копия

№ 5-179/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 10 октября 2022 года

ФИО4 районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи – ФИО9

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, официально не работающего, холостого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, регистрации по месту пребывания не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД ФИО4 «ФИО4» лейтенантом полиции ФИО5 в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8. КоАП РФ, а именно о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 минут сотрудником отдела по вопросам миграции МО МВД ФИО4 «ФИО4» установлен ФИО2, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации, с нарушениями установленного порядка (при въезде на миграционный учет не встал и по настоящее время не выехал за пределы РФ).

ФИО2 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ признал полностью. Пояснил, что с 2012 года проживает на территории Российской Федерации без регистрации. Пояснил, что паспорт гражданина Таджикистана им утерян 4 года назад.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор отдела по вопросам миграции МО МВД ФИО4 «ФИО4» лейтенант полиции ФИО5 в судебном заседании поддержал содержание протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, указывая о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ. Полагал, что ФИО2 необходимо выдворить за пределы РФ. Также полагал, что наличие несовершеннолетнего ребенка - гражданина РФ у ФИО2 не препятствует выдворению, поскольку он с ним отношения не поддерживает.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд полагает, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 указанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из содержания названной нормы следует, что по истечении девяноста суток нахождения на территории Российской Федерации иностранный гражданин вновь может въехать в Российскую Федерацию только через девяносто суток.

Нормами ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Воскресенское» (Авто), однако в течение 15 дней на миграционный учет не встал, и по настоящее время пребывает на территории РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела в судебном заседании нашёл своё полное подтверждение тот факт, что ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается также и материалами дела: протоколом №Е00087957 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2); протоколом получения объяснений ФИО2, отобранных у него на досудебной стадии производства по делу уполномоченным должностным лицом, в которых он указал, что последний раз он пересек границу ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не встал и до сих пор не выехал из РФ ввиду того, что срок действия его паспорта истек и он его утерял в 2016 году, за восстановлением документов не обращался (л.д.3); справкой из базы ФМС ФИО4 АС ЦБДУИГ об отсутствии оснований, подтверждающих право ФИО2 на пребывание в РФ (л.м. 7).

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из содержания ч. 1 и 2 ст. 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод» следует, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как указал Верховный Суд РФ в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории РФ, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает полное признание ФИО2 своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Судом установлено, что ФИО2 проживает на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ, имеет двух сыновей ФИО10 рождения, который проживает на территории Республики Таджикистан, и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, который является гражданином Российской Федерации (л.д. 14).

Также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в зарегистрированном браке с гражданской Российской Федерации ФИО2 (до заключения брака ФИО6) Рамзией Нухматулловной, что подтверждается сведениями информационной системы ФГИС «ЕГР ЗАГС» (л.д. 14).

Кроме того, постановлением ФИО4 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уже привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. Учитывая наличие у ФИО2 несовершеннолетнего ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, мера наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не была применена, поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для применения к ФИО2 указанной меры в данный момент.

Вместе с тем, судом установлено, что с момента привлечения к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, ФИО2 мер для легализации своего положения не предпринял, документы, дающие ему право на нахождение на территории Российской Федерации, на законных основаниях не оформил, игнорируя тем самым требования российского законодательства.

Кроме того установлено, что ФИО2 связь с сыном, достигшим совершеннолетнего возраста не поддерживает, препятствий в общении не имеет, попыток наладить отношения не предпринимает.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также учитывая имущественное положение ФИО2, который документов, удостоверяющих личность не имеет, что препятствует его трудоустройству, платежеспособных родственников, которые могли бы ему оказать финансовую помощь не имеет, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, не находя оснований для назначения административного наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8., ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении для иностранных граждан, и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО4 по <адрес>, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

ФИО7 Нишамбаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации обязать обеспечить УФССП по <адрес>.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в Тюменский областной суд через ФИО4 районный суд <адрес>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>