Решение по делу № 2-1125/2022 от 07.02.2023 - о признании незаконными решений в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

47RS0№-17 Дело № 2-116/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихвин Ленинградской области 07 февраля 2023 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Удюковой И.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании незаконными решений в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (государственное учреждение) (далее - ПФР), в обоснование которого указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный Закон № 400).

Решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.

Не согласившись с решениями ПФР, истец обратился в суд с иском, в котором после уточнения требований (л.д.44-50) просит суд:

признать незаконными решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж периодов работы ФИО1 в <адрес>:

с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (05 мес.19 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г.11 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 г. 11 мес.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г.07 мес.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г.05 мес.16 дней),

всего: 12 лет 05 мес.16 дней,

в АО «ТВСЗ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности «заливщик металла»,

и обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Истец и представитель третьего лица АО «ТВСЗ» в суд не явились, извещены о времени и месте слушания дела, истец направил в суд представителя ФИО3

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий по доверенности, поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ПФР ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поддержала доводы возражений, имеющихся в материалах дела в письменном виде.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из решений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 01 мес. 16 дней) на Аксуском заводе ферросплавов (филиал АО «ТНК «Казхром») на территории Республики Казахстан, поскольку, по мнению ответчика, в соответствии с Законом Республики Казахстан № ос ДД.ММ.ГГГГ назначение пенсии на льготных условиях не предусмотрено.

Ответчиком зачтен истцу специальный стаж в размере 07 лет 05 мес. 15 дней, а также исчислен страховой стаж в размере 21 год 03 мес. 03 дня.

В отсутствие специального стажа в размере не менее 10 лет ФИО1 отказано в назначении пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона №.

Разрешая требование истца в части необходимости включить в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 мес.19 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г.11 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 г. 11 мес.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г.07 мес.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г.05 мес.16 дней),

на территории Республики Казахстан суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р), необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 г. года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Таким образом, подтверждение от компетентных органов об уплате страховых взносов для граждан государств участников Соглашения требуется применительно к периодам работы, имевшим место после 01.01.2002 г.

Периоды работы ФИО1 на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 мес.19 дней), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г.11 дн.), то есть до ДД.ММ.ГГГГ подтверждены трудовой книжкой и справками работодателя, уточняющими особый характер работы.

В этой связи, названные периоды работы, в отношении которых не требовалось подтверждения уплаты страховых взносов на территории Республики Казахстан, неправомерно исключены ответчиком из специального стажа истца.

Периоды же работы истца на территории Республики Казахстан, имевшие место быть после ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 г. 11 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г.07 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г.05 мес.16 дней) подтверждены сведениями трудовой книжки и справками работодателя, уточняющими особый характер работы, однако в отношении указанных периодов отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, соответственно, они не могут быть включены в специальный стаж с учетом действующего законодательства.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на АО «ТВСЗ» в должности заливщика металла, поименованной в Списке № 1 1991 г., также относится к специальному стажу, необходимые взносы в пенсионный фонд работодателем в указанный период внесены, что ответчик не отрицает, в этой связи указанный период также подлежит зачету в специальный стаж истца.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400 предусмотрено назначение пенсии мужчине по достижении возраста 50 лет при условии наличия специального стажа на тяжелых работах не менее 10 лет и страхового стажа не менее 20 лет.

Учитывая, что на момент принятия судебного решения ФИО1 специального стажа, необходимого для назначении пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400, достаточно, то имеются основания для обязания ответчика назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента возникновения такого права.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, СНИЛС №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца сел.Тургень <адрес>, удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж периодов работы ФИО1 в <адрес>:

с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (05 мес.19 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г.11 дн.),

всего: 02 года 6 месяцев,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в АО «ТВСЗ» в должности «заливщик металла».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж ФИО1 на территории Республики Казахстан периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (05 мес.19 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г.11 дн.),

всего: 02 года 6 месяцев,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в АО «ТВСЗ» в должности «заливщик металла».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Тихвинского городского суда Ленинградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Удюкова

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2023 года.

Судья И.В. Удюкова