УИД 47RS0005-01-2022-002535-74
Дело № 2-3424/2022
г. Выборг
27 июля 2022 года
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего - судьи Баширова Т.Н.,
при секретаре - Романовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Выборгского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченному ответственностью "Энергопроект-М" об обязании очистить от мусора чердачное помещение, произвести текущий ремонт стен и потолков в подъездах,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к обществу с ограниченному ответственностью "Энергопроект-М" об обязании очистить от мусора чердачное помещение, произвести текущий ремонт стен и потолков в подъездах.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Выборгской городской прокуратурой проведена проверка по материалам Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области по факту непринятия ООО «Энергопроект-М» мер в соответствии с требованиями федерального законодательства Российской Федерации к надлежащему содержанию и обслуживанию многоквартирного жилого дома <адрес>
Согласно акта Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области № от Дата, в ходе выездной проверки установлено, что в нарушение п.п. 3.2.8, 3.3.4, 3.3.5, 4.6.3.2, 4.6.1.25 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, в подъездах стены и потолки имеют следы протечек с кровли, отслоения окрасочного слоя; чердачное помещение захламлено мусором, входы в чердачное помещение не закрыты на замок; слуховые окна чердачного помещения не оборудованы жалюзийными решетками.
Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО «Энергопроект-М» на основании договора управления многоквартирным домом № № от Дата, и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от Дата.
Истец просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Энергопроект-М» устранить нарушения требований, предусмотренных п.п. 3.2.8, 3.3.4, 3.3.5, 4.6.3.2,4.6.1.25 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, при эксплуатации общего имущества в <адрес>, в части ненадлежащего содержания дома, а именно:
- очистить от мусора чердачное помещение <адрес>, оборудовав входные двери замками, а слуховые окна чердачного помещения жалюзийными решетками;
- произвести текущий ремонт стен и потолков в подъездах <адрес>.
Лица, участвующие в деле, истец Выборгский городской прокурор, ответчик общество с ограниченной ответственностью "Энергопроект-М", третье лицо Комитет государственного жилищного надзора и контроля по <адрес>, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили.
Суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ приходит к следующему.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как следует из материалов дела, Выборгской городской прокуратурой проведена проверка по материалам Комитета государственного жилищного надзора и контроля <адрес> по факту непринятия ООО «Энергопроект-М» мер в соответствии с требованиями федерального законодательства Российской Федерации к надлежащему содержанию и обслуживанию многоквартирного жилого <адрес> по б<адрес> в <адрес>.
Согласно акта Комитета государственного жилищного надзора и контроля <адрес> № от Дата, в ходе выездной проверки установлено, что в нарушение п.п. 3.2.8, 3.3.4, 3.3.5, 4.6.3.2, 4.Дата Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от Дата №, в подъездах стены и потолки имеют следы протечек с кровли, отслоения окрасочного слоя; чердачное помещение захламлено мусором, входы в чердачное помещение не закрыты на замок; слуховые окна чердачного помещения не оборудованы жалюзийными решетками.
В силу части 1 статьи 161 Жилищного Кодекса РФ (далее - Кодекс) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно части 2.3 статьи 161 Кодекса управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном, доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила), предусмотрено, что в состав общего имущества включаются чердаки, крыши, межквартирные ограждающие несущие конструкции фундаменты, несущие стены, плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
Согласно п. 42 Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества.
Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, чердачные помещения не должны быть захламленными строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием; не допускается доступ на чердак посторонних лиц; необходимо обеспечить вентиляцию крыш: чердачных - за счет коньковых и карнизных продухов и слуховых окон, площадь которых должна составлять 1/500 площади чердачного перекрытия; слуховые окна оборудуются жалюзийными решетками, продухи металлической сеткой; заделывать вентиляционное устройство нельзя; окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами, поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность, не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки.
Пунктом 3.3.5 Правил и норм предусмотрено, что входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.
Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», к числу основных принципов противодействия терроризму относятся: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.
Пунктом 7 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, предусмотрено, что субъектом противодействия терроризму являются в том числе, органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения.
Согласно п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, одними из основных задач противодействия терроризму являются: поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявление, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
Вышеуказанный многоквартирный дом является объектом с массовым пребыванием людей. Наличие открытого входа в чердачное помещение способствует свободному доступу посторонних лиц. В данное помещение могут проникнуть лица без определенного места жительства, лица, ведущие антиобщественный образ жизни, которые могут устроить поджоги и т.д. Кроме того, открыт свободный доступ для лиц, занимающихся террористической деятельностью, которые могут совершить террористические акты.
В соответствии с частью 2 статьи 162 Кодекса по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и ремонту, общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В статье 193 Кодекса установлены лицензионные требования деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно пункту 7 части 1 данной статьи к лицензионным требованиям могут быть отнесены и иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В силу подпунктов «а» и «б» пункта 3. Положения № лицензионными требованиями к лицензиату, являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 16 Кодекса, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Кодекса, соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Кодекса.
Таким образом, указанные требования являются лицензионными, их соблюдение является обязанностью управляющих организаций при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО «Энергопроект-М» на основании договора управления многоквартирным домом № № от Дата, и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от Дата.
Согласно п. 2.1. договора ООО «Энергопроект-М» обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В силу п. 2.2. договора ООО «Энергопроект-М» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, ООО «Энергопроект-М» ненадлежащим образом осуществляет управление указанным домом - и не выполняет свои обязанности по обеспечению необходимого качества работ й услуг, что является нарушением прав не только лиц, проживающих в данном доме, но и неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия нахождения в данном доме и рядом с ним.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, опровергающих заявленных истцом требований, ответчиком не представлено.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе, подтверждены собранными по делу доказательствами и подлежат удовлетворению.
Согласно положениям ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Устанавливая срок, исходя из принципа исполнимости решения, суд полагает возможным определить срок для исполнения решения суда в срок до 01 марта 2023 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Выборгского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченному ответственностью "Энергопроект-М" об обязании очистить от мусора чердачное помещение, произвести текущий ремонт стен и потолков в подъездах - удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Энергопроект-М» (ИНН <данные изъяты>) в срок до 01 марта 2023 года устранить нарушения требований, предусмотренных п.п. 3.2.8, 3.3.4, 3.3.5, 4.6.3.2,4.6.1.25 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, при эксплуатации общего имущества в <адрес>, в части ненадлежащего содержания дома, а именно:
- очистить от мусора чердачное помещение <адрес>, оборудовав входные двери замками, а слуховые окна чердачного помещения жалюзийными решетками;
- произвести текущий ремонт стен и потолков в подъездах <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский городской суд Ленинградской области.
Судья
Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании 27 июля 2022 года
Мотивированное решение суда изготовлено 03 августа 2022 года
УИД 47RS0005-01-2022-002535-74
Подлинный документ находится в гражданском деле №2-3424/2022 ~ M-1556/2022 в Выборгском городском суде Ленинградской области.