Дело № 2-686/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2023г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего (судьи): Иванова Д.Н.
при секретаре: Аксенцовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Смоленской области об исправлении реестровой ошибки,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Смоленской области об исправлении реестровой ошибки, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1 117 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. Территориально данный земельный участок находится в границах г.Смоленска. Дополнительно к основному она решила оформить в собственность земельный участок площадью 44 кв. метра, прилегающего с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020432:121 путем перераспределения земель. Постановлением администрации города Смоленска от 28.02.2017 № 524- адм «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером 67:27:0020432:ЗУ1 площадью 1161 кв. метра образованного из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> На основании данного постановления кадастровым инженером ООО «Азимут» был подготовлен межевой план, который был сдан в Управление Росреестра по Смоленской области для проведения государственного кадастрового учета. Однако, в данном межевом плане была допущена ошибка в номере кадастрового квартала в котором расположен земельный участок, а именно вместо «67:27:0020432» было указано «67:18:3250101», то есть ошибочно указан кадастровый номер Смоленского района, а не г.Смоленска. С этой ошибкой ответчиком был осуществлен государственный кадастровый учет образованного земельного участка и присвоен земельному участку кадастровый №. В связи с этим ООО «Азимут» был подготовлен новый межевой план от 23.11.2018 с исправленной ошибкой кадастрового квартала, который был сдан 21.02.2019 в МФЦ с заявлением об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав. Результатом рассмотрения Управлением межевого плана от 23.11.2018 стала выдача выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 01.03.2019 с той же ошибкой в кадастровом номере земельного участка (кадастровый номер указан 67:18:3250101:461), то есть ошибка не была исправлена. На обращение к ответчику об исправлении реестровой ошибки, письмом от 29.04.2021 был дан ответ, из которого следует, что нормами закона изменение кадастрового номера объекта недвижимости не предусмотрено. Также сообщено, что присвоенный неправильный кадастровый номер (не свойственный для территории на которой находится земельный участок), не является препятствием для оформления в собственность данного земельного участка (объекта недвижимости). Из данного неправильно присвоенного кадастрового номера следует, что данный земельный участок находится не в границах г.Смоленска, а в границах Смоленского района. Последствия неправильного присвоенного кадастрового номера вышеуказанному земельному участку ей не известны, однако полагает что после завершения строительства жилого дома на указанном земельном участке в регистрации жилого дома (объекта недвижимости) будет отказано, ввиду несоответствия кадастрового номера земельного участка и планируемому к присвоению кадастрового номера жилого дома. Кроме того, налоговая база (земельный налог) имеет разную процентную ставку, рассчитываемую от кадастровой стоимости земельного участка для земельных участков, находящихся в границах Смоленского района Смоленской области и для земельных участков, находящихся в границах города Смоленска Смоленской области. Также, в случае если она решит продать данный земельный участок с неправильным присвоенным кадастровым номером, покупатель справедливо может усомниться в территориальном расположении земельного участка и не станет разбираться в нюансах ситуации и просто откажется. Просит признать реестровой ошибкой, присвоенный в ЕГРН кадастровый номер земельному участку «67:18:3250101:461» площадью 1161 кв. м., расположенному по адресу: <адрес>в; снять с государственного кадастрового учета указанный земельный участок, ввиду ошибочно присвоенного данного кадастрового номера земельному участку, не свойственного территории в котором фактически расположен данный земельный участок; осуществить Управлению Росреестра по Смоленской о бласти постановку на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 1161 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, в тех же границах, с присвоением нового кадастрового номера земельному участку, свойственного данной территории в которой фактически расположен земельный участок.
В дополнениях к исковому заявлению ФИО1 также указала, что несоблюдение установленных единиц кадастрового деления на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы, является нарушением п. 3 ст. 5 Федерального закона № 218-ФЗ. Присвоенный земельному участку неправильный кадастровый номер, в нарушении установленных единиц кадастрового деления кадастровых округов, кадастровых районов и кадастровых кварталов, нарушает ее права. Кроме того, в соответствии с п. 6 ст. 5 Федерального закона № 218-ФЗ, содержащиеся в ЕГРН кадастровые номера, номера регистрации, реестровые номера границ обязательны для использования в иных государственных информационных ресурсах, а также при межведомственном информационном взаимодействии. Таким образом, в государственные информационные ресурсы будет осуществляется передача только кадастрового номера, который является ошибочным.
В судебном заседании ФИО1 требования поддержала.
Представитель ответчика Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен. В поданных возражениях требования не признал, ссылаясь на то, что по результатам обращения ФИО1 регистрирующим органом в ЕГРН, в том числе, была исправлена ошибка в части номера кадастрового квартала земельного участка. Возможность исправления технической ошибки в части кадастрового номера земельного участка нормами действующего законодательства не предусмотрено. В силу п.7 Порядка присвоения номеров приведенного в Приложении № 2 к Приказу Минэкономразвития России от 24.11.2015 № 877 кадастровый номер, присвоенный объекту недвижимости в соответствии с Порядком, не изменяется, в том числе в связи с изменением кадастрового деления, а также в случаях, если кадастровый номер объекта недвижимости присвоен по правилам, установленным пунктом 4 Порядка, или если кадастровый номер присвоен объекту недвижимости в кадастровом квартале, в котором такой объект недвижимости фактически не находится. Кроме того, в письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.04.2021 № даны разъяснения относительно возможности указания актуального кадастрового номера объекта недвижимости, его адреса или местоположения, а также учетного номера кадастрового квартала, в котором расположен такой объект недвижимости, при этом учетный номер кадастрового квартала может не совпадать с номером квартала, указанным в кадастровом номере объекта недвижимости. Указанное обстоятельство, по мнению органа нормативно-правового регулирования при осуществлении ведения ЕГРН не является нарушением установленных требований. Также не имеется правовых оснований и для снятия земельного участка с кадастрового учета, доказательства незаконности действий регистрирующего органа по постановке земельного участка на кадастровый учет в материалах дела отсутствуют.
Заслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.
Как установлено судом, ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 117 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации города Смоленска от 28.02.2017 № 524- адм «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером 67:27:0020432:ЗУ1 площадью 1 161 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020432:121.
На основании данного постановления кадастровым инженером ООО «Азимут» был подготовлен межевой план, на основании которого Управлением Росреестра по Смоленской области был осуществлен государственный кадастровый учет путем перераспределения земель с присвоением земельному участку кадастрового номера 67:18:3250101:461.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения границ. К заявлению для осуществления учетных действий представлен межевой план от 23.11.2018, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым 67:18:3250101:461, расположенного по адресу: <адрес>В.
Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в представленном межевом плане, следовало, что кадастровым инженером выполнены кадастровые работы по исправлению реестровой ошибки земельного участка с кадастровыми номерами 67:18:3250101:461. При ранее проводимых кадастровых работах была допущена ошибка в написании кадастрового квартала, вместо фактического квартала 67:27:0020432, прописан квартал 67:18:3250101, в котором территориально и фактически данный земельный участок не расположен. Вследствие чего при получении выписки из ЕГРН данному участку присвоен неверный кадастровый квартал 67:18:3250101.
По результатам рассмотрения представленных заявителем документов, регистрирующим органом 01.03.2019 в ЕГРН была исправлена ошибка в части номера кадастрового квартала земельного участка с кадастровым номером 67:18:3250101:461, а именно номер кадастрового квартала 67:18:3250101 исправлен на 67:27:0020432.
Несогласие истца с отказом в исправлении кадастрового номера земельного участка послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.
В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон) ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с поименованным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим федеральным законом сведений.
Согласно части 2 статьи 8 указанного Федерального закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.
Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган регистрации прав осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы. При установлении или изменении единиц кадастрового деления соответствующие сведения вносятся в ЕГРН на основании правовых актов органа регистрации прав.
Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ утверждены приказом Минэкономразвития России от 24.11.2015 N 877 (далее –Порядок).
Пунктом 2 указанного Порядка установлено, что кадастровый номер присваивается каждому объекту недвижимости, сведения о котором вносятся в ЕГРН. Кадастровый номер присваивается объекту недвижимости в кадастровом квартале, в границах которого такой объект располагается целиком (пункт 3).
В соответствии с пунктом 7 данных Правил, кадастровый номер, присвоенный объекту недвижимости в соответствии с Порядком, не изменяется, в том числе в связи с изменением кадастрового деления, а также в случаях, если кадастровый номер объекта недвижимости присвоен по правилам, установленным пунктом 4 Порядка, или если кадастровый номер присвоен объекту недвижимости в кадастровом квартале, в котором такой объект недвижимости фактически не находится.
Из изложенного следует, что кадастровое деление территории производится для целей нумерации земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, единицами которых являются кадастровые кварталы, что не свидетельствует об отсутствии единства прилегающих территорий.
Согласно письму Минэкономразвития от 29 августа 2013 г. N 14-05221/13, в соответствии с пунктом 7 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.04.2011 N 144 (далее - Порядок), кадастровый номер, присвоенный объекту недвижимости в соответствии с Порядком, не изменяется.
Таким образом, положениями действующего законодательства, а именно пунктом 1 статьи 5 Федерального закона N 218-ФЗ, пунктом 7 Порядка не предусмотрено изменение кадастрового номера земельного участка.
Выявленные ошибки в части неправильного отнесения земельного участка к кадастровому кварталу могут быть признаны техническими ошибками и исправлены на основании решения органа кадастрового учета.
При этом, как разъяснено в письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.04.2021 № учетный номер кадастрового квартала может не совпадать с номером квартала, указанным в кадастровом номере объекта недвижимости, и данное обстоятельство не является нарушением установленных требований.
В рассматриваемом случае органом кадастрового учета по обращению ФИО1 была исправлена ошибка в части номера кадастрового квартала земельного участка с кадастровым номером 67:18:3250101:461, а именно номер кадастрового квартала 67:18:3250101 исправлен на 67:27:0020432.
Таким образом, земельный участок имеет уникальный кадастровый номер с указанием его местоположения в кадастровом квартале с номером 67:27:0020432, что позволяет идентифицировать его местонахождение, как объекта.
Доводы истца о том, что после завершения строительства жилого дома на земельном участке с неправильным кадастровым номером в регистрации жилого дома (объекта недвижимости) будет отказано, ввиду несоответствия кадастрового номера земельного участка и планируемому к присвоению кадастрового номера жилого дома, носят предположительный характер и основанием для удовлетворения требования не являются.
Ссылки на то, что неправильное указание кадастрового номера земельного участка повлечет иное налогообложение, также являются несостоятельными, поскольку сумма подлежащего уплате земельного налога определяется налоговым органом исходя из полученных от регистрирующего органа сведений о кадастровой стоимости соответствующих земельных участков, с учетом его местоположения и адреса. При этом, кадастровый номер земельного участка не является единственным подтверждением местоположения объекта недвижимости.
Также заслуживают внимания доводы ответчика о том, что нормами действующего законодательства установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета.
Исходя из положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (ч.ч. 14, 15 ст. 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (ч. 3 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72).
Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 67:18:3250101:461, учтенный в ЕГРН, не является преобразуемым, то правовые основания для снятия его с учета отсутствуют.
Согласно ч. 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном приведенным федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Частью 4 этой же статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
В ходе рассмотрения спора факт нарушений каких-либо прав истца неправильным, по его мнению, присвоенным кадастровым номером земельного участка, не установлен, равно как и то, что содержащийся в ЕГРН кадастровый номер земельного участка является реестровой ошибкой.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований ФИО1 ФИО5 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.
Председательствующий Д.Н. Иванов
Решение в окончательной форме изготовлено 28.03.2023
«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи Д.Н. Иванов секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленсканаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции А.А.Аксенцова (Инициалы, фамилия)28.03.2023
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД: 67RS0002-01-2022-006522-91
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-686/2023 (2-4569/2022;) ~ М-3643/2022