Дело № 5-1162/2022

УИД № 0

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург «14» октября 2022 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 4, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

23.08.2022 года материалы административного дела в отношении ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ поступили в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение из Санкт-Петербургского городского суда.

Протоколом об административном правонарушении ФИО1 вменено совершение нарушения пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

28.07.2022 в 05 часов 05 минут сотрудниками ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, <...> у д. 66, был задержан гражданин Республики Таджикистан ФИО1 00.00.0000 года рождения, с нарушением иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в нарушении правил миграционного учета, порядка выбора места жительства или пребывания, а также без документов, дающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Согласно сведениям баз данных установлено, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации без документов, дающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации - паспорта, миграционной карты, в нарушение требований ст. 2 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 27.07.2002. Со слов ФИО1 стало известно, что прибыл он на территорию Российской Федерации 06.03.2022 с целью въезда - работа, что подтверждается учетом Центральной базы данных учета иностранных граждан АС ЦБДУИГ ФМС России. Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» ФИО1 в ОВТМ УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, согласно баз данных, за оформлением патента не обращался. Документы на свое имя утратил 23-24 июля 2022 года, за восстановлением не обращался. По окончании срока пребывания на территории РФ, а именно 03.06.2022 не покинул территорию Российской Федерации и с 00 часов 01 минуты 04.06.2022 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Дело на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие ФИО1, который о дате времени и месте его рассмотрения извещен, со слов защитника не желает лично участвовать в судебном заседании.

Защитник – адвокат Шатохина К.Н. полагала, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку с участием переводчика ФИО1 с протоколом об административном правонарушении ознакомлен не был, при этом русским языком не владеет, в связи с чем, и не осознавал характера и значения процессуальных действий и своих прав.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводы иностранного гражданина позволяют сделать следующие выводы.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Использование доказательств, полученных или составленных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии с требованиями ст.ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении, должны быть указаны сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В соответствии с абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

На основании ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Одной из процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является его право воспользоваться услугами переводчика, которое может быть реализовано на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях переводчик обязан выполнить полно и точно порученный ему перевод и удостоверить верность перевода своей подписью; переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении, в графе о предупреждении переводчика об административной ответственности имеется подпись самого ФИО1

В материалах дела отсутствуют сведения об участии переводчика при составлении протокола об административном правонарушении и ознакомлении с ним ФИО1, что подтверждает соответствующие доводы стороны защиты о нарушении процессуальных права лица, не достаточно владеющего русским языком.

Устранение указанного существенного недостатка путем возвращения протокола должностному лицу недопустимо, поскольку ранее по делу состоялось судебное решение в порядке ст. 29.10 КоАП РФ, а также невосполнимо на стадии рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч. 2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Г. Стрючков