26RS0№-48

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2023 года <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Кириленко В.Н., при изучении материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «Югставнефть», привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

дата в Промышленный районный суд <адрес> поступил протокол серии АКА №П123493 об административном правонарушении от дата в отношении ООО «Югставнефть», привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии со статьями 26.1 и 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению и доказыванию наличие или отсутствие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица, привлекаемого к административной ответственности; а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья исходит из того, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления; должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие; место, время совершения и событие административного правонарушения; статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение; объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело; иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, положениями ст. 28.2 КоАП предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении в обязательном порядке указываются место, время совершения и событие административного правонарушения. При неправильном определении места и времени совершения административного правонарушения постановление о возбуждении дела об административном правонарушении будет признано незаконным, что неизбежно повлечет прекращение производства по делу.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Вышеназванные требования закона при составлении вышеуказанного протокола об административном правонарушении заместителем начальник Армавирского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по <адрес> и <адрес>, не соблюдены.

Из вышеуказанного протокола об административном правонарушении от дата следует, что ООО «Югставнефть» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах, а именно: дата в 10 часов 00 минут в <адрес>, не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не предоставило сведений в трехдневный срок со дня получения определения от дата «об истребований сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении» №АР/1, по факту возбуждения дата дела об административного правонарушении и проведении административного расследования №АР/1, которое было получено адресатом - ООО «Югставнефть дата (почтовое отправление от дата с идентификатором №), ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судом установлено, что протокол об административно правонарушении содержит противоречивые и неполные сведения в части установления времени и места совершения административного правонарушения. Так, объективная сторона вмененного состава административного правонарушения выражается в форме бездействия, то есть в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, таким образом, местом совершения административного правонарушения является место нахождение юридического лица – ООО «Югставнефть», а именно: <адрес>, <адрес>. Тогда как в протоколе об административном правонарушении указано другое место совершения правонарушения - <адрес>.

Также, в протоколе об административном правонарушении указано время совершения правонарушения – 10 часов 00 минут дата. Однако, согласно ст. 4.8 КоАП, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Поскольку ООО «Югставнефть» вменяется совершение административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, то срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, то есть это трехдневный срок с дата – момента получения почтового отправления. Таким образом, указание в протоколе времени совершения правонарушения – 10 часов 00 минут дата противоречат дальнейшему описанию объективной стороны деяния, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Вышеизложенное лишает судью возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в соответствии с действующим законодательством, а также с соблюдением предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав ООО «Югставнефть».

Судья исходит из того, что в случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым вновь возвратить вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта межрегиональное Управление государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес>.

Руководствуясь статьями 28.2 и 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определила:

возвратить протокол АКА №П123493 об административном правонарушении от дата с приложенными материалами дела в отношении ООО «Югставнефть», привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта межрегиональное Управление государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья В.Н. Кириленко