвалидов.
На основании ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с п.п. 2, 15, 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся в том числе: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".
На основании ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационнотелекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".
В силу п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации в том числе о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся).
Согласно ч. 3 ст, 29 Федерального закона № 273-ФЗ информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации. Требования к структуре официального сайта образовательной организации в сети "Интернет" и формату представления информации, указанной в части 2 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
На основании ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство
гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на технических устройствах, предназначенных для хранения информации, и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных организаций и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных организаций является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. Приобретение указанной в настоящей части литературы для федеральных государственных образовательных организаций и библиотек является расходным обязательством Российской Федерации.
В силу п. 13 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493 (далее- Требования) Подраздел «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса. Доступная среда» должен содержать следующую информацию:
о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе в отношении инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья:
а) о наличии оборудованных учебных кабинетов;
б) о наличии оборудованных объектов для проведения практических занятий;
в) о наличии оборудованных библиотек;
г) о наличии оборудованных объектов спорта;
д) о наличии оборудованных средствах обучения и воспитания;
е) о доступе к информационным системам и информационнотелекоммуникационным сетям;
ж) об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся;
з) о количестве жилых помещений в общежитии, интернате, формировании платы за проживание в общежитии;
о специальных условиях для получения образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья:
а) об обеспечении доступа в здания образовательной организации, в том числе в общежитие, интернат, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;
б) о наличии специальных технических средств обучения коллективного и
индивидуального пользования инвалидов и лиц с ограниченными
возможностями здоровья.
В нарушение указанных положений, в МОУ «Сергиевская основная общеобразовательная школа», расположенной по адресу: <...> сформирован общедоступный информационный ресурс и обеспечен доступ к нему на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет", однако предусмотренная п. 13 Требований информация размещена не в полном объеме, а именно не размещена информация, касающаяся прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
26.05.2025 прокуратура Куркинского района внесла в адрес директора МОУ «Сергиевская основная общеобразовательная школа» представление об устранении нарушений законодательства об образовании, о социальной защите инвалидов в Российской Федерации Представление рассмотрено, однако выявленные нарушения не устранены.
Таким образом, в судебном заседании установлено ненадлежащее исполнение должностных обязанностей со стороны ответственных лиц учреждения МОУ «Сергиевская основная общеобразовательная школа», что нарушает права и законные интересы неограниченного круга лиц, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе несовершеннолетних на получение доступной информации, размещение которой, является обязательным для образовательной организации.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Куркинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Сергиевская основная общеобразовательная школа» об устранении нарушений законодательства об образовании, о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, удовлетворить.
Обязать МОУ «Сергиевская основная общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2025 разместить на официальном сайте МОУ «Сергиевская основная общеобразовательная школа» в сети «Интернет» в подразделе «Материально- техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» информацию в соответствие с п.13 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от 04.08.2023 №1493.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления в Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 года.