Решение по делу № 2-2616/2023 от 07.08.2023

№ 2-2616/2023

УИД 36RS0003-01-2023-003212-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 07 августа 2023 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бондаренко О.В.,

при секретаре Заводовской К.Е.,

с участием представителя ответчика ООО УК «Город Будущего»

по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Левобережного района г. Воронежа в защиту интересов ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Город Будущего» о приведении оголовков дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) в исправное состояние,

установил:

Прокурор Левобережного района г. Воронежа обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов ФИО2, указав, что многоквартирный <адрес> в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации находится в управлении ООО УК «Город Будущего». Истец ФИО2 является собственником <адрес> подъезде № данного дома.

Факт наличия у ООО УК «Город Будущего» обязательств, связанных с содержанием, текущим ремонтом вышеуказанного многоквартирного жилого дома подтверждается лицензией, договором управления, заключенным с собственниками помещений. Таким образом, ООО УК «Город Будущего» обязано обеспечить надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов в указанных многоквартирных домах, их исправность и безопасность для проживающих в доме людей.

К самостоятельному выполнению трубо-печных работ допускаются руководители, специалисты и рабочие ВДПО, прошедшие обучение и сдавшие экзамены в образовательных учреждениях и учебных комбинатах ВДПО. Учитывая, что в штате ООО УК «Город Будущего» отсутствуют сотрудники, прошедшие обучение и имеющие необходимые навыки для производства вышеуказанных работ, управляющей организацией на договорной основе привлечено ООО «Производственная база ЖКХ», являющееся специализированной организацией, осуществляющей работы по проверке и восстановлению надлежащей работоспособности дымовых и вентиляционных каналов.

Согласно акту ООО «Производственная база ЖКХ» от 16.06.2023 №, проведенным обследованием технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) в жилом <адрес> установлено, что оголовки дымовентиляционных систем разрушены.

В адрес ответчика прокуратурой района 20.06.2023 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

По информации управляющей организации, выявленные в ходе проверки разрушения оголовков дымовентиляционных систем не устранены, восстановление оголовков дымоходов и вентиляционных каналов запланировано на 4 квартал 2023 г.

Ненадлежащие состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов может представлять угрозу для жизни и здоровья проживающих в доме людей, в том числе и истца как потребителя жилищных услуг.

Несоблюдением ответчиком установленной законодательством и договором управления многоквартирным домом обязанности по обеспечению исправного состояния дымоходов в <адрес> и по организации их надлежащего обслуживания и ремонта безосновательно нарушены права потребителя ФИО2, которая в результате некачественного оказания жилищных услуг вынуждена постоянно открывать окна и проветривать помещение.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (64 года), является пенсионером, ввиду возраста находится под особой правовой защитой государства и его органов. Истец не обладает юридическими познаниями, ей крайне затруднительно изложить основания иска, обосновать заявляемые требования. Прибегнуть к помощи квалифицированного юриста она не имеет материальной возможности, поскольку такие услуги оказываются за денежное вознаграждение.

На основании вышеизложенного, прокурор просит суд обязать ООО УК «Город Будущего» провести ремонт оголовков дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) жилого <адрес> и получить акт специализированной организации о пригодности к эксплуатации оголовков дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) жилого <адрес> (л.д. 3-5).

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о слушании дела извещена надлежаще. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ООО УК «Город Будущего» ФИО1 в судебном заседании исковые требование признала, пояснила, что на данное время выявленные в ходе проверки разрушения оголовков дымовентиляционных систем не устранены, восстановление оголовков дымоходов и вентиляционных каналов запланировано на 4 квартал 2023 г.

Выслушав представителя ответчика, проверив материалы дела. суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая (ч.1.3 ст.161 ЖК РФ).

Установлено, что ООО УК «Город Будущего» на основании лицензии осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным <адрес> по <адрес> (л.д. 13-25).

В соответствии с п.п.«а» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014), с учетом ч.1 ст.193 ЖК РФ лицензионными требованиями, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», является, в том числе, и соблюдение лицензиатом требований, установленных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ.

Частью 2.3 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п.п. 10, 11, 13, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Управляющая организация должна производить осмотры общего имущества, обеспечивающие своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, осуществлять текущее содержание и текущий ремонт общего имущества дома. Управляющие организации несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.2. ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 15 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290), предусмотрено, что в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов лицо, осуществляющее деятельность по управлению многоквартирными домами, обязано обеспечить проведение работ по техническому обслуживанию и сезонному управлению оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем, при выявлении повреждений и нарушений - разработку плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Вышеуказанный многоквартирный дом газифицирован к рассматриваемым правоотношениям применяются положения Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее Правила № 410).

Согласно п. 5, п.п. «а» п. 11, п.п. «в» п. 12 и п. 13 Правил № 410 обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).

Проверка, очистка и ремонт дымовых и вентиляционных каналов выполняется в соответствии с настоящими Правилами, иными нормативными правовыми и нормативными техническими актами.

Исходя из п. 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя Российской Федерации от 23.09.2003 № 7а70) (далее Правила № 7а70), организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы, обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора, обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора.

Согласно раздела II Правил № 170, текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Исходя из приложения № 7 Правил № 170, содержащего перечень работ, относящихся к текущему ремонту, замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции, включая собственно вентиляторы и их электроприводы (п. 14), относится к текущему ремонту. При этом в перечне работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, ремонт системы вентиляции (ремонт оголовков дымовентиляционных каналов и дымовых труб на крыше дома) не предусмотрен (приложение № 8 Правил № 170).

Таким образом, ООО УК «Город Будущего» обязано обеспечить надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов в указанных многоквартирных домах, их исправность и безопасность для проживающих в доме людей.

Требования Правил производства трубно-печных работ (утв. Постановлением президиума ЦС ВДПО от 14.03.2006 № 7а53), распространяются на трубо-печные работы и услуги, которые включают кладку (монтаж) дымовых и вентиляционных каналов (труб), ремонт дымовых каналов (труб), теплоизоляцию их, а также поверхностей теплогенерирующих установок.

В соответствии с п. п. 1.1.4 и 1.1.5 вышеуказанных Правил, проверку технического состояния и профилактическое обслуживание эксплуатируемых печей, каминов, теплогенераторов работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, а также дымовых и вентиляционных каналов в зданиях различного назначения специализированные организации ВДПО осуществляют с учетом действующих нормативных документов на договорной основе.

Между ООО УК «Город Будущего» и ООО «Производственная база ЖКХ» заключен договор на выполнение работ по обслуживанию и ремонту вентиляционный и домоотводящих систем.

Согласно акту ООО «Производственная база ЖКХ» от 16.06.2023 №, проведенным обследованием технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) в <адрес> установлено разрушение оголовков дымовентиляционных систем (л.д.9).

Прокуратурой Левобережного района г. Воронеж в адрес ответчика ООО УК «Город Будущего» 20.06.2023 вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д. 10-11).

Данное представление ООО УК «Город Будущего» рассмотрено, должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, сообщено, что работы по ремонту оголовков будут выполнены в 4 квартале 2023 г. (л.д. 12).

Вместе с тем, ненадлежащие состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов может представлять угрозу для жизни и здоровья, проживающих в доме людей, в том числе и истца как потребителя жилищных услуг.

В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 4 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан оказать потребителю услугу, выполнить работу, качество которой соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, услуге, исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, соответствующую этим требованиям.

Таким образом, ООО УК «Город Будущего» допущены нарушения жилищного законодательства, в части неисправного состояния дымоходов в <адрес> и по организации их надлежащего обслуживания и ремонта.

Учитывая вышеприведенные положения закона, обязанность по организации проведения ремонта оголовков дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) многоквартирного жилого дома и получении акта специализированной организации о пригодности к эксплуатации оголовков дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) многоквартирного жилого дома лежит на ООО УК «Город Будущего».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку ООО УК «Город Будущего» допущены нарушения вышеуказанного действующего законодательства, которые стали возможны по причине ненадлежащего исполнения принятых на себя обязательств, что создает реальную угрозу жизни и здоровью истца ФИО2

Руководствуясь положениями ч.1 и ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить в решении срок, в течение которого ответчиком должны быть устранены нарушения - в течение 30 дней, со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ ст.ст. 333.19-333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб., от уплаты которой, истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Левобережного района г. Воронежа в защиту интересов ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Город Будущего» об обязании провести ремонт оголовков дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) многоквартирного жилого дома и получить акт специализированной организации о пригодности к эксплуатации оголовков дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) многоквартирного жилого дома, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Город Будущего» провести ремонт оголовков дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) многоквартирного жилого дома N <адрес> по <адрес> и получить акт специализированной организации о пригодности к эксплуатации оголовков дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) многоквартирного жилого дома N <адрес> по <адрес> в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Город Будущего» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Воронеж в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Левобережный районный суд г.Воронеж.

Мотивированное решение составлено 14.08.2023.

Судья О.В. Бондаренко