ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ермаковское 21 сентября 2022 года

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Максиян О.Г.,

при секретаре Худоноговой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ермаковского района Красноярского края, Администрации Ермаковского сельсовета Красноярского края о признании вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ермаковского района Красноярского края, Администрации Ермаковского сельсовета о признании вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления.

Свои требования мотивирует тем, что является ребенком инвалидом, что подтверждается медико-социальным заключением на ребенка-инвалида №, выданным Ермаковской ЦРБ, а также справками МСЭ-2006 № от 03.10.2007 года, МСЭ № от 15.10.2008 года. 22 марта 2011 года ФИО1 установлена II группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности - инвалид с детства, что подтверждается справкой МСЭ-2009 № от 22.03.2011 года. 06 июня 2004 года ФИО1 в лице законного представителя (матери) ФИО5 обратился в жилищную комиссию при администрации Ермаковского района с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории «семья, имеющая ребенка-инвалида». Из справки исх. № от 01.07.2022 года, выданной администрацией Ермаковского сельсовета следует, что на 06.06.2004 года на регистрационном учете по адресу: состояли: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ/p., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ/p., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ/p., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ/р. Согласно договора на передачу и продажу (квартиры) дома в собственность граждан от 17.06.1992 года квартира, расположенная по адресу: принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО7 и ФИО9 М.С. (по ? доли). Жилищной комиссией при администрации района ФИО1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 01 июля 2004 года. ФИО1 был включен в Единый краевой список граждан, вставших на учет в органах местного самоуправления до 01.01.2005 года в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Однако, документы, послужившие основанием для признания ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе выписка из протокола заседания жилищной комиссии при администрации района о его постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 01 июля 2004 года у Истца не сохранились. Из ответа администрации Ермаковского сельсовета исх. № от 18.07.2022 года следует, что в документах, переданных в 2012 году администрацией Ермаковского района, выписка из протокола заседания жилищной комиссии при администрации района о постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 01.07.2004 года отсутствует. Согласно справки исх. № от 01.07.2022 года, представленной администрацией Ермаковского сельсовета, ФИО1 проживает и состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; на регистрационном учете состоят: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ/p., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ/р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве в за ФИО1 не зарегистрированы, что подтверждается справкой исх. № от 15.07.2022 года, выданной АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». ФИО1 состоит в Едином краевом списке граждан, вставших на учет в органах местного самоуправления до 01.01.2005 года в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории «инвалид II группы» с 01 июля 2004 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации Ермаковского сельсовета Ермаковского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель ответчика Администрации Ермаковского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель третьего лица Министерства социальной политики Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил письменное возражение.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса и вынести заочное решение.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей- компетенции обесценивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 5 ЖК РФ в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 24.11.1995 года № 181- ФЗ).

До 1 января 2005 года (до введения в действие Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований") инвалиды, нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, принимались на учет и обеспечивались жилыми помещениями с учетом льгот, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в порядке, закрепленном жилищным законодательством.

С 1 января 2005 года федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями инвалидов.

Согласно статье 17 Федерального закона от 24.11.1995 года (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ) инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Согласно статьи 1 Закона Красноярского края от 25.03.2010 года № 10-4487 «О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» (далее - Закон края № 10-4487), действие Закона распространяется на категории граждан, имеющих место жительства на территории Красноярского края, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5- ФЗ «О ветеранах», от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в том числе на инвалидов (I, II, III группы инвалидности).

В силу части 1 статьи 2 названного Закона меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются гражданам, вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года и сохраняющим право состоять на данном учете на момент обеспечения их жилым помещением в соответствии с настоящим Законом.

Положениями части 2 статьи 5 Закона края № 10-4487, социальная поддержка по обеспечению жильем граждан, указанных в пунктах 4, 5 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность граждан.

Решение о предоставлении единовременной денежной выплаты и ее перечисление осуществляется министерством социальной политики Красноярского края.

Для получения единовременной денежной выплаты гражданин (его законный представитель) представляет в министерство: а) заявление на имя министра социальной политики Красноярского края о предоставлении единовременной денежной выплаты с указанием направления ее использования и способа направления уведомления о принятом решении (по электронной почте или на бумажном носителе); б) паспорта либо иные документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи; в) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, на бумажном носителе или в форме электронного документа (при наличии такой регистрации); г) документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории, определенной статьей 1 настоящего Закона; е) пенсионное удостоверение, свидетельство пенсионера или справку органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» - для членов семьи гражданина, являющихся пенсионерами; ж) документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи; з) выписку из решения (копию решения) органа местного самоуправления о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; и) выписку из домовой книги по месту жительства гражданина по состоянию на 16 апреля 2018 года, информацию о лицах, проживающих совместно с гражданином, содержащуюся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, или выписку из финансового лицевого счета; к) документы о наличии или отсутствии у гражданина и членов его семьи жилых помещений на праве собственности, выданные органами государственной регистрации недвижимого имущества; л) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи; м) решение уполномоченного органа о признании жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания - в случае проживания гражданина в жилом помещении, признанном непригодным для проживания; н) медицинскую справку из лечебного медицинского учреждения в случае, если гражданин и (или) члены его семьи страдают тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, утвержденному уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; о) документ об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является ребенком инвалидом, что подтверждается медико-социальным заключением на ребенка-инвалида №, выданным Ермаковской ЦРБ, а также справками МСЭ-2006 № от 03.10.2007 года, МСЭ № от 15.10.2008 года. 22 марта 2011 года ФИО1 установлена инвалидности бессрочно, причина инвалидности - инвалид с детства, что подтверждается справкой МСЭ-2009 № от 22.03.2011 года.

06 июня 2004 года ФИО1 в лице законного представителя (матери) ФИО5 обратился в жилищную комиссию при администрации Ермаковского района с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории «семья, имеющая ребенка-инвалида».

Из справки исх. № от 01.07.2022 года, выданной администрацией Ермаковского сельсовета следует, что на 06.06.2004 года на регистрационном учете по адресу: состояли: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ/p., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ/p., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ/p., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ/р.

Согласно договора на передачу и продажу (квартиры) дома в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО7 и ФИО9 М.С. (по ? доли).

Из ответа администрации Ермаковского сельсовета исх. № от 18.07.2022 года следует, что в документах, переданных в 2012 году администрацией Ермаковского района, выписка из протокола заседания жилищной комиссии при администрации района о постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 01.07.2004 года отсутствует.

Согласно справки исх. № от 01.07.2022 года, представленной администрацией Ермаковского сельсовета, ФИО1 проживает и состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; на регистрационном учете состоят: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ/p., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ/р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно справки БТИ от 15.07.2022 года, уведомлениям из ЕГРН, за ФИО1 какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве в , не зарегистрированы.

Из письменных возражений Министерства социальной политики Красноярского края следует, что в едином списке граждан, вставших на учет до 01.01.2005 года, имеющих право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета, истец ФИО1 значится, что подтверждается направленным 01.04.2022 года в адрес Администрации Ермаковского района указанным списком.

Истец в министерство с заявлением и пакетом документов не обращался.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит в Едином краевом списке граждан, вставших на учет в органах местного самоуправления до 01.01.2005 года в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории «семья, имеющая ребенка-инвалида» с 01 июля 2004 года, однако не может реализовать свое право на улучшение жилищных условий в связи с тем, что выписка из протокола заседания жилищной комиссии при администрации района отсутствует и у истца не сохранилась. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 197, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Ермаковского района Красноярского края, Администрации Ермаковского сельсовета Красноярского края о признании вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , паспорт 0412 №, выданный Территориальным пунктом УФМС России по в ДД.ММ.ГГГГ, вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления по категории «семья, имеющая ребенка-инвалида» с 01 июля 2004 года.

Разъяснить ответчику право подать в Ермаковский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 суток со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.Г. Максиян

Резолютивная часть решения оглашена 21 сентября 2022 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.