Копия
Дело № 5-32/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Нижние Серги 05 июня 2023 года
Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Ильина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
С.В.В., <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
С.В.В. совершил нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выявлен гражданин республики Казахстан С.В.В., допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно с 30.10.2013 по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (миграционной карты, уведомления о постановке на миграционный учет) в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию», ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, С.В.В. свою вину признал полностью, пояснил, что на территории Российской Федерации проживает с Н., брак с которой не зарегистрирован, и с четырьмя несовершеннолетними детьми, трое из которых являются его совместными с Н.. Их отцом он в свидетельствах о рождении не указан, поскольку у него имеется только удостоверение личности, а не паспорт. Неоднократно привлекался за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации. Предпринимал меры по оформлению документов для пребывания, проживания на территории Российской Федерации, но до настоящего времени документы не оформил. Кроме того для оформления документов не хватало времени. Просил не выдворять за пределы Российской Федерации.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, судья считает, что имеются все основания для решения вопроса о привлечении С.В.В. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом (пункт 2 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона).
В соответствии со статьей 25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, С.В.В., в нарушение правил миграционного учета в период с 31.10.2013 уклонился от выезда с территории Российской Федерации, о чем должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Виновность С.В.В. в совершении административного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью оцененных по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 02.06.2023; копией удостоверения личности сроком действия с 28.01.2005 по 29.02.2020; сведениями СПО «Мигрант-1», согласно которых С.В.В. прибыл на территорию Российской Федерации 30.10.2012 с целью трудоустройства; письменным объяснением С.В.В. по существу правонарушения, из которого следует, что 30.10.2012 он въехал на территорию Российской Федерации, проживал по адресу: <адрес> совестно с Н., брак с которой не зарегистрирован, имеет троих малолетних детей, граждан Российской Федерации имел регистрацию с 06.11.2012 по 30.10.2013, знал о том, что нарушает закон; объяснениями Н. аналогичного содержания; также подтверждается иными материалами дела.
Данные доказательства являются допустимыми и достаточными для квалификации действий виновного.
Действия С.В.В. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Доводы С.В.В. о том, что он находится в фактически брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации ФИО1, имеет совместных с ней троих малолетних детей граждан Российской Федерации с учетом обстоятельств дела не являются основанием для неприменения принудительного выдворения поскольку, само по себе обстоятельство наличия родственников граждан Российской Федерации не является безусловным основанием для освобождения от назначения наказания в виде административного выдворения.
Сведений о том, что С.В.В. при отсутствии документов официально трудоустроен, материально помогает и обеспечивает кого-либо из родственников, в том числе малолетних детей, материалы дела не содержат.
С.В.В. предпринимал меры для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, однако до настоящего времени таковые документы им не оформлены.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 № 628-О сделан вывод о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.
Какие-либо препятствия для сохранения семейных связей отсутствуют, реализация семейных прав и сохранение связей между родственниками при выдворении в виде посещения и совместного проживания возможны на территории любого иного государства за пределами Российской Федерации, в том числе на территории государства гражданской принадлежности С.В.В..
Судом принимается во внимание, что ранее С.В.В. привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, и о том, что нарушает закон, знал.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
При назначении наказания судья учитывает в качестве смягчающего обстоятельства раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей. Также учитывает обстоятельство, отягчающее ответственность, совершение в течение одного года однородного административного правонарушения.
С учетом личности С.В.В., его семейного, имущественного положения, обстоятельств пребывания в Российской Федерации, указанных выше, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судья
ПОСТАНОВИЛ:
С.В.В. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До момента выдворения С.В.В. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.
Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет:
МО МВД РФ «Нижнесергинский»
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.
Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд Свердловской области.
Судья (подпись)
Копия верна. Судья А.А. Ильина