Дело № 2-7978/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 15 сентября 2022 года

Центральный районный суд г. Тюмени Тюменской области в составе:

судьи Михайловой И.Э.,

при секретаре Багровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании очистить от отходов земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об обязании очистить от отходов производства и потребления земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что ответчик является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №. В ходе проверки истцом было установлено, что на данном земельном участке находятся отходы пленки полиэтилена и изделий из нее, отходы малоценной древесины, отходы упаковочного картона, отходы поливинилхлорида в виде изделий и др. В связи с этим, истец просит обязать ответчика очистить от указанных отходов земельный участок.

Тюменский межрайонный природоохранный прокурор Новиков Д.Г. на удовлетворении иска настаивал по основаниям, в нем изложенным.

Ответчик ФИО1, представитель третьего лица Департамента недропользования и экологии Тюменской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Эти же права предусмотрены статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» окружающая среда - это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Компоненты природной среды - это земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Согласно частей 1, 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; размещение отходов - это хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; захоронение отходов - это изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; объект размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. При этом запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (ст. 12 настоящего Закона).

В силу ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 80 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ Об охране окружающей среды» требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом.

В соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды», факторы, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат устранению.

Положение статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения химическими веществами и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Тюменской области в области охраны окружающей среды был осуществлён выезд и осмотр земельного участка, расположенного по адресу: . По результатам осмотра составлен акт №, согласно которому, на земельном участке с кадастровым номером № размещены древесные отходы от сноса и разборки зданий, отходы малоценной древесины, отходы пленки и полиэтилена и изделий из нее, отходы поливинилхлорида в виде изделий или лома изделий, отходы линолеума, отходы из жилищ несортированные, автомобильные шины, отходы упаковочного картона.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

ФИО1 направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости принятия мер по очистке земельного участка с кадастровым номером № от отходов производства и потребления.

Несоблюдение ответчиками требований Конституции РФ, природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований закона, на земельном участке с кадастровым номером № ответчиком допущено незаконное хранение и накопление отходов, вместе с тем ответчик до настоящего времени уклоняется от исполнения обязанности по очистке участка от отходов производства и потребления.

Доказательства иного ответчиком не представлены.

Таким образом, суд полагает, что требования Тюменского межрайонного природоохранного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга физических лиц с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений пп. 1 п. 1 и п. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в этом случае составляет 300 руб.

С учетом изложенного, поскольку исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме, при этом истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд полагает необходимым взыскать с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета муниципального образования городской округ город Тюмень государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность очистить от отходов производства и потребления земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ город Тюмень государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2022 г.

Председательствующий: И.Э. Михайлова