Решение по делу № 2-154/2023 от 13.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 13 сентября 2023 года

Клявлинский районный суд Самарской области в лице председательствующего судьи Шаймардановой Э.Г., при секретаре Юнусовой Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-154/2023 по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения станции Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области, третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, кадастровый инженер - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, об установлении границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения ст. Клявлино муниципального района Клявлинский Самаркой области об установлении границ и площади земельного участка, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером (*№*), площадью 1000 кв.м., отнесенного к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (*адрес*). В обоснование требований указано следующее. В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН), а так же документами, устанавливающими право на земельный участок, площадь земельного участка с кадастровым номером (*№*) составляет 1000 кв.м. Согласно реквизиту "Особые отметки" Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 02.06.2023г. граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Несоответствие указанным требованиям может выражаться в таких обстоятельствах, как: - отсутствие в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ, как правило, ранее учтенного земельного участка; -содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; -содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); - в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка содержится реестровая ошибка (выраженная, например, в виде пересечения границ земельных участков или несоответствия содержащегося в ЕГРН описания местоположения границ земельного участка правоустанавливающему документу, документу об образовании земельного участка или фактическому положению на местности при отсутствии нарушения земельного законодательства - самовольного занятия земель или земельных участков, и тому подобное). Указанные обстоятельства являются основанием для уточнения местоположения границ земельного участка или земельных участков - выполнения соответствующих кадастровых работ и государственного кадастрового учета на основании подготовленных документов. В виду того, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, она обратилась в землеустроительную организацию ООО "Клявлинский научно-производственный центр" ст. Клявлино. В ходе выполнения работ установлено следующее: Согласно реквизиту "Особые отметки" Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 02.06.2023г. граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Более того, в ходе производства геодезических измерений выявлено расхождение площади уточняемого земельного участка (1000 кв.м.), указанной в правоустанавливающем (правоудостоверяющем) документе с площадью, определенной по фактически существующим границам (1463 кв.м). Картографические материалы, подтверждающие конфигурацию и площадь уточняемого земельного участка по фактическому пользованию отсутствуют. При таких условиях, учитывая отсутствие документов и материалов, подтверждающих конфигурацию и площадь земельного участка, дальнейшее выполнение кадастровых работ невозможно. Было рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении границ и площади земельного участка, как единственно возможным способом устранения препятствий в проведении кадастровых работ и последующим государственным кадастровым учетом изменений в сведения ЕГРН о земельном участке. Фактическая площадь используемого ФИО1 земельного участка в соответствии с результатами обследования, выполненного кадастровым инженером ФИО2, составила 1463 кв.м. Границы земельного участка согласованы со всеми заинтересованными лицами в установленном законом порядке, о чем имеется соответствующий акт, споры в отношении границ и площади земельного участка по адресу: (*адрес*), кадастровый номер (*№*), отсутствуют. При этом, по мнению Управления обеспечения кадастровых и землеустроительных работ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, подписи заинтересованных лиц, содержащиеся в акте согласования местоположения границ земельного участка, оформленном в соответствии с положениями статьи 40 Закона о кадастре являются подтверждением правомерности определенного кадастровым инженером местоположения границ земельного участка. (Письмо Росреестра от 16.02.2016 N 19-00221/16). Иным путем, кроме как обращения в суд, установить границу данного земельного участка, не представляется возможным. Истец просил суд: 1. Установить границы земельного участка с кадастровым номером (*№*), расположенного по адресу: (*адрес*), вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося в собственности ФИО1, в соответствии с Планом границ земельного участка, изготовленным кадастровым инженером ФИО2 по установленным координатам. 2. Уточнить площадь земельного участка с кадастровым номером (*№*), расположенного по адресу: (*адрес*), вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося в собственности ФИО1: установить и считать правильной площадь равную 1463 квадратным метрам, исключив из ЕГРН сведения о площади данного земельного участка в 1000 квадратных метров. 3. Разъяснить, что решение суда является основанием для внесения указанных сведений в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером (*№*)

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена своевременно и надлежащим образом, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения ст. Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, не возражали относительно заявленных требований.

Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещался надлежащим образом, отзыв, ходатайства, возражения суду не представил.

Третьи лица - Кадастровый инженер - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещались надлежащим образом, в письменных отзывах указали на отсутствие возражений относительно заявленных требований, просили о рассмотрении иска без их участия.

Изучив материалы, считая возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд с защитой нарушенных либо оспариваемых прав этого лица, его свобод или законных интересов.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ (далее по тексту: ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

С 02.01.2017 (за исключением отдельных положений) Федеральный закон Российской Федерации от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту: Федеральный закон № 218) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Статья 22 указанного Закона предусматривает, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч.ч. 8, 9).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения станции Клявлино муниципального района Клявлинский Самаркой области об уточнении границ и площади земельного участка, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером (*№*), площадью 1000 кв.м., отнесенного к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (*адрес*). В качестве документа, устанавливающего право ФИО1 на данный земельный участок, является Выписка из Похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № 109 от 29.10.2009г., на основании которой в ЕГРН 18.12.2009г. была внесена запись о государственной регистрации права собственности № 63-63-35/013/2009-739, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АД № 264131 от 19.12.2009г. В соответствии со сведениями ЕГРН, а так же документами, устанавливающими право истца на земельный участок, площадь земельного участка с кадастровым номером (*№*) составляет 1000 кв.м. Согласно реквизиту "Особые отметки" Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 02.06.2023г. № КУВИ-001/2023-127525016, выданной Филиалом ППК "Роскадастр" по Самарской области граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В виду того, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, истец обратилась в землеустроительную организацию ООО "Клявлинский научно-производственный центр" ст. Клявлино. В ходе выполнения работ установлено следующее: Согласно реквизиту "Особые отметки" Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 02.06.2023г. № КУВИ-001/2023-127523989, выданной Филиалом ПКК "Роскадастр" по Самарской области граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Более того, в ходе производства геодезических измерений выявлено расхождение площади уточняемого земельного участка (1000 кв.м.), указанной в правоустанавливающем (правоудостоверяющем) документе с площадью, определенной по фактически существующим границам (1463 кв.м). Вместе с тем, согласно Выписке из Похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № 100 от 07.10.2009 года, выданной администрацией сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области площадь принадлежащего ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: (*адрес*) составляет 1603 кв.м. Данный земельный участок был учтен в Государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером (*№*). Таким образом, её земельный участок, расположенный по адресу: (*адрес*), был дважды учтен в кадастре недвижимости. В целях исключения из Государственного кадастра недвижимости дублирующего земельного участка органом кадастрового учета и регистрации прав 25.11.2010г. были ошибочно аннулированы сведения о земельном участке с кадастровым номером (*№*), площадью 1603 кв.м, а сохранены сведения о земельном участке с кадастровым номером (*№*), площадью 1000 кв.м. На момент проведения инвентаризации земель ст. Клявлино площадь её земельного участка составляла 1603 кв.м. Картографические материалы, подтверждающие конфигурацию и площадь уточняемого земельного участка по фактическому пользованию отсутствуют. При таких условиях, учитывая отсутствие документов и материалов, подтверждающих конфигурацию и площадь земельного участка, дальнейшее выполнение кадастровых работ невозможно. Рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении границ и площади земельного участка, как единственно возможным способом устранения препятствий в проведении кадастровых работ и последующим государственным кадастровым учетом изменений в сведения ЕГРН о земельном участке. Фактическая площадь используемого ФИО1 земельного участка в соответствии с результатами обследования, выполненного кадастровым инженером ФИО2, составила 1463 кв.м. Границы земельного участка согласованы со всеми заинтересованными лицами в установленном законом порядке, о чем имеется соответствующий акт, споры в отношении границ и площади земельного участка по адресу: (*адрес*), кадастровый номер (*№*), отсутствуют. При этом, по мнению Управления обеспечения кадастровых и землеустроительных работ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, подписи заинтересованных лиц, содержащиеся в акте согласования местоположения границ земельного участка, оформленном в соответствии с положениями статьи 40 Закона о кадастре являются подтверждением правомерности определенного кадастровым инженером местоположения границ земельного участка. (Письмо Росреестра от 16.02.2016 N 19-00221/16). Согласно информационному письму Управления Росреестра по Самарской области от 17.08.2018г. № 11-9195-1 "Об установлении границ земельного участка" при выявлении кадастровым инженером обстоятельств, препятствующих осуществлению постановки на кадастровый учет земельного участка или учету изменений земельного участка во внесудебном порядке, а наличие таких обстоятельств свидетельствует о необходимости разрешения вопроса в судебном порядке, документами для рассмотрения по существу заявлений об установлении границ земельного участка могут послужить подготовленные кадастровым инженером план границ такого участка или его схема расположения, содержащая координаты характерных точек границ.

Согласно Заключения по состоянию на 15.06.2023г. №15, выданного кадастровым инженером ФИО2: Согласно реквизиту "Особые отметки" Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 02.06.2023г. № КУВИ-001/2023-127523989, выданной Филиалом ПКК "Роскадастр" по Самарской области граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В ходе производства геодезических измерений выявлено расхождение площади уточняемого земельного участка (1000 кв.м.), указанной в правоустанавливающем (правоудостоверяющем) документе с площадью, определенной по фактически существующим границам (1463 кв.м). Картографические материалы, подтверждающие конфигурацию и площадь уточняемого земельного участка по фактическому пользованию отсутствуют. При таких условиях, учитывая отсутствие документов и материалов, подтверждающих конфигурацию и площадь земельного участка, дальнейшее выполнение кадастровых работ невозможно. Было рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении границ и площади земельного участка, как единственно возможным способом устранения препятствий в проведении кадастровых работ и последующим государственным кадастровым учетом изменений в сведения ЕГРН о земельном участке. Фактическая площадь используемого ФИО1. земельного участка в соответствии с результатами обследования, выполненного кадастровым инженером ФИО2, составила 1463 кв.м.

Согласно Экспертного Заключения от 19.06.2023 года, выданным филиалом ППК «Роскадастр» по Самарской области при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером (*№*) площадью 1463 кв.м., расположенного по адресу: (*адрес*), в соответствии с планом границ земельного участка от 27.05.2023, выполненного кадастровым инженером ФИО2, пересечение границ земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Из материалов дела следует и судом установлено, что основные границы и площади земельных участков, используемых ФИО1 и третьими лицами существуют на местности более 15 лет, самовольное занятие земель правообладателями смежных земельных участков, не выявлено.

Согласно п.4 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона.

До 2008г. аналогичные функции выполнялись разработчиками землеустроительной документации, которыми выступали уполномоченные органы по управлению земельными ресурсами, находящимися в ведении края, землеустроительные предприятия, а также частные лица, выполняющие проектно - изыскательские работы в установленном порядке.

Таким образом, сведения о ранее учтенном земельном участке могут не соответствовать установленным ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельного участка и могут выражаться в отсутствии сведений о координатах характерных точек таких границ либо в определении этих координат с точностью ниже нормативной.

Координаты границ и площадь земельного участка истца установлены кадастровым инженером, чьи полномочия подтверждены в установленном законом порядке и выполнен в соответствии с требованиями к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка.

В силу положений ст.39 ФЗ «О кадастровой деятельности» в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением указанных в законе случаев), аренды.

В соответствии с нормами статей 40, 42.8 ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. При выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных Федеральными законами, в случае отсутствия в указанных законе документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Согласно части 1.1 статьи 43 Федерального закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. Согласно части 1 статьи 43 данного Закона о регистрации недвижимости Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона.

Фактическую площадь земельного участка с кадастровым номером (*№*) в 1 463 кв. м., определенную по результатам межевания, следует считать правильной, а сведения о площади в 1 000 кв.м. – подлежащими исключению из ЕГРН.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельного участка устанавливаются правилами землепользования и застройки территории городских и сельских поселений, которые утверждаются органами местного самоуправления. Однако поскольку земельный участок истца сформирован до вступления в силу ПЗЗ, указанные правила в отношении данного земельного участка не применяются.

В соответствии с пунктом 1.2 данной Инструкции, установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Суд усматривает, что разногласий с собственниками граничащих земельных участков с участком ФИО1 не имеется, площадь и границы участка согласованы с правообладателями смежных земельных участков. Возражения относительно согласования границ в предусмотренном законом порядке не были заявлены. Истец является собственником и фактически открыто использует спорный земельный участок; основные границы и площадь земельного участка которого и смежных с ним существуют на местности более 15 лет; уточнение конфигурации земельного участка по требованиям истца не нарушает права собственников смежных земельных участков. Суд считает, что удовлетворение требования истца в полном объеме не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Исследовав представленные письменные доказательства, учитывая положения ст. 68 ГПК РФ о том, что объяснения сторон подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами, то есть эти объяснения должны быть подтверждены материалами дела, суд находит их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными.

Исходя из установленных обстоятельств, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.14 Федеральный закон № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации в числе иных являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

В силу части первой статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все судебные расходы. В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 СНИЛС (*№*) удовлетворить в полном объеме.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером (*№*), расположенного по адресу: (*адрес*), вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося в собственности ФИО1, в соответствии с Планом границ земельного участка, изготовленным кадастровым инженером ФИО2 по установленным координатам:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

(*данные изъяты*)

Уточнить площадь земельного участка с кадастровым номером (*№*), расположенного по адресу: (*адрес*), вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося в собственности ФИО1: установить и считать правильной площадь равную 1463 квадратным метрам, исключив из ЕГРН сведения о площади данного земельного участка в 1000 квадратных метров.

Настоящее решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером (*№*).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2023 года.

Судья (копия) Э.Г. Шаймарданова