№2-448/2025 (56RS0019-01-2024-003320-82)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Орск 6 мая 2025 года
Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области в составе председательствующего — судьи Малкова С.А.
при секретаре судебного заседания Рябовой А.К.
с участием помощников прокурора Ленинского района города Орска Оренбургской области Ариева Н.В. и ФИО1, а также старшего помощника ФИО2,
истца, ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Орска Оренбургской области, поданного в интересах ФИО4, к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, «Администрации города Орска», Администрации Ленинского района города Орска и ФИО5 об изменении собственника жилого помещения, признании права на получение выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, и возложении обязанности произвести указанную выплату,
УСТАНОВИЛ:
19 ноября 2024 года прокурор обратился в суд с иском, в котором указал, что Истец зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Жилое помещение по данному адресу подверглось затоплению.
Собственником дома является ответчик ФИО5, однако фактически дом был приобретён на денежные средства Истца и для его проживания в нём. Истец на постоянной основе длительное время проживает в спорном жилом помещении, ведёт быт, оплачивает коммунальные услуги, следит за состоянием дома, осуществляет пользование и распоряжение им. Иных жилых помещений в собственности Истец не имеет.
В этой связи с учётом поданного 19 февраля 2025 года уточнения прокурор просит суд установить по состоянию на 4 апреля 2024 года факт владения и пользования Истцом жилым домом <адрес> на праве собственности, а также признать за Истцом право на получение выплаты на приобретение или строительство жилых помещений в связи с утратой данного жилого дома, обязав Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести указанную выплату.
Определением суда от 15 апреля 2025 года, занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне Истца был привлечён ФИО3.
В судебном заседании уточнённые исковые требования Истец и прокурор поддержали в полном объёме, просили их удовлетворить. При этом Истец дополнительно суду пояснил, что утраченный дом был приобретён им в 2003 году на средства совместные средства Истца и его супруга (третьего лица по делу), однако право собственности на спорное жилое помещение было оформлено на Ответчика в целях уменьшения объёма и стоимости общего имущества супругов, которое подлежало бы разделу в случае возможного расторжения брака, которое и состоялось в 2008 году.
Кроме того, по своей прежней работе Истцу приходилась подолгу отсутствовать в Орске, но когда он находился в городе, он проживал в данном доме — вплоть до момента паводка, в результате которого дом был признан утраченным. Все расходы по содержанию и обслуживанию дома нёс Истец. Так, например, в 2015 году за свой счёт он подвёл к дому водовод.
Ответчик ФИО5 против удовлетворения заявленных требований не возражала. Дополнительно суду пояснила, что в момент заключения договора купли-продажи дома её дочь (Истица) в городе отсутствовала, но передала ей 65 000 рублей.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3 и С.А.В. суду пояснили, что фактически в 2003 году дом, расположенный по адресу: <адрес>, был приобретён на денежные средства Истца, но оформлен на Ответчика ввиду наличия конфликта между Истицей и её супругом — ФИО3 За дом С.А.В. получила 65 000 рублей
Кроме того, брак между Истцом и свидетелем ФИО3 был расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ, после чего бывшие супруги не жили вместе около 9 месяцев, впоследствии снова став проживать вместе, а в ДД.ММ.ГГГГ повторно зарегистрировали брак. Жили в утраченном доме втроём (с сыном) вплоть до самого паводка.
Извещённые о дне, месте и времени рассмотрения дела иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. При этом в письменном отзыве Министерство… против удовлетворения иска возражало, поскольку как на начало паводка, так и по состоянию на 20 марта 2025 года собственником утраченного дома Истец не являлся.
Выслушав пояснения сторон и показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года №103-ук и Постановлением Администрации города Орска Оренбургской области от 4 апреля 2024 года №1074-п как на территории муниципального образования, так и на территории Субъекта Федерации был введён режим чрезвычайной ситуации, соответственно, муниципального и регионального характера.
Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 7 апреля 2024 года №2 чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области была отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера с установлением федерального уровня реагирования.
Из приложения «Границы зоны чрезвычайной ситуации» к указу губернатора следует, что жилой <адрес> попал в указанную зону.
В соответствии с положениями части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).
Из поданного искового заявления следует, что установление факта владения и пользования Истцом на праве собственности жилым домом <адрес> на момент введения режима чрезвычайной ситуации необходимо ему для обращения в компетентный орган в целях получения выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года №410-пп. <данные изъяты>
До указанной даты право собственности на данный объект недвижимости никем не регистрировалось. Истец стал его собственником только с 7 мая 2025 года на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от 6 мая 2025 года.
Таким образом, на момент введения режима чрезвычайной ситуации спорный жилой дом не только не имел собственника, но и не имел оснований для регистрации права собственности, поскольку указанное право было зарегистрировано на основании постановления и соглашения, составленных после 4 апреля 2024 года, а не на основании договоров и расписок, изготовленных в 2003 году.
При этом суд учитывает, что с 2009 года, когда бывшие супруги ФИО6 снова стали проживать вместе, Истец и ответчик ФИО5 имели реальную возможность зарегистрировать право собственности на утраченный дом, однако все действия по регистрации такого права были предприняты ими уже после его гибели.
Кроме того, заключив 6 мая 2025 года договор купли-продажи спорного жилого дома, Истец фактически признал право собственности своей матери (ответчика ФИО5) на него.
В этой связи пояснениям как Истца, так и ответчика ФИО5 об истинных мотивах сторон при оформлении документов в 2003 году суд считает необходимым дать критическую оценку, поскольку они направлены исключительно на получение выплаты на приобретение или строительство нового жилья, право на которую у ФИО5 отсутствует.
При таких обстоятельствах в удовлетворении требований Истца о признании за ним права собственности на утраченный объект недвижимого имущества суд считает необходимым отказать.
В силу подпункта 1 пункта 4 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, утверждённого Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года №410-пп (далее — «Порядок»), предоставление выплаты осуществляется в отношении граждан Российской Федерации, чьи жилые помещения попали в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, и были утрачены в результате чрезвычайной ситуации, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений.
При этом согласно положениям пункта 4.1 Порядка выплата предоставляется при условии, что граждане, из числа лиц:
указанных в подпункте 1 пункта 4 Порядка, жилые помещения которых, утраченные в результате чрезвычайной ситуации, не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причинённого расположенным на территории Оренбургской области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утверждённой органом государственной власти Оренбургской области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
указанных в подпунктах 1, 2 пункта 4 Порядка, не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 квадратных метров на каждого члена семьи таких граждан.
Разрешая требования Истца о признании за ним права на получение указанной выплаты, суд также руководствуется положениями статьи 10 ГК РФ, в соответствии с которыми:
Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (абзац 1 пункта 1).
В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учётом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2).
При таких обстоятельствах, поскольку на момент введения режима чрезвычайной ситуации Истец не являлся собственником утраченного жилого помещения, а его действия по попытке признания за ним права собственности на дом суд расценивает как злоупотребление правом, в удовлетворении исковых требований суд считает необходимым отказать в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска прокурора Ленинского района города Орска Оренбургской области, поданного в интересах ФИО4 (паспорт <данные изъяты>), к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (ИНН №), «Администрации города Орска» (ИНН №), Администрации Ленинского района города Орска (ИНН №) и ФИО5 (паспорт <данные изъяты>) об изменении собственника жилого помещения и признании права на получение выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, и возложении обязанности произвести указанную выплату — отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.А. Малков
На основании части 3 статьи 107 и части 2 статьи 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 22 мая 2025 года.
Судья С.А. Малков