Решение по делу № 2-410/2022 от 31.10.2022 | Чебулинский районный суд (Кемеровская область)

Категория дела О понуждении к действию Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании прокурор Самохин В.В. заявленные исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении, уточнив их : Обязать администрацию Чебулинского муниципального округа выполнить до 01.09.2023 года

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД ХХХ

производство по делу № 2-410-2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре : Иголкиной О.А.

с участием:

истца : зам.прокурора Чебулинского района Самохина В.В.

представителя ответчика: ФИО1, действующей на основании доверенности от 13.01.2022 года со сроком действия до 31.12.2022 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.г.т. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа, Кемеровской области-Кузбасс

«31» октября 2022 года

гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чебулинского района Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц несовершеннолетних к Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасс о понуждении к совершению действий (сделать тротуар, установить ограждения, светофор Т7, сделать искусственные неровности),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чебулинского района Кемеровской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц несовершеннолетних к Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области о понуждении к совершению действий в срок до 01.09.2023 года вблизи муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Усманская основная общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Усманская ООШ»), расположенной по ХХХ сделать тротуар, установить ограждения, светофор Т7, сделать искусственные неровности; вблизи муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Николаевская основная общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Николаевская ООШ»), расположенного по ХХХ, сделать тротуар, установить ограждения, светофор Т7, сделать искусственные неровности; вблизи муниципального бюджетного дошкольное образовательное учреждения «Чумайский детский сад «Солнышко» (далее МБДОУ «Чебулинский детский сад «Солнышко»), расположенного по ХХХ, сделать тротуар, установить ограждения, светофор Т7; вблизи муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Чебулинская общеобразовательная школа-интернат психолого-педагогической помощи» (далее МКОУ «Чебулинская общеобразовательная школа интернат психолого-педагогической поддержки»), расположенного по ХХХ сделать тротуар, установить ограждение, светофор Т7; вблизи муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Усть-Чебулинская основная общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Усть-Чебулинская ООШ»), расположенного по ХХХ сделать тротуар, установить ограждения, светофор Т7; вблизи муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Верх-Чебулинский детский сад «Солнышко» (далее МБДОУ «Верх-Чебулинский детский сад «Солнышко»), расположенного по ХХХ, сделать тротуар, установить ограждение, светофор Т7, сделать искусственные неровности; вблизи муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Усманский детский сад «Колобок» (далее МКДОУ «Усманский детский сад «Колобок»), расположенного по ХХХ, сделать тротуар, установить ограждение, светофор Т7, сделать искусственные неровности.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлены нарушения законодательства, посягающие на права граждан, жителей Чебулинского муниципального округа, учащихся и воспитанников образовательных учреждений на безопасные условия передвижения по дорогам.. Установлено, что в на территории Чебулинского муниципального округа расположено 7 пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений, на десяти из которых имеются недостатки в обустройстве. Так, вблизи: МБОУ «Усманская ООШ», расположенной по ХХХ; МБОУ «Николаевская ООШ», расположенного по ХХХ; МБДОУ «Чумайский детский сад «Солнышко», расположенного по ХХХ; МКОУ «Чебулинская общеобразовательная школа-интернат психолого-педагогической помощи», расположенного по ХХХ МБОУ «Усть-Чебулинская ООШ», расположенного по ХХХ, отсутствуют тротуары и ограждения, светофор Т7; МБДОУ учреждения «Верх-Чебулинский детский сад «Солнышко», расположенного по ХХХ вблизи МКДОУ -Усманский детский сад «Колобок», расположенного по ХХХ - отсутствуют: тротуар и ограждение, светофор Т7, искусственные неровности.

Длительный срок реализации выявленных недостатков не позволяет участникам дорожного движения полноценно выполнять требования Правил дорожного движения Российской Федерации, негативно влияет на безопасность дорожного движения и способствует совершению дорожно-транспортных происшествий, что создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, в том числе детей.

Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ) предусмотрено, что государство признаёт детство важным этапом в жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности в условиях безопасности их жизнедеятельности.

Пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к полномочиям муниципального округа.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог.

В силу ст.ст. 3 и 17 Федерального закона № 196-ФЗ, дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании статьи 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 - должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, установлен единый порядок дорожного движения на всей территории России.

Статьей 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Пунктом 6 части 1 статьи 6 Устава Чебулинского муниципального округа закреплены вопросы местного значения муниципального округа, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 7.3.8 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2019 Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» предусмотрено, что светофоры Т7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов з случае если: интенсивность движения транспортных средств и пешеходов составляет не менее половины от ее значений для условий 1 и 2 по 7.2.1; не обеспечена видимость для остановки транспортного средства, движущегося со скоростью, разрешенной на участке дороги перед перекрестком или пешеходным переходом; пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений; по техническим обоснованиям невозможно применение светофорного регулирования с применением вызывной фазы для движения пешеходов на пешеходном переходе.

Пунктом 3.4 Межгосударственного стандарта ГОСТ 331127-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Ограждения дорожные. Классификация» предусмотрено, что ограничивающее пешеходное ограждение: устройство, предназначенное для упорядочения пешеходов.

На основании п. 4.5 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I-III категории, IV и V категорий с твердым покрытием.

В исковом заявлении прокурор просит суд обязать администрацию Чебулинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса в срок до 01.09.2023 года выполнить следующие действия:

вблизи МБОУ «Усманская ООШ», расположенной по ХХХ, сделать тротуар, установить ограждения, светофор Т7, сделать искусственные неровности;

вблизи МБОУ «Николаевская ООШ», расположенного по ХХХ, сделать тротуар, установить ограждения, светофор Т7, сделать искусственные неровности;

вблизи МБДОУ «Чебулинский детский сад «Солнышко», расположенного по ХХХ, сделать тротуар, установить ограждения, светофор Т7;

вблизи МКОУ «Чебулинская общеобразовательная школа интернат психолого-педагогической поддержки», расположенного по ХХХ сделать тротуар, установить ограждение, светофор Т7;

вблизи муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения МБОУ «Усть-Чебулинская ООШ», расположенного по ХХХ сделать тротуар, установить ограждения, светофор Т7.

вблизи МБДОУ «Верх-Чебулинский детский сад «Солнышко», расположенного по ХХХ, сделать тротуар, установить ограждение, светофор Т7, сделать искусственные неровности;

вблизи МКДОУ «Усманский детский сад «Колобок», расположенного по ХХХ, сделать тротуар, установить ограждение, светофор Т7, сделать искусственные неровности.

обязать администрацию Чебулинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса в срок до 01.09.2023 года выполнить следующие действия:

вблизи МКДОУ «Усманский детский сад «Колобок», расположенного по ХХХ сделать тротуар, установить ограждение, светофор Т7, сделать искусственные неровности.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Чебулинского муниципального круга ФИО1 обратилась с письменным заявлением о признании иска и о вынесении судебного решения путем признания исковых требований прокурора Чебулинского района Кемеровской области в защиту интересов неопределенного круга лиц несовершеннолетних о понуждении Администрации Чебулинского муниципального округа, к совершению действий сделать тротуар, установить ограждения, светофор Т7, сделать искусственные неровности вблизи: МБОУ «Усманская ООШ», расположенной по ХХХ; МБОУ «Николаевская ООШ», расположенного по ХХХ МБДОУ «Чебулинский детский сад «Солнышко», расположенного по ХХХ; МКОУ «Чебулинская общеобразовательная школа интернат психолого-педагогической поддержки», расположенного по ХХХ,; МБДОУ «Верх-Чебулинский детский сад «Солнышко», расположенного по ХХХ; МКДОУ «Усманский детский сад «Колобок», расположенного по ХХХ, в срок до 01.09.2023 года и вынесении судебного решения путем признания иска с учетом изменения исковых требований истцом в судебном заседании.

Прокурор Самохин В.В. по вынесению судебного решения путем признания исковых требований ответчиками не возражал.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск… Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком, не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, в случае если признания иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к материалам дела, на что указывается в протоколе судебного заседания. В соответствии с частью третьей указанной статьи ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Признание иска представителем ответчика Администраци Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасс ФИО1, по данному гражданскому делу не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, заявлено добровольно. У суда имеются основания для принятия признания иска представителями ответчика ФИО1 и вынесения судебного решения об удовлетворении исковых требований прокурора Чебулинского района Кемеровской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Принять признание ответчиком Администрацией Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасс исковых требований прокурора Чебулинского района Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц несовершеннолетних о понуждении к совершению действий по обеспечению безопасности дорожного движения возле зданий муниципальных бюджетных образовательных организаций на территории Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасс.

2. Исковые требования прокурора Чебулинского района Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц несовершеннолетних о понуждении Администрации Чебулинского муниципального округа, к совершению действий по обеспечению безопасности дорожного движения возле зданий муниципальных бюджетных образовательных организаций, удовлетворить.

3. Обязать администрацию Чебулинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса ОГРН <***>, ИНН <***>; КПП 421301001, дата регистрации 27.12.2019, юридический адрес : 652270, РФ, Кемеровская область-Кузбасс, Чебулинский муниципальный округ, <...> выполнить следующие действия:

вблизи муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Усманская основная общеобразовательная школа», расположенной по ХХХ сделать тротуар, установить ограждения, светофор Т7, сделать искусственные неровности;

вблизи муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Николаевская основная общеобразовательная школа», расположенного по ХХХ сделать тротуар, установить ограждения, светофор Т7, сделать искусственные неровности;

вблизи муниципального бюджетного дошкольное образовательное учреждения «Чумайский детский сад «Солнышко», расположенного по ХХХ, сделать тротуар, установить ограждения, светофор Т7;

вблизи муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Чебулинская общеобразовательная школа-интернат психолого-педагогической помощи», расположенного по ХХХ сделать тротуар, установить ограждение, светофор Т7;

вблизи муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Верх-Чебулинский детский сад «Солнышко», расположенного по ХХХ сделать тротуар, установить ограждение, светофор Т7, сделать искусственные неровности;

вблизи муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Усманский детский сад «Колобок», расположенного по ХХХ сделать тротуар, установить ограждение, светофор Т7, сделать искусственные неровности.

5. В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 1 сентября 2023 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в его окончательной форме.

Решение в его окончательной форме изготовлено 31.10.2022 года

Председательствующий: М.Г. Цайтлер

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →