Дело № 2-391/2023

УИД 91RS0003-01-2022-004518-18

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре Мурадове Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо Клиентская служба в <адрес> ОПФР по <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным исковым заявлением согласно которого, с учетом уточнения заявленных требований, просит обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет ранее назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости, с учётом трудового стажа в районе Крайнего Севера, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бульдозерист 5 разряда в объединении «Якутзолото», с 14.04.1989г. по 22.12.2008г. – машинист бульдозера в Объединении «Приморзолото» Старательской ортели «Амур» <адрес> (район Крайнего Севера) и произвести ФИО1 индексацию назначенной страховой пенсии по старости.

Истец мотивирует свои требования необоснованным исключением из страхового стажа периода работы в районе Крайнего Севера, а также тем, что ответчиком незаконно не производится индексация размера страховой пенсии истца.

Определением суда от 26.01.2023г. произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на надлежащего ответчика –Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании просила в иске отказать.

Третье лицо в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как установлено судом ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015г.

Ранее истец являлся получателем пенсии по возрасту на территории Украины.

В 2022 году ФИО1 обратился в ГУ-ОПФР по Республики Крым с заявлением о предоставлении информации о порядке расчета и назначения ему пенсии.

В соответствии с ответом Отделения от 03.08.2022г. истцу разъяснено, что поскольку размер пенсии ФИО1 согласно Российскому законодательству ниже, чем размер пенсии, исчисленной по нормам украинского законодательства с учетом Указа № и выплаченный в декабре 2014 года то пенсия с января 2015 выплачивается в сохраненном, более высоком размере 23 316,12 руб. По состоянию на 01.06.2022г. размер пенсии рассчитанной по нормам Российского законодательства составляет 20 928,25 руб.

Как следует из материалов пенсионного дела по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсия ФИО1 составляла 23 316,12 руб.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с ДД.ММ.ГГГГ пенсии, назначенные в соответствии с законодательством Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При перерасчете пенсии право на пенсию не пересматривается.

При этом пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ определен специальный порядок определения размера пенсии лицам, являющимся на ДД.ММ.ГГГГ получателями пенсии на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно данному порядку, если с ДД.ММ.ГГГГ при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>" пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере.

В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой стаж) и учитываемые при назначении пенсий гражданам Российской Федерации, имевшим место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ (часть 1 статьи 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ).

Как следует из выплатного дела истца при расчете трудового стажа учтены все периоды трудовой деятельности истца по документам, имеющимся в материалах пенсионного дела. Суммарный стаж ФИО1 составил 42 года 11 месяцев 10 дней.

С 01.01.2015г. по настоящее время истцу выплачивалась пенсия в размере 23316,12 руб.

Как следует из расчета ответчика, при начислении пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом общего стажа работы истца (42 года 11 месяцев 10 дней), размер пенсии по старости ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 11374,89 руб. По состоянию на 01.06.2022г., с учетом индексации, размер пенсии по старости ФИО1 составляет 20928,25 руб.

Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности проиндексировать размер страховой пенсии ФИО1 не имеется, поскольку размер его пенсии сохранен в более высоком размере, исчисленном по нормам украинского законодательства с учетом Указа №.

Истец указывает, что при расчете размера пенсии ответчиком не учтен период работы в районе Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бульдозерист 5 разряда в объединении «Якутзолото», с 14.04.1989г. по 22.12.2008г. – машинист бульдозера в Объединении «Приморзолото» Старательской ортели «Амур» <адрес> (район Крайнего Севера).

В соответствии с материалами выплатного дела периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бульдозерист 5 разряда в объединении «Якутзолото», с 14.04.1989г. по 22.12.2008г. – машинист бульдозера в Объединении «Приморзолото» Старательской ортели «Амур» <адрес> (район Крайнего Севера) учтены ответчиком на общих условиях в порядке Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения предусматривались ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (абзацы 1 и 2) дополнил статью 14 названного Закона пунктом 4.2, предусматривающим установление повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, при наличии одновременно двух условий: стажа работы определенной продолжительности в указанных районах и местностях (не менее 15 календарных лет) и страхового стажа (не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин).

<адрес>ов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлен Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 12 (действовавший до 01.01.2022г.) "О внесении изменений и дополнений в <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера", утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1029 м.

Стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является стажем на соответствующих видах работы, порядок подсчета которого регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В период с 13.04.1988г. по 17.12.1988г. истец работал в Карьере "Мамонт" Депутатский ГОК, расположен на северо-востоке Якутии в <адрес>, районный центр <адрес>.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением СМ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, вся Якутская АССР (с 1991 года - <адрес> (Якутия)) является районом Крайнего Севера).

В период с 14.04.1989г. по 22.12.2008г. истец работал в объединении «Приморзолото» Старательской артели «Амур» <адрес> (район Крайнего Севера).

Из трудовой книжки истца прямо усматривается, что работа истца в данный период осуществлялась в условиях Крайнего Севера.

Таким образом, сведения о работе истца в спорные периоды в районе Крайнего Севера подтверждаются записями в трудовой книжке. Записи в трудовой книжке никем не оспорены и не признаны недействительными.

В соответствии со служебной запиской представленной ответчиком, в случае учета спорных периодов работы страховой стаж для определения права составит 48 лет 08 месяцев 26 дней, в том числе стаж за периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 19 лет 04 месяца 27 дней, величина ИПК- 128,939.

Суд, принимая во внимание конкретные обстоятельства по данному делу, оценив собранные по делу доказательства, полагает необходимым включить ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бульдозерист 5 разряда в объединении «Якутзолото», с 14.104.1989г. по 22.12.2008г. – машинист бульдозера в Объединении «Приморзолото» Старательской артели «Амур» <адрес> (район Крайнего Севера) в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Порядок перерасчета размера страховой пенсии предусмотрен ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку ФИО1 с заявлением о перерасчете страховой пенсии с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера к ответчику не обращался, оснований для возложения на ответчика обязанности осуществить соответствующий перерасчет страховой пенсии по старости не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо Клиентская служба в <адрес> ОПФР по <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бульдозерист 5 разряда в объединении «Якутзолото», с 14.04.1989г. по 22.12.2008г. – машинист бульдозера в Объединении «Приморзолото» Старательской артели «Амур» <адрес> (район Крайнего Севера) в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме 02.02.2023г.