Дело №2-47/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.

при секретаре Колупаевой С.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 10 января 2023года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области об обязанности включить периоды работы в специальный стаж, обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области о включении в стаж работы, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды работы в Боровском райкоме профсоюзов с 16.06.1978 по 25.10.1979 в должности председателя профкома, в Боровском РПО с 01.05.1981 по 24.03.1982 в должности мастера-наладчика, обязать произвести перерасчет пенсии по старости с учетом размера фиксированной выплаты в связи со стажем работы в сельском хозяйстве более 30 лет, взыскать расходы, связанные с уплатой госпошлины в размере 300руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, показал, что он проживал в <...> с рождения по 1989год, работал в колхозе «Восток». В связи с выборами в профсоюзные органы уволен из колхоза и работал в этом же колхозе в должности председателя профсоюзного комитета с 16.05.1978 по 25.10.1979, после чего вновь принят в колхоз на должность наладчика. В связи с организацией Районного производственного объединения его перевели с 03.04.1981 наладчиком тракторов К-700. Он работал на том же рабочем месте в колхозе «Восток», с тракторами принадлежащими колхозу, выезжал на ремонт тракторов в поля колхоза «Восток». Он работал по 24.03.1982, потом вновь переведен на работу наладчиком в колхоз «Восток». С заявлением о перерасчете пенсии он обратился к ответчик 21.10.2022, но ему было отказано, поскольку не достаточно специального стажа. Полагает, что указанные периоды могут быть включены в сельскохозяйственный стаж, просит произвести перерасчет пенсии с 01.11.2022.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, показал, что период работы ФИО1 в должности председателя профсоюзного комитета с 16.05.1978 по 25.10.1979 подлежит включению в сельскохозяйственный стаж, так как работа на выборной должности председателя профсоюзного комитета может быть включена в стаж работы по специальности, в том числе и льготный стаж. Также подлежит включению в стаж период работы наладчиком в РПО. Так как специальный стаж составляет более 30 лет, имеется основание для перерасчета пенсии.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно отзыву ответчик с исковыми требованиями не согласен, так как периоды не могут быть учтены как стаж работы в сельском хозяйстве в связи с тем, что работа протекала не в организациях, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство, согласно Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Выслушав истца, его представителя, исследовав предоставленные документы и доказательства, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как видно из материалов гражданского дела, ФИО1 с 27.04.2006 является получателем страховой пенсии по старости (л.д.19).

Из предоставленной истцом трудовой книжки колхозника ФИО1 работал в колхозе «Восток» с 1968 года, уволен в связи с выборами в профсоюзные органы. Из трудовой книжки истца следует, что он с 16.05.1978 по 25.10.1979 занимал должность председателя профкома, с 03.04.1981 по 24.03.1982 работал в Боровском районном производственном объединении по производ.-техническому обеспечению сельского хозяйства (л.д.9-18).

21.10.2022 ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области № 200151/22 от 27.10.2022 истцу отказано в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого календарного стажа в сельском хозяйстве, стаж работы в сельском хозяйстве составил 29 лет 3 месяца 08 дней.

В соответствии ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 г., лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

Пунктом 3 предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п. 3 указанных Правил стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Вышеуказанным списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, предусмотрены должности "рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования», «слесарь-наладчик», «колхозник» предусмотрены пунктом 1 наименование работ, производств сельского хозяйства – Растениеводство.

В соответствии с п. 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты, работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 г., засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Ответчиком не оспаривается работа истца в должности «председателя профкома», «мастера-наладчика», а также проживание ФИО1 в сельской местности в спорные периоды. Причиной отказа в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является то, что работа протекала в организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Статьей 375 Трудового кодекса Российской Федерации установлены гарантии освобожденным от основной работы в организации профсоюзным работникам, в их числе право на зачет времени работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации в его общий и специальный трудовой стаж.

Согласно статье 1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов (далее - профсоюзы). Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами, а также определяет правовое положение профессиональных союзов (профсоюзных организаций) и их объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения как видов общественных организаций, ассоциаций или союзов соответственно.

В статье 26 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" определены гарантии освобожденным профсоюзным работникам, избранным (делегированным) в профсоюзные органы, в том числе установлено, что время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантии, предоставляемые профсоюзным работникам, освобожденным от работы в организации вследствие избрания на выборные должности в профсоюзные органы, в том числе в области их пенсионного обеспечения, закреплены в Федеральном законе от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и Трудовом кодексе Российской Федерации. К таким гарантиям относится реализация права освобожденного профсоюзного работника, находящегося на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации, на зачет такого периода работы при определении права на пенсию в общий и специальный трудовой стаж, в том числе и в специальный стаж для назначения пенсии на льготных основаниях.

Таким образом, отсутствие в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 соответствующих изменений, позволивших бы включать период осуществления истцом профсоюзной деятельности в страховой стаж работы, в целях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных им требований.

Вместе с этим, суд приходит к убеждению об отказе во включении в сельскохозяйственный стаж периоды работы ФИО1 с 16.06.1978 по 25.10.1979 в должности председателя профкома по следующим обстоятельствам.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в трудовой книжке содержатся неточные сведения от 16.05.1978, запись №12 является неполной, копия протокола от 16.05.1978 о назначении на должность председателя профкома истцом в суд не предоставлена.

Учитывая отсутствие достаточных доказательств для разрешения вопроса о включении периода работы в специальный стаж, суд в удовлетворении требований в данной части отказывает.

Как следует из трудовой книжки колхозника и трудовой книжки истца ФИО1, заявитель был принят с 26.10.1979 в члены колхоза «Восток» Боровского района наладчиком; уволен в порядке перевода 03.04.1981 и принят мастером-наладчиком К-700 в Боровское районное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства. 24.03.1982 истец вновь переведен в колхоз «Восток» (л.д.9-18).

При этом ответчиком включен в сельскохозяйственный стаж период работы в колхозе «Восток» с 01.11.1979 по 30.04.1981, с 25.03.1982 по 23.01.1989 (л.д.20).

В судебном заседании установлено на основании показаний истца, свидетелей ФИО5, ФИО6, что ФИО1 проживал в <адрес>, работал мастером-наладчиком на том же рабочем месте в колхозе «Восток», выполнял те же обязанности, выезжал на ремонт тракторов в поля колхоза «Восток».

С учетом этого, суд пришел к выводу, что Боровское районное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства занималась обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники колхозов, в частности рабочее место ФИО1 находилось в колхозе «Восток», в связи с чем работа истца относится к работе, предусмотренной в пункте 4 вышеуказанного Списка, то есть является работой в сельском хозяйстве, подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, у ФИО1 с учетом включенного в сельскохозяйственный стаж ответчиком 29 лет 3 месяца 08 дней, имеется 30 лет 02 месяца 02 дня стажа, позволяющего установить повышенный размер фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.2ч.1 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С заявлением о перерасчете размера пенсии истец ФИО1 обратился к ответчику 21.10.2022, соответственно подлежит перерасчету страховая пенсия с учетом периода на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и проживающему в сельской местности, с 01.11.2022.

Истцом уплачена госпошлина в сумме 300 рублей. Суд считает, что расходы по уплате ФИО1 госпошлины в сумме 300 руб., согласно ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области об обязанности включить периоды работы в специальный стаж, обязанности произвести перерасчет пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в сельскохозяйственный стаж периоды работы с 01.05.1981 по 24.03.1982 в Боровском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, дающим право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и проживающему в сельской местности.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и проживающему в сельской местности с 01.11.2022.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области госпошлину в размере 300руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.01.2023.

Судья Н.Д.Дзюба