№ 5-1140/2022

УИД 24RS0056-01-2022-002642-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2022 года г. Красноярск

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Федорова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

Салиевой Хафизы, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки г<данные изъяты>, гражданки РФ, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <...>, имеющей паспорт <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

01.03.2022 г. главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 4770 в отношении Салиевой Хафизы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении установлено следующее.

23.11.2021 г. ФИО2 прибыв на территорию РФ из Республики Киргизия, на самолете авиарейсом Ош-Красноярск (U6 №8806), не выполнила требования о прохождении в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ однократного лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не разместила в течении четырех календарных дней со дня прибытия на территории РФ сведений о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой короновирусной инфекции для прибывающих на территорию РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому, ФИО2, будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не направляли, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Виновность ФИО2 в совершении вышеназванного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 01.03.2022 г. № 4770, где указано, что 23.11.2021 г. ФИО2 прибыв на территорию РФ из Республики Киргизия, на самолете авиарейсом Ош-Красноярск (U6 №8806), не выполнила требования о прохождении в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ однократного лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не разместила в течении четырех календарных дней со дня прибытия на территории РФ сведений о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном щаболевнии или вакцинации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой короновирусной инфекции для прибывающих на территорию РФ.

- сведениями из корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии регистрации ФИО2 и размещенных результатах лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации;

- анкетой для прибывающих авиарейсом в Российскую Федерацию для пересечения границы на имя ФИО2

Протокол об административном правонарушении оформлен в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах нахожу вышеуказанные письменные доказательства достоверными и допустимыми.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18.03.2020 г. вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COV1D-2019» (далее – Постановление № 7).

Согласно п.п. 2.2 п. 2 Постановления № 7 гражданам Российской Федерации, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется. Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1). Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Красноярского края «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» от 16 марта 2020 года №152-п, с 16 марта 2020 года введён режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края (пункт 1). Границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определена территория Красноярского края (пункт 2).

Таким образом, с 16 марта 2020 года на территории Красноярского края введён режим повышенной готовности и существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия, предусмотренные частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Вышеуказанные доказательства в своей совокупности объективно подтверждают то, что ФИО2 будучи осведомленной о необходимости выполнения санитарно-гигиенических, противоэпидемических (профилактических) мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, 23.11.2021 года прибыв на территорию РФ из Республики Киргизия, на самолете авиарейсом Ош-Красноярск (U6 №8806), не выполнила требования о прохождении в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ однократного лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не разместила в течении четырех календарных дней со дня прибытия на территории РФ сведений о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном щаболевнии или вакцинации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой короновирусной инфекции для прибывающих на территорию РФ.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что ФИО2 нарушила пп. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18.03.2020 г. «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в ее действиях имеется состав административного правонарушения.

Действия ФИО2 следует квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При определении вида и меры наказания суд принимает во внимание, что оно должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, полагаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1. КоАП РФ менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 Хафизу, ДД.ММ.ГГГГ, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, назначить наказание в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф вносится на счет УФК по Красноярскому краю (Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю).

ИНН <***>, КПП 246601001, ОКТМО 04701000, БИК 010407105, КБК 14111601061010003140, единый казначейский счет 40102810245370000011, банк получателя: Отделение Красноярск Банк России, // УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, УИН 14104240003700107418.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья О.А. Федорова