Дело № 2-4180/2025 (24RS0040-01-2025-005139-51)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 15 декабря 2025 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при секретаре судебного заседания Дамбаевой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального учреждения «Управление дорожно-транспортной инфраструктуры» к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования город Норильск,

установил:

МУ «Управление дорожно-транспортной инфраструктуры» обратилось в суд с иском (с уточнениями) к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования город Норильск, который мотивировало тем, что Решением Норильского горсовета от 21.09.2021 № утверждены Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства, контроль за исполнение которых возложен, в том числе, и на истца. В хоте мероприятий по контролю установлено, что в районе здания, расположенного по адресу <адрес>, продолжительное время без движения располагается автомобиль марки «Ниссан Террано», в кузове тёмного цвета, государственный регистрационный знак №, принадлежащий ответчику. ФИО1 11.10.2024 было направлено предписание№ об устранении выявленных нарушений до 04.11.2024 путем перемещения вышеуказанного транспортного средства в предназначенное для его хранения место, либо официально отказаться от прав собственности на движимое имущество. 13.02.2025 составлен акт № наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездное обследование, которым установлено, что предписание не исполнено. 20.02.2025 ФИО1 направлено повторное предупреждение со сроком исполнения до 20.03.2025. 25.09.2025 проведен осмотр, которым установлено, что предписание не исполнено, о чем составлен акт №. С учетом уточнений исковых требований от 15.12.2025, просит обязать ФИО1 исполнить выданные ему муниципальным учреждением «Управление дорожно-транспортной инфраструктуры Администрации города Норильска» предписание от 13.02.2025 № и эвакуировать транспортное средство «Ниссан Террано», в кузове тёмного цвета, государственный регистрационный знак №, в место, предназначенное для его хранение (стоянку, гараж), в случае неисполнения им решения суда по настоящему делу добровольно в течение двух недель с момента вступления его в законную силу, предоставить Управлению дорожно-транспортной инфраструктуры Администрации города Норильска право самостоятельно определить способ и порядок вывоза спорного транспортного средства и утилизации с последующим отнесением произведенных расходов на ФИО1; взыскать с ответчика в пользу Управления дорожно - транспортной инфраструктуры Администрации города Норильска на случай неисполнения решения суда денежную сумму в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения судебного решения начиная со дня окончания двухнедельного срока, предусмотренного на исполнение решения.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 24.11.2025, к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2

Представитель истца МУ «Управление дорожно-транспортной инфраструктуры» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности № от 17.09.2025, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, о чем указал в исковом заявлении.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены путем вручения судебных повесток, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно решению Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 21.09.2021 № «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства па территории муниципального образования город Норильск» истец муниципальное учреждение «Управление дорожно-транспортной инфраструктуры Администрации города Норильска» осуществляет муниципальный контроль за его исполнением.

Пунктом 3.2 Положения об управлении дорожно-транспортной инфраструктуры Администрации города Норильска, утвержденным Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 24.10.2023 №, установлено, что одной из основных задач Управления является осуществление муниципального контроля в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, правовым и актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск в пределах компетенции Управления.

За Управлением закреплена функция по организации и осуществлению мероприятий в отношении брошенных транспортных средств в территориальных пределах границ, определенных правовыми актами Администрации города Норильска (п.3.5.2.).

В соответствии с подп.5 п.1 раздела 1.2 Правил благоустройства территории муниципального образования город Норильск, утвержденных Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 19.02.2019 №, брошенное транспортное средство – это транспортное средство, длительно (более 60 календарных дней) хранящееся без движения, в том числе создающее помехи в организации благоустройства территории; разукомплектованное транспортное средство (транспортное средство с отсутствием деталей и узлов) и находящееся в нерабочем состоянии; транспортное средство, брошенное собственником или оставленное им без присмотра с целью отказа от права собственности на него; транспортное средство, от которого собственник в установленном порядке отказался; транспортное средство, не имеющее собственника.

Согласно п.1 раздела 18 данных Правил установлено, что владельцы автотранспортных средств обязаны хранить их в специально оборудованных для этого местах (автостоянках, гаражах). В силу п.4 запрещается оставлять разукомплектованное (в неработоспособном состоянии, с отсутствием деталей и узлов) автотранспортное средство на территории муниципального образования город Норильск вне специально отведенных для этих целей местах (автостоянки, гаражи и т.п.).

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства, на основании задания от 03.10.2024 № главным специалистом организационного отдела Управления - ФИО4 был составлен акт от 04.10.2024 № наблюдения за соблюдением обязательных требований и проведено выездное обследование.

04.10.2024 в ходе мероприятия по контролю без взаимодействия установлено, что в районе здания, расположенного по адресу: <адрес>, продолжительное время без движения располагается автомобиль марки «Ниссан Террано», в кузове тёмного цвета, государственный регистрационный знак №

Согласно карточке учета транспортного средства автомобиль «Ниссан Террано», государственный регистрационный знак №, принадлежит ответчику ФИО1.

Сотрудниками Управления собственнику транспортного средства 04.10.2024 ответчику ФИО1 было направлено предписание №, согласно которому ему предлагалось устранить выявленные нарушения до 04.11.2024 путем утилизации транспортного средства в случае прекращения его использования, перемещения транспортного средства в предназначенное для его хранения место, либо официально отказаться от прав собственности на движимое имущество.

На основании задания от 13.02.2025 №, главным специалистом организационного отдела Управления ФИО4 повторно был проведен осмотр, по результатам которого составлен акт от 13.02.2025 № наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездное обследование.

Актом № от 13.02.2025 установлено, что предписание не исполнено.

20.02.2025г. в адрес ФИО1 повторно направлено предписание № о необходимости его исполнения в срок до 20.03.2025.

В целях установления факта исполнения или не исполнения предписания, главным специалистом организационного отдела Управления ФИО4 по заданию от 25.09.2025 №195, проведен осмотр, по результатам которого составлен акт 25.09.2025 № и выявлено, что предписания не исполнены, что подтверждается фототаблицей к ату.

Статьей 95 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что 27.08.2012 между ФИО1 и ФИО5 был заключен договор купли-продажи транспортного средства «Ниссан Террано», государственный регистрационный знак <***>, согласно которому транспортное средство было продано ФИО1 ФИО5 за 140 000 руб. Автомобиль передан покупателю в день заключение договора.

26.12.2014 транспортное средство было продано ФИО5 ФИО2 за 120 000 руб. В день подписания договора транспортное средство «Ниссан Террано», государственный регистрационный знак № было передано ФИО2. Сведения о собственнике транспортного средства внесены в паспорт транспортного средства.

Поскольку регистрация транспортных средств в ГИБДД носит учетный характер, является лишь основанием для допуска участников в дорожном движении, не влияет на существо сделок по отчуждению транспортных средств и не служит основанием для возникновения на них права собственности, суд приходит к выводу, что с 26.12.2014, с даты передачи спорного автомобиля, собственником транспортного средства «Ниссан Террано», государственный регистрационный знак № является ФИО2, который является надлежащим ответчиком по настоящему делу. В удовлетворении исковых требований к ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

10.10.2025 ФИО2 МУ «Управление дорожно-транспортной инфраструктуры» было выдано предписание №, из которого усматривается, что ему в срок до 30.11.2025 предложено освободить земельный участок с кадастровым № по адресу <адрес>, от транспортных средств, в том числе и автомобиля с государственным регистрационным знаком №

Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности исполнитель выданное ему МУ Управление дорожно-транспортной инфраструктуры Администрации г.Норильска предписание от 13.02.2025 № 84, вместе с тем п.2 ч.1 ст.90 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное п.1 ч.2 ст.90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Решение Норильского городского Совета депутатов от 21.09.2021 № «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования <адрес>» содержит дословное цитирование данного пункта.

По смыслу приведенных выше положений статей 90, 95 Федерального закона №248-ФЗ право контрольного (надзорного) органа на обращение в суд с требованием о принудительном исполнении предписания должно быть предусмотрено специальным законодательством.

Право Управления дорожно-транспортной инфраструктуры Администрации города Норильска обращаться с заявлением в суд о понуждении к исполнению принятых истцом предписаний действующим законодательством не оговорено, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в данной части не имеется.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности эвакуировать транспортное средство в специально оборудованное для этого место (автостоянку, гараж), поскольку из фотографий, представленных ФИО2 в материалы дела, видно, что автомобиль на прилегающей территории здания по адресу <адрес> не располагается, доказательств того, что транспортное средство на дату рассмотрения дела находится по указанному адресу, истцом суду не представлено. Согласно представленным сведениям и фототаблицам транспортное средство перемещено в гараж, принадлежащий ответчику ФИО2, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований в части исполнения обязательства в натуре, оснований для удовлетворения вытекающих из данного требования производных требований также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать МУ «Управление дорожно-транспортной инфраструктуры» в удовлетворении исковых требований к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования город Норильск в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Захарова

Мотивированное решение составлено 22.12.2025.