Решение по делу № 2-3914/2022 от 27.03.2023

Дело № 2-77 \2023

УИД75RS0001-02-2022-005278-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2023 года г. Чита

Центральный районный суд города Чита в составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

При секретаре Верхушиной О.В.,

С участием представителя истца ФИО1. действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2., действующей на основании доверенностей,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Забайкальскому краю о включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, которым просит суд включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной работы в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Руководителя межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. На момент обращения истица имеет страхового стажа 29 лет 3 месяца 08 дней.

Продолжительность специального стажа составила 19 лет 1 месяц 20 дней. Истец просит обязать ответчика включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 02.11.1998г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, просила включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 02.11.1998г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении 1 года за 1 год 3 месяца.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, считает его необоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд пришел к следующим выводам.

Решением Руководителя межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. На момент обращения истица имеет страхового стажа 29 лет 3 месяца 08 дней.

В указанную продолжительность специального стажа не включены следующие периоды работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в совхозе «Балейский»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского сада № в Войсковой части №;

с ДД.ММ.ГГГГ по 02.11.1998г. в должностях медицинской сестры детского отделения и старшей медицинской сестры в детском отделении Войсковой части 52238;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры фельдшерского пункта Войсковой части 75113 ст. Безречная, нет в ИЛС;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки кабинета планирования семьи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фармацевта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по выписке больничных листов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей аптеки – фармацевт.

ФИО3 не согласна с исключением спорных периодов ее работы из специального стажа:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки кабинета планирования семьи в ГУЗ «Городская больница ЗАТО в п. Горный,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по выписке больничных листов в ГУЗ «Городская больница ЗАТО в п. Горный

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г (женщинам по достижения возврата 55 лет, мужчинам – 60 лет), в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 года установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется Список), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуются Правила), а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее Перечень).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «больницы всех наименований», а также «военный госпиталь», в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «медицинская сестра», «медицинская сестра кабинета», «акушерка».

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуются Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно - медицинской академии, военно - медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно - диагностической поликлинике Военно - медицинской академии;

в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико - санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно - медицинских службах, стационарах, санитарно - эпидемиологических лабораториях, санитарно - контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей).

Периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детском отделении и старшей медицинской сестры в детском отделении Войсковой части 52238, располагавшейся в с. Даурии Забайкальского района Забайкальского края подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца, так как в указанный период истица работала в лечебно – профилактическом учреждении (госпитале) и должности соответствующей Спискам № от ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня. Ей выплачивалась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Периоды работы ФИО3 в должности медицинской сестры фельдшерского пункта Войсковой части 75113 (ст. Безречная в Оловяннинском районе Забайкальского края) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры фельдшерского пункта подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца, так как фактически истица работала в фельдшерском здравпункте воинской части в соответствии с Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуются Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионный орган как контрольный орган должен был указать работодателю на недопустимость нарушения пенсионных прав работников (гражданского медицинского персонала) фельдшерского здравпункта Войсковой части 75113 и повлиять на финансовые органы с тем, чтобы в пенсионный орган поступала отчетность в полном объеме. Работник не может повлиять на взаимоотношения между работодателем и пенсионным органом, поэтому не может нести правовую ответственность и дискриминацию в своих правах и за несогласованности действий работодателя и пенсионного органа в вопросах пенсионного страхования граждан.

Период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки кабинета планирования семьи в ГУЗ «Городская больница ЗАТО в п. Горный подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца, так должность «акушерка» и учреждение «больница» предусмотрены Списком № от ДД.ММ.ГГГГ

При этом, суд исходит, что ни по ранее действующему законодательству, ни по Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №, медицинские сестры по выписке больничных листов не пользуются правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Забайкальскому краю включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по 02.11.1998г. г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальных требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 31 марта 2023 года

Судья О.Н.Копеистова