РЕШЕНИЕ
ИФИО1
22 декабря 2022 г. <адрес>
Трусовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 Эльдара оглы к ФИО3 Аслану оглы о признании утратившим право пользования жилым помещением, исключении члена семьи из договора социального найма жилого помещения,
с участием и в присутствии представителя истца ФИО8, представителя ответчика адвоката ФИО6, действующей в порядке ст. 50 ГПК РФ на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, помощника прокурора <адрес> ФИО11,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику ФИО3 признании утратившим право пользования жилым помещением, исключении члена семьи из договора социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией <адрес>. В качестве члена семьи нанимателя жилого помещения указан в том числе ответчик ФИО3 Вместе с тем, ответчик ФИО3 в квартиру никогда не вселялся, фактически в ней не проживал и своих личных вещей в жилое помещение не завозил. Кроме того, ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Поскольку ответчик не проживает в спорном жилом помещении более десяти лет, и таким образом добровольно отказался от своих прав члена семьи нанимателя жилого помещения, истец просит суд признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, исключив ответчика из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, как члена семьи нанимателя жилого помещения.
В судебное заседание истец ФИО7 не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы по делу представителю.
Представитель истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика адвокат ФИО9 в судебном заседании просила признать требования истца необоснованными, в иске отказать, поскольку позиция ответчика по существу спора ей не известна, а также в связи с отсутствием доказательств, того, что у ответчика имеется другое место жительства, где он может встать на регистрационный учет.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Жилищного управления администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адресованном суду письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что согласна с исковыми требованиями.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил адресованное суду письменное заявление в котором выразил свое согласие по предъявленным исковым требованиям, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Помощник прокурора ФИО11 в судебном заседании полагала исковые требования законными и обоснованными, указав, что ответчик членом семьи нанимателя не является, поскольку в жилое помещение не вселялся и никогда в нем не проживал, таким образом в одностороннем порядке расторг договор социального найма жилого помещения.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2).
Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В силу равенства прав нанимателя и членов его семьи, в том числе бывших (пункты 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ), предписание пункта 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ распространяется на каждого участника договора социального найма.
Таким образом, исходя из смысла статей 67, 69, 71, 83 Жилищного кодекса РФ, обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, являются в том числе: факт вселения истца в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения и проживание в нем в качестве такового, а также выполнение обязанности по оплате коммунальных и жилищных услуг.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 32 Постановления Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).
Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно разъяснений содержащихся в п. 13. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", следует, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Суд учитывает, что регистрация граждан по месту жительства, при изменении ими места жительства носит не обязательный, а уведомительный характер и является административным актом и в соответствии с Постановлением Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой, не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
Вместе тем с тем, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Место жительства - жилой дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, место жительства по общему правилу должно совпадать с местом регистрации.
Таким образом, регистрация по месту жительства является доказательством, подтверждающим выбор гражданином места жительства.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на состав семьи: ФИО12 – бабушка; ФИО10– дочь, ФИО3 (без указания степени родства) на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО2 на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя жилого помещения указаны: ФИО12 – бабушка; ФИО10– дочь, ФИО3 (без указания степени родства).
В настоящее время в квартире зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают наниматель жилого помещения ФИО2 и член семьи нанимателя ФИО10 член семьи нанимателя ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведений УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно рапорта УУП ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 в жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> не вселялся и в квартире никогда не проживал.
Суд, проанализировав фактические обстоятельства дела, приходит к выводу, что ответчик ФИО3 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения истца ФИО2 не вселялся, в нем не проживал в качестве такового, а также не выполняет обязанности по оплате коммунальных и жилищных услуг. При этом ответчик, в спорном жилом помещении на регистрационный учет по месту жительства не встал, продолжая оставаться зарегистрированным по иному адресу.
Каких-либо доказательств о того, что ответчик ФИО3 предпринимал меры к восстановлению своих жилищных прав в отношении квартиры, с даты её предоставления 2011 года и до настоящего времени, в материалы дела не представлено.
Таким образом, судом установлены обстоятельства того, что выезд ответчика ФИО3 из спорного жилого помещения в другое место жительства носит добровольный характер при отсутствии препятствий в пользовании этим жилым помещением, что свидетельствует об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Установив вышеуказанные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными, в связи с чем иск о признании ФИО3 утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Вместе с тем, требование истца об исключении ответчика из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, как члена семьи нанимателя жилого помещения, является излишне заявленным, поскольку признание ответчика ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением как члена семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения является достаточным, поскольку оно удовлетворено на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО2 Эльдара оглы к ФИО3 Аслану оглы о признании утратившим право пользования жилым помещением, исключении члена семьи из договора социального найма жилого помещения, удовлетворить частично.
Признать ФИО3 Аслана оглы утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья Н.Д. Хасьянов