Дело № 2а-1304/2022
УИД: 16RS0031-01-2022-001822-58
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 ноября 2022 года город Набережные Челны
Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Зверевой О.П.,
при секретаре Гильмутдиновой Э.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполнительного комитета Князевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан к отделу судебных приставов по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Тукаевскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Тукаевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО2
о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в вынесении постановления о взыскании исполнительного сбора, освобождении от уплаты исполнительного сбора в сумме 50000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Исполнительный комитет Князевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан обратился с административным иском к отделу судебных приставов по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Тукаевскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Тукаевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в вынесении постановления о взыскании исполнительного сбора, освобождении от уплаты исполнительного сбора в сумме 50000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требования указано, что в производстве ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ находится исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии №
В ходе исполнения требований по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.
Полагают, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесенное в рамках возбужденного исполнительного производства № незаконным, поскольку административный истец не бездействует, ведутся работы по исполнению решения суда.
Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании административный иск поддержала по основаниям, изложенным в нем.
Административные ответчики, иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.
Врио начальника Тукаевского РОСП УФССП России по РТ ФИО6 предоставлен письменный отзыв, из которого следует, что в Тукаевском РОСП ГУФССП России по РТ на исполнении находится исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии № по делу №. в рамках возбужденного исполнительного производства постановления о взыскании исполнительского сбора не выносились. Кроме того, в отношении Князевского сельского поселения постановлений о взыскании исполнительского сбора в базе АИС ФССП не имеется вовсе.
В силу ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Из пункта 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Согласно частям 12 и 17 статьи 30 Закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с пунктом 6 статьи 112 Закона должник вправе в порядке, установленном Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Из материалов дела усматривается, что решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворен иск управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах к Исполнительному комитету Князевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о прекращении нарушений санитарного законодательства.
На Исполнительный комитет Князевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан возложена обязанность устранить нарушения санитарного законодательства при обеспечении населения питьевой водой, в том числе:
- разработать рабочую программу производственного контроля качествоводы в источнике централизованного водоснабжения <адрес> и представить на согласование в ТО Управлением Роспотребнадзор;
- разработать проект организации зоны санитарной охраны (ЗСО)источника для питьевых и хозяйственных нужд в <адрес> и оформить санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту организации зоны санитарной охраны (ЗСО);
- оформить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствииводного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровьянаселения использования водного объекта в <адрес>
- привести первый пояс зоны санитарной охраны (зону строгого режима) источников централизованного водоснабжения в расположенных в селе Коноваловка и селе Топасево в соответствие с установленными требованиями.
- провести обязательное техническое обследование централизованныхсистем холодного водоснабжения, которое проводится при разработке планамероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие сустановленными требованиями, один раз в течение долгосрочного периодарегулирования, но не реже одного раза в пять лет;
- разработать план мероприятия по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с ТО Управлением Роспотребнадзор.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тукаевского РОСП ФИО3 возбуждено исполнительное производство №
Сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется.
Судом исследованы материалы исполнительного производства, согласно которого постановление о взыскании исполнительского сбора не принималось.
Как следует из письменного отзыва врио начальника Тукаевского РОСП ГУФССП России по РТ постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось.
Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных требований истца, поскольку судебным приставом-исполнителем не выносилось постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50000 руб., следовательно, оснований к признанию его незаконным не имеется.
Поскольку судебным приставом-исполнителем не выносилось постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении должника, в связи с чем требование должника об освобождении от исполнительского сбора не требует разрешения судом.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление исполнительного комитета Князевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан к отделу судебных приставов по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Тукаевскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Тукаевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в вынесении постановления о взыскании исполнительного сбора, освобождении от уплаты исполнительного сбора в сумме 50000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, - оставить без удовлетворения полностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение составлено 29 ноября 2022 года.
Решение01.12.2022