Дело № 2-611/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ОПФР по Брянской области – ФИО1, действующей по доверенности № _______ от ____/____/_____,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области (ОПФР по Брянской области) об установлении факта постоянного проживания в периоды: с 11 ноября 1997 года по 03 декабря 1997 года в ......................, с 29 июня 2000 года по 09 июля 2000 года в ...................... и признании права на получение меры социальной поддержки согласно п. 2 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающей в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, в полном объеме для указанной зоны, начиная с 01 января 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОПФР по Брянской области, в котором просила установить факт ее постоянного проживания в периоды: с 11 ноября 1997 года по 03 декабря 1997 года в ......................, с 29 июня 2000 года по 09 июля 2000 года в ......................; признать за ней право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объёме, как постоянно проживающей в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение, начиная с 01 января 2022 года. В обоснование иска она указала, что с 26 апреля 1986 года по 24 апреля 1991 года, с 21 августа 1995 года по 10 ноября 1997 года и с 10 июля 2000 года и по настоящее время постоянно проживала и проживает в ......................, территория которого в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582, от 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отнесена к зоне проживания с правом на отселение. В период с 01 сентября 1997 года по 29 июня 2000 года по очной форме обучалась в Клинцовском текстильном техникуме и проживала в зоне радиактивного загрязнения №3, - с правом на отселение по адресу: ....................... Снявшись с регистрационного учета по месту жительства в ...................... 10 ноября 1997 года, она смогла зарегистрироваться в ...................... только 04 декабря 1997 года. По окончании учебы 28 июня 2000 года она снялась с регистрационного учета и с 29 июня 2000 года она постоянно проживает в ......................, но зарегистрировалась только 10 июля 2022 года. С 11 сентября 2007 года она работает оператором АЗК №46 в ЗАО «Брянскнефтепродукт» в р........................ Работодателем в 2022 году с 29 июня 2022 года по 09 июля 2022 года ей был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней за работу в зоне радиактивного загрязнения №3 с правом на отселение. 05 октября 2022 года она обратилась в ОПФР по Брянской области с заявлением об оплате 14 календарных дней дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в зоне радиационного загрязнения с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление по данной зоне. 06 октября 2022 года решениями об отказе в предоставлении меры социальной поддержки № 001.001549/2022-0853864, № 001.001549/2022-0853865 ей было отказано по причине наличия у нее перерыва проживания в зоне радиактивного загрязнения №3 – с правом на отселение, с чем она не согласна, отказ считает необоснованным, а свое право на получение меры социальной поддержки нарушенным.

В судебном заседании истец ФИО2 просила суд удовлетворить заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ОПФР по Брянской области – ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования не признала и показала, что у истца имеются перерывы в регистрации проживания в зоне радиактивного загрязнения №3 – с правом на отселение: с 11 ноября 1997 года по 03 декабря 1997 года и с 29 июня 2000 года по 09 июля 2000 года, а поэтому она имеет права на меру социальной поддержки, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшим действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как вновь прибывшая в зону РЗ №3 после 02 декабря 1995 года.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, считает исковое заявление ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Обращаясь в суд с указанным иском, ФИО2 ссылалась на то, что она с 26 апреля 1986 года по 24 апреля 1991 года, с 21 августа 1995 года по 10 ноября 1997 года и с 10 июля 2000 года по настоящее время постоянно проживала и постоянно проживает в зоне радиактивного загрязнения №3 - с правом на отселение. С 11 ноября 1997 года по 03 декабря 1997 года истец проживала также в зоне радиактивного загрязнения №3, - в ......................, без регистрации, затем была там зарегистрирована в общежитии ГАПОУ «Клинцовский индустриально-педагогический колледж» с 04 декабря 1997 года по 28 июня 2000 года по адресу: ....................... После окончания техникума она вернулась в ......................, где с 29 июня 2000 года и по настоящее время постоянно проживает, однако, зарегистрировалась по месту жительства только 10 июля 2000 года.

Проверяя доводы истца, суд установил, что ФИО2, действительно, в период с 11 ноября 1997 года по 03 декабря 1997 года проживала в ......................, где обучалась в вышеуказанном техникуме.

Факт постоянного проживания ФИО2 в ...................... в период с 11 ноября 1997 года по 03 декабря 1997 года подтверждается ее дипломом ...................... № _______, выданным 27 июня 2000 года Клинцовским текстильным техникумом, где она обучалась, справкой Клинцовского индустриального педагогического колледжа №2404\02 от 20 сентября 2022 года о проживании истца в общежитии с 04 декабря 1997 года по 28 июня 2000 года вышеуказанного учебного заведения в названном населенном пункте.

Свидетели ФИО, ФИО показали, что знакомы с ФИО2 и подтверждают, что она после окончания Клинцовского текстильного техникума

вернулась в ...................... и в период с июня 2000 года по июль 2000 года проживала и проживает в настоящее время постоянно в данном поселке.

Решениями ОПФР по Брянской области от 06 октября 2022 года истцу было отказано в предоставлении меры социальной поддержки, предусмотренной п. 2 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как проживающей и работающей на территории РЗ №3, – с правом на отселение, считая ее вновь прибывшей в данную радиационную зону после 02 декабря 1995 года, с чем суд не может согласиться.

Согласно справки МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Климовском районе» №1622 от 11 ноября 2022 года, ФИО2 с 26 апреля 1986 года по 24 апреля 1991 года, с 21 августа 1995 года по 10 ноября 1997 года и с 10 июля 2000 года по настоящее время постоянно проживает в ......................, территория которого, в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582, от 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Судом установлен факт постоянного проживания истца в зоне радиактивного загрязнения №3 в периоды: с 11 ноября 1997 года по 03 декабря 1997 года, - в ......................, и с 29 июня 2000 года по 09 июля 2000 года, - в .......................

Согласно ст. 3 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В соответствии с примечанием к разделу III вышеуказанного Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 указанного Закона.

Таким образом, истец имеет право на меру социальной поддержки, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшимся действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно, - на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме, для указанной зоны, поскольку она постоянно проживает в зоне РЗ №3 – с правом на отселение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серии ...................... № _______, выданный 12 июля 2022 года УМВД России по Брянской области) к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) об установлении факта постоянного проживания в ...................... за периоды, о признании права на получение меры социальной поддержки, согласно п. 2 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающей и работающей в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение, в полном объеме для указанной зоны, начиная с 01 января 2022 года, - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 в радиационно-загрязненной зоне №3, – с правом на отселения в периоды: с 11 ноября 1997 года по 03 декабря 1997 года, - в ......................, и с 29 июня 2000 года по 09 июля 2000 года, - в .......................

Признать за ФИО2 право на предоставление ей, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», меры социальной поддержки, – ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающему в зоне радиактивного загрязнения с правом на отселение, без учета дополнительного отпуска предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере для указанной зоны, в зависимости от времени ее проживания (работы) в ней, как с 26 апреля 1986 года, - в количестве 14 календарных дней, начиная с 01 января 2022 года.

Обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области оплатить ФИО2 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающей в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере для указанной зоны, в зависимости от времени ее проживания (работы) в данной зоне, как с 26 апреля 1986 года, - в количестве 14 календарных дней, начиная с 01 января 2022 года.

Решение суда оглашено 16 декабря 2022 года в резолютивной части, может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Дата изготовления мотивированного решения – 19 декабря 2022 года.

Судья Л.С. Маркова