5-1927/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 26 августа 2022 года

Судья Преображенского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «РЕСПЕКТ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: адрес, генеральный директор фио, осуществляющего деятельность хостела ООО «РЕСПЕКТ» по адресу: адрес,

установил:

ООО «РЕСПЕКТ» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Так, 16 августа 2022 года в 14 часов 50 минут по адресу: адрес, на основании решения от 12 августа 2022 года N06-25-00020, в целях реализации пункта 8 поручения Президента Российской фио ФИО1 от 09 июня 2022 года №Пр-1017 и Приказа Роспотребнадзора от 08 июля 2022 года №391 «О проведении внеплановых проверок в отношении владельцев мини гостиниц (хостелов) расположенных в многоквартирных домах и используемые для размещения мигрантов», проведен инспекционный визит в отношении ООО «РЕСПЕКТ», в ходе проведения которого было установлено, что ООО «РЕСПЕКТ» осуществляет деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания в хостеле на 1-ом этаже жилого дома по адресу: адрес, Ивантеевская, дом 3, корп.5 с нарушениями законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, в частности:

- производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации, не проводится, что является нарушением п. 2.1 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- в местах общего пользования (сан. узлах и душевых) имеются в наличии живые синантропные насекомые (тараканы). Мероприятия по дезинсекции и дератизации не проводятся, договор и акты выполненных работ, не представлены, что является нарушением п. 2.12 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- помещения 2 общих сан. узлов и 2 душевых находятся в неудовлетворительном санитарно-техническое состоянии (имеется следы черного налета, частично отсутствует плиточное покрытие в одной из душевой, сколы, протечки на стенах и потолках, дыры в дверных проемах), что свидетельствует об отсутствии отделки помещений из влагостойких и устойчивых к дезинфицирующим средствам материалов, что является нарушением п.7.6 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- помещение, в котором осуществляется хранение чистого постельного белья, захламлено посторонними предметами, а также отсутствует отделка из влагостойких и устойчивых к дезинфицирующим средствам материалов. Хранение комплектов чистого белья осуществляется навалом на полках, не имеющих гигиенические покрытие, а также на полу, что является нарушением п.п. 7.9, 7.22 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- отсутствует достаточный запас чистого постельного белья в объеме, позволяющем обеспечить его смену, что является нарушением п.7.20 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- нарушена кратность смены постельного белья, исходя из отсутствия его достаточного запаса в объеме, позволяющем обеспечить его смену, что является нарушением п. 7.19 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- не выделено помещение для хранения грязного белья. Хранение грязного белья осуществляется на полу в подсобном помещении, в котором отсутствует отделка из влагостойких и устойчивых к дезинфицирующим средствам материалов. В данном помещении, также хранятся моющие средства и строительный материал, помещение захламлено, что является нарушением п.п. 7.6, 7.9, 7.22 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- не проводится ежедневная уборка с применением моющих средств и дезинфекци в заселенных номерах отсутствуют дезинфицирующие средства для уборки помещений, что является нарушением п. 7.10 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- не проводится ежедневная обработка дезинфицирующими средствами ванны, сидения и крышки унитаза, биде, ручки для спуска воды и дверей туалетов в заселенных номерах хостела и туалетов общего пользования, что является нарушением п. 7.13 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- в хостеле отсутствует выделенное помещение (место) для хранения уборочного инвентаря, оборудованное полками или стеллажами, имеющими гигиенического покрытие, что является нарушением п.7.17 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- отсутствует маркировка уборочного инвентаря, с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ, не выделен отдельный комплект уборочного инвентаря для уборки туалетов, нарушение, что является нарушением п.7.16 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- в помещениях хостела не проводится обеззараживания воздуха, бактерицидный облучатель отсутствует, что является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20 Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

- у сотрудников отсутствуют документы, подтверждающие прохождение периодических медицинских осмотров, в том числе личные медицинские книжки, что является нарушением п. 58 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Указанные нарушения является нарушением ст.ст.11, 24, 29, 32, 34, Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52 - ФЗ; п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"; п.п. 2.1, 2.12, 7.6, 7.9, 7.10, 7.13, 7.14, 7.16, 7.17, 7.19, 7.20, 7.22 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; п. 58 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" пункт 26 раздела VI Приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 29н.

Законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО «РЕСПЕКТ» фио и защитники по доверенности фио и фио в судебном заседании вину Общества в совершении вмененного правонарушения не отрицали, пояснив, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, в подтверждение чего представили документы и фотоматериалы, просили назначить Обществу наказание в виде административного штрафа.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио в судебном заседании фактические обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полностью подтвердила, пояснив, что выявленные нарушения, зафиксированные в акте инспекционного визита и протоколе осмотра, в полном объеме соответствуют действительности. Также фио , ознакомившись с представленными генеральным директором Общества и защитниками фотоматериалами и документами, пояснила, что они не свидетельствуют об устранении выявленных нарушений.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, просмотрев представленную в материалы дела видеозапись, приходит к выводу о том, что виновность ООО «РЕСПЕКТ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Обязанность физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «РЕСПЕКТ» указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19 августа 2022 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом; протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 19 августа 2022 года; актом внепланового инспекционного визита от 16 августа 2022 года; протоколом осмотра от 16 августа 2022 года; решением о проведении внепланового инспекционного визита от 12 августа 2022 года; письмом Роспотребнадзора от 15 июля 2022 года; договором аренды нежилых помещений от 01 декабря 2021 года; выпиской из ЕГРЮЛ; фото и видео-фиксацией административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга.

Оснований полагать, что процедура проведения внепланового инспекционного визита и возбуждения дела об административном правонарушении, нарушены, не имеется.

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность должностных лиц Роспотребнадзора в привлечении ООО «РЕСПЕКТ» к административной ответственности, оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и иных материалах, не имеется.

Доказательств того, что ООО «РЕСПЕКТ» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

В данном случае ООО «РЕСПЕКТ» не проявлено достаточной степени заботливости и осмотрительности и не принято всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Доводы законного представителя юридического лица и защитников об устранении выявленных нарушений, с учетом представленных материалов, несостоятельны, поскольку своего объективного подтверждения не нашли.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, оценив доказательства в своей совокупности, суд квалифицирует действия (бездействие) ООО «РЕСПЕКТ» по ст. 6.4 КоАП РФ.

Учитывая характер деятельности ООО «РЕСПЕКТ», характер совершенного им деяния и все обстоятельства правонарушения, которые нарушают благополучие человека, влияют на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью людей, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку с учетом изложенных обстоятельств, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ООО «РЕСПЕКТ», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности хостела ООО «РЕСПЕКТ», расположенного на 1-ом этаже жилого дома по адресу: адрес, на срок 90 (девяносто) суток, способом, позволяющим устранить допущенные нарушения.

Срок административного наказания исчислять с 19 августа 2022 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12, ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности ООО «РЕСПЕКТ».

Исполнение постановления возложить на УФССП по адрес, межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Я.С. Павлова