Дело №2-1025/2022

86RS0010-01 -2022-001327-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2022 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Парфененко О.А., при секретаре судебного заседания Юриковой С.В., рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мегиона в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации города Мегиона о возложении обязанности по осуществлению сноса жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Мегиона обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации города Мегиона о возложении в срок до 30 декабря 2022 года обязанности по осуществлению сноса жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных на территории муниципального образования город Мегион, включая поселок городского типа Высокий. В обоснование требований указывая, что прокуратурой города Мегиона проведена проверка по информации ОНДиПР по городу Мегиону ГУ МЧС России по ХМАО-Югре о соблюдении администрацией города Мегиона законодательства о жилищных правах граждан в части обеспечения сноса многоквартирных домов, расселенных в рамках реализуемой администрацией Адресной программы города Мегиона по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, по результатам которой установлено, что на территории муниципального образования города Мегиона 30 жилых домов отселены и подлежат сносу, жилые дома находятся в частично разрушенном состоянии, имеют свободный доступ внутрь, что в свою очередь создает угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц, является источником возникновения пожаров. Просил обязать администрацию г. Мегиона в срок до 30.12.2022 года осуществить снос жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных по адресу: <адрес>, д.№ д. №, д. №, <адрес>1, д. №, д. №, ул. <адрес>, д. №, д. № <адрес>, д.№, <адрес>, д.№, <адрес>, д. №, д. №, <адрес> д. №, <адрес> д. №, г<адрес>, <адрес>, <адрес>, д. №, <адрес>, д. № <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.8-12).

В ходе рассмотрения дела прокурор г. Мегиона отказался от иска в части требований о сносе многоквартирных домов расположенных по адресам: <адрес>, №, №, №; <адрес>, №; <адрес>, №; <адрес>, №; <адрес>; <адрес>, в связи с добровольным исполнением администрацией г.Мегиона обязанности по сносу указанных многоквартирных домов.

Определением суда от 24.10.2022 года производство по гражданскому делу в части требований прокурора г. Мегиона к администрации города Мегиона о сносе домов расположенных по адресам: <адрес>, №, №, №; <адрес>, № <адрес>, №; <адрес>, №; <адрес>; ул<адрес> прекращено в связи с частичным отказом истца от иска.

В судебное заседание ответчик своего представителя не направил, представлено письменное возражение и ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ответчика.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Маслаков В.О. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Из представленного представителем администрации г. Мегиона письменного отзыва на исковое заявление следует, что с заявленными исковыми требованиями администрация г. Мегиона не согласна в полном объеме, поскольку в соответствии с Постановление администрации г. Мегиона от 20 декабря 2018 г. N 2779 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищной сферы на территории города Мегиона в 2019-2025 годах" установлена очередность сноса жилых домов в рамках программы 3 «Содействие развитию жилищного строительства на» территории города Мегиона» на период с 2019 по 2025, в соответствии с которой, заключен муниципальный контракта и выполнены следующие работы по сносу домов. В настоящее время снесены дома: <адрес>. Срок сноса в соответствии с муниципальным контрактом. установлен в срок до 21.11.2022. Дом <адрес>-ведутся работы; <адрес>, пгт.Высокий- ведутся работы.

Выслушав помощника прокурора г. Мегиона Маслакова В.О., исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Бремя содержания принадлежащего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет собственник имущества.

Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией муниципальный жилищный контроль (статья 2).

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с п.34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (часть 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").

В соответствии с Федеральным законом « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления обязаны принять меря по предотвращению чрезвычайных ситуаций и не допустить причинение вреда жизни и здоровью.

Из имеющихся в материалах гражданского дела документов следует, что на основании заключений муниципальной межведомственной комиссии по оценке пригодности жилых помещений и многоквартирных домов для постоянного проживания признаны непригодными для проживания многоквартирные дома, расположенные на территории города Мегиона.

Постановлениями главы города Мегиона № 2839 от 29.11.2016 года, № 2353 от 08.11.2019 года, № 2197 от 06.09.2016 года, № 2139 от 29.08.2016 года, № 2138 от 29.08.2016 года, № 1469 от 17.06.2016 года, № 1355 от 25.05.2о15 года, № 895 от 08.05.2020 года, № 315 от 12.02.2016 года, № 42 от 10.01.2017 года, № 6 от 14.01.2016 года, № 3 от 14.01.2016 года многоквартирные дома в <адрес>, д. №, д. №, <адрес>, д. №, д. №,, <адрес>, д.№, <адрес>, д.№, <адрес>, д. №, д. №, <адрес>, д. №, <адрес>, <адрес>, <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу, установлены сроки расселения жильцов указанных домов (л.д. 18, 22, 27-28, 31, 33, 41, 42, 64, 70, 76, 80 83).

В дальнейшем сроки отселения неоднократно продлевались, однако все многоквартирные дома были расселены, что не оспаривалось сторонами.

15.04.2022 года и.о. прокурором города Мегиона внесено представление о принятии действенных мер по сносу оставшихся расселенных аварийных домов (л.д. 120-123).

В ответ на представление прокурора глава г. Мегиона указал, что мероприятия по сносу аварийных многоквартирных домов и по ограничению доступа в такие дома в настоящее время реализуются. Частично произведен снос деревянных домов, также прорабатывается вопрос о возможности сноса многоквартирных домов за счет средств окружного бюджета (л.д.124-126).

При проведенном комиссией МКУ «УКС и ЖКК» 22.01.2020 визуальном обследовании установлено, что аварийные дома, в том числе в <адрес>, д. №, д. №, <адрес>, д. №, д. №,, <адрес>, д.№ <адрес>, д.№, <адрес>, д. №, д. №, г<адрес>, д. №, <адрес> <адрес>, <адрес> не снесены, о чем составлен акт. (л.д.89-119).

Таким образом, судом установлено, что дома, расположенные в <адрес>, д. №, д. №, <адрес>, д. №, д. №,, <адрес>, д.№, ул. <адрес>, д№, <адрес>, д. №, д. №, <адрес>, д№ <адрес>, <адрес> <адрес> признаны аварийными, переселение из указанных домов граждан произведено, в настоящее время в них никто не проживает. По окончании программы расселения аварийные дома не снесены, территория вокруг них не ограждена. Кровля домов провалилась, фасады имеют трещины и дыры, в деревянных домах частично провалились, окна и двери домов выбиты, что не ограничивает в них доступ граждан. Доступ в указанные аварийные дома никаким образом не ограничен. Указанные факты отражены в фотоматериале, представленном прокурором. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Суд приходит к выводу, что бездействие администрации г. Мегиона по непринятию мер по обеспечению безопасности населения, не снесению расселенных аварийных многоквартирных домов создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку доступ в дома не ограничен, что не исключает возможность совершения правонарушений в помещениях в т.ч. поджога, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц.

С учетом изложенного, учитывая, что расселение аварийных домов произведено, аварийные дома не снесены, в соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ срок проведения работ по сносу аварийных жилых домов суд считает разумным.

Госпошлина в местный бюджет взысканию с ответчика не подлежит в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Мегиона в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации города Мегиона о возложении обязанности по осуществлению сноса жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу- удовлетворить.

Обязать администрацию города Мегиона произвести снос расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресу <адрес>, д. №, д. №, <адрес>, д. №, д. №, <адрес>, д.№, <адрес>, д№ <адрес>, д. №, д. №, <адрес>, д. №, <адрес>, <адрес>, <адрес> в срок до 30.12.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.10.2022 года.

Судья (подпись) О.А. Парфененко

Копия верна.

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-1025/2022 Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Решение в законную силу не вступило. 28.10.2022.

Судья О.А. Парфененко

Секретарь судебного заседания С.В. Юрикова