УИД: 27RS0007-01-2025-003369-51
дело № 2а-2834/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) под председательством судьи Ивановой Н.О.,
при секретаре судебного заседания Кравцовой Е.А.,
с участием представителя истца помощника прокурора Федуловой В.В.,
представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора (адрес), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ГенСтройПодряд» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Комсомольска-на-Амуре, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд к ООО «ГенСтройПодряд» о возложении обязанности в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнера, расположенные на контейнерной площадке между многоквартирными домами №(№) и 44/3 по (адрес) в Комсомольске-на-Амуре, крышками и навесом, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения надзорных мероприятий в сфере соблюдения требований действующего законодательства по обращению с твердыми бытовыми отходами, выявлены нарушения со стороны ответчика требований ст. 2 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также положений СанПиН СП (дата)-20 Санитарно-эпидемиологическое требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". Согласно указанным нормам права, организации по обслуживанию жилищного фона обязаны обеспечивать содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов; контейнерные площадки должны иметь твердое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее одного метра; мусор должен собираться в контейнера с закрывающими крышками. В результате проведения надзорных мероприятий установлено, что на контейнерной площадке, расположенной между многоквартирными домами №(№) и 44/3 по (адрес) в Комсомольске-на-Амуре, предназначенной для использования жильцами (адрес), установлены и используются для сбора отходов контейнеры, не имеющие крышек и навеса. Указанная площадка зарегистрирована в реестре мест накопления ТКО г. Комсомольска-на-Амуре под номером 651, расположена на земельном участке 27:22:0030207:18, обслуживается управляющей компанией ООО «ГенСтройПодряд». В адрес управляющей компании было внесено представление в декабре 2024года, которое было удовлетворено, вместе с тем, выявлены нарушения на июнь 2025 года не были устранены, что явилось основанием для обращения в суд с названными исковыми требованиями.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Федулова В.В. поддержала заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска, пояснив, что действующим законодательством, в том, числе на которое ссылается истец в иск, не предусмотрены обязанности для управляющих компаний в части установления на контейнерных площадках крышек и навеса. Также просил учесть, что установления крышек неудобно для граждан, а также для автомобилей, который производят вывоз мусора.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации….
В силу требований ч. 4 ст. 27 Закона «О прокуратуре РФ», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
Как следует из материалов дела, (дата) между ООО «ГенСтройПодряд» и собственниками многоквартирного дома (далее МКД), расположенного в г. Комсомольске-на-Амуре по (адрес), заключен договор управления многоквартирным домом. Срок действия договора по (дата) год.
Аналогичный договор заключен между ООО «ГенСтройПодряд» и собственниками многоквартирного дома (далее МКД), расположенного в г. Комсомольске-на-Амуре по (адрес).
Таким образом, ООО «ГенСтройПодряд» является организацией, осуществляющей управлением указанными многоквартирными домами.
Согласно представленному реестру мест накопления ТКО г. Комсомольска-на-Амуре, а также выписке из публичной карты, спорная контейнерная площадка расположена на земельном участке, который принадлежит собственникам МКД по (адрес) и зарегистрирована в реестре под номером 651.
В вышеуказанном реестре имеется ссылка, что контейнер открытый.
Далее установлено, что прокуратурой (адрес) была проведена проверка исполнения требования жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что контейнерная площадка, расположенная по указанному адресу не имеет навеса и крышки.
По данному факту, прокурором (адрес) (дата) в адрес ООО «ГенСтройПодряд» внесено представление об устранении нарушений законодательства в частности, необходимостью оборудовать контейнерных площадок, расположенных в г. Комсомольске-на-Амуре по (адрес) навесом и крышками.
В письменном ответе на представление, генеральный директор ООО «ГенСтройПодряд» указывает на то, что работы по установлению навеса над контейнерной площадкой включены в план работы на 2025 год.
Согласно акту осмотра участка местности в районе (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре от (дата) работы по оборудованию контейнерных площадок навесом и крышками г. Комсомольска-на-Амуре по (адрес), не выполнены.
В ходе судебного разбирательства со стороны представителя ответчика не представлены сведения о выполнении выше указанных работ, напротив, ответчик ссылается на отсутствие такой обязанности со стороны управляющей компании.
Суд не может согласиться с позицией ответчика, по следующим основаниям.
В соответствии с положениями Федерального закона от (дата) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).
В силу пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", собственникам жилых помещений принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен данный дом, а также иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Согласно пункту 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" к данному перечню отнесены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.
Согласно пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от (дата) (№) "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.
Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации к обязанностям управляющей организации по договору управления МКД относятся выполнение работ и (или) оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
На основании подп. "д (2)" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 491, содержание общего имущества включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями.
Таким образом, из системного толкования вышеназванных норм жилищного законодательства следует, что содержание мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на земельном участке, предназначенном для обслуживания многоквартирного жилого дома, является составной частью содержания общего имущества собственников его помещений, что, в свою очередь, относится к обязанностям управляющей организации.
В таких случаях, к числу которых относятся спорные правоотношения, Президиум Верховного Суда РФ в п. п. 14, 26, 26.1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением ТКО, утвержденного постановлением (дата), отметил, что если собственники помещений пользуются для складирования ТКО муниципальной площадкой, включенной в соответствующий реестр, либо место (площадка) накопления ТКО организовано для многоквартирного дома (нескольких многоквартирных домов) на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, ввиду невозможности его организации с соблюдением санитарно-эпидемиологических и иных требований на придомовой территории, обязанность по содержанию места (площадки) накопления ТКО лежит на управляющей организации или распределяется между управляющими организациями нескольких домов пропорционально общей площади помещений в многоквартирных домах, которыми они управляют (ст. 249 Гражданского кодекса РФ). Данная обязанность охватывается структурой платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. ст. 154, 156 ЖК РФ).
Пунктом 2.9 санитарных правил СП (дата)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от (дата) (№), определено, что мусор должен собираться в контейнеры, закрывающиеся крышками. Не допускается заполнять контейнеры отходами сверх их краев.
Пунктами 3,9,10 СанПин (дата)-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от (дата) (№), определено, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами(1)должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее специальные площадки). При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.
Таким образом, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца является законными, а потому подлежат удовлетворению.
Суд не принимает во внимание доводы ответчика, как основанные на неверном толковании норм права.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает необходимым установить срок для исполнения судебного решения в течение 6 (шести) месяцев после вступления решения суда в законную силу.
Данный срок, по мнению суда, является разумным и обеспечивает возможность исполнения решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора (адрес) действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ГенСтройПодряд» о возложении обязанности, - удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ГенСтройПодряд» обязанности в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнера, расположенные на контейнерной площадке между многоквартирными домами №(№) и 44/3 по (адрес) в Комсомольске-на-Амуре, крышками и навесом.
На решение может быть подана апелляционная жалоба (принесено апелляционное представление) в (адрес)вой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд (адрес).
Судья Н.О. Иванова