РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2025 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Норкиной М.В., при секретаре судебного заседания Лежаниной Я.В., с участием представителя истца Ф.И.О12, ответчиков Ф.И.О13, представителя ответчика Ф.И.О14

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2(данные изъяты) по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к Ф.И.О15 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной выплаты,

установил:

в обоснование исковых требований представителем истца указано, что по заявлению Ф.И.О16. (отца Ф.И.О1) от 23.11.2017 и заявлений Ф.И.О17 (опекуна Ф.И.О1 по распоряжению об установлении опеки от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)- ро) от ДД.ММ.ГГГГ о согласии на уход Ф.И.О1 за несовершеннолетним ребенком, решением ГУ УПФ РФ в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области с 01.11.2017 была установлена ежемесячная денежная выплата по уходу за нетрудоспособным лицом (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет) Ф.И.О1 в размере 6 600 рублей. В соответствии с п. 13 Правил № 397, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты, о чём Ф.И.О19 уведомлен в заявлении о назначении ежемесячной выплаты от 27.11.2017. Ф.И.О18 как опекун Ф.И.О1, должна сообщить обо всех обстоятельствах, влияющих на размер выплаты пенсии, равно как и на размер ежемесячной денежной выплаты, так как она установлена к размеру пенсии несовершеннолетнего Ф.И.О1, или прекращение (продление) указанных выплат. На основании обращения Ф.И.О20. от ДД.ММ.ГГГГ о продолжении осуществления за несовершеннолетним Ф.И.О1 ухода в связи с продлением последнему инвалидности распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная выплата была продлена с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с внесением Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) изменений в подпункт «а» пункта 1 Указа (данные изъяты) ежемесячная выплата Ф.И.О21 с ДД.ММ.ГГГГ была установлена в размере 12 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О22 обратилась с заявлением на изменение счета для зачисления пенсии Ф.И.О1 (заявление о доставке пенсии от ДД.ММ.ГГГГ приложено к иску), предоставив распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-ро об установлении опеки над несовершеннолетним Ф.И.О1, в котором имеются сведения о лишении родительских прав матери ребенка Ф.И.О6 и отца ребенка Ф.И.О23., вместе с тем, заявлений о прекращении ухода за ребенком - инвалидом от Ф.И.О24. не поступало. Кроме того, при обращении с заявлениями об отказе от набора социальных услуг ДД.ММ.ГГГГ, о возобновлении предоставления набора социальных услуг ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О25 не сообщила о лишении Ф.И.О26 родительских прав, тогда как именно Ф.И.О27, действующая в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О1, обратилась в суд с исковым заявлением о лишении родительских прав Ф.И.О6 (матери) и Ф.И.О28. (отца), по рассмотрению которого принято судебное решение от ДД.ММ.ГГГГ о лишении их родительских прав. Заявления о прекращении ежемесячной выплаты от нее не поступало. Ф.И.О29. при обращении ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о продолжении ухода за Ф.И.О30 в связи с продлением инвалидности также не сообщил о лишении его родительских прав. Заявление о прекращении ежемесячной выплаты не представил. В пункте 3 заявления о доставке пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О31. просила доставлять пенсию ей как представителю через кредитную организацию - Иркутское отделение (данные изъяты) <данные изъяты> (данные изъяты) на счет (данные изъяты), предоставив выписку из лицевого счета (данные изъяты). Из данной выписки следует, что счет (данные изъяты) является номинальным и его владельцем значится Ф.И.О32. Соответственно, Ф.И.О7, открыв данный номинальный счет, на который доставочной организацией <данные изъяты> производилось зачисление ежемесячной выплаты с пенсией и ЕДВ, имела право, как владелец указанного счета, распоряжаться находящимися на нем денежными средствами. В соответствии с п. 11 Правил № 397 в случае изменения категории лица, осуществляющего уход, по отношению к ребенку - инвалиду или инвалиду с детства I группы, получающего ежемесячную выплату в соответствии с пунктами «а» или «б» Указа № 175 (родитель (усыновитель), опекун (попечитель), производится перерасчет размера ежемесячной выплаты с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором изменились обстоятельства, влекущие за собой перерасчет в сторону уменьшения. С учетом п. 11 Правил № 397 осуществлен перерасчет размера ежемесячной выплаты в сторону уменьшения, с 12 000 рублей на 1 440 рублей, период и размер излишне выплаченной суммы скорректированы, размер переплаты составил 591 360 рублей за период с 01.01.2020 по 31.08.2024 (по дату представления решения суда). Таким образом, полагают, что именно по вине Ф.И.О33 как законного представителя ребенка - инвалида, к пенсии которого осуществлялась выплата, и Ф.И.О34., как лицу, которому она назначена, не сообщивших в установленном порядке о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение осуществления выплаты, ОСФР по Иркутской области причинен ущерб в виде переплаты ежемесячной выплаты в размере 591 360 рублей за период с 01.01.2020 по 31.08.2024.

Просит взыскать с ФИО1 О35 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области излишне выплаченную сумму ежемесячной выплаты за период с 01.01.2020 по 31.08.2024 в сумме 591 360 рублей.

В судебном заседании представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области Ф.И.О36., действующая на основании доверенности (л.д. 47), на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Ф.И.О37., её представитель по письменному заявлению Ф.И.О38. (л.д. 46), исковые требования не признали, просили отказать, ответчик Ф.И.О39. дополнительно пояснила, что на протяжении шести лет она неоднократно обращалась в отделение пенсионного фонда за получением различной информации, сведений, справок, но на протяжении данного срока мне ни разу не было указано, что выплата от ПФР начисляется незаконно. Также, ежегодно, в установленные законом сроки, ею предоставлялись сведения о доходах и расходах управление опеки и попечительства, при этом, органы опеки и попечительства, при формальном подходе к отчетности, также не усмотрели незаконных начислений на номинальный на протяжении шести лет.

Прокурор города Усолье-Сибирское в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

Положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации предусмотрены гарантии каждому на право получения социальных пособий, предусмотренных федеральными законами.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (ст. 1109 ГК РФ) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17 ч. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением социальных выплат.

В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» постановлено установить с 01.01.2013 ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 10 000 рублей; другим лицам - в размере 1 200 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы» утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила). В п. 2 Правил предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (п. 3 Правил).

В соответствии с п. 4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (п. 13 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Ф.И.О1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена инвалидность, категория «ребенок - инвалид» с 26.10.2017, что подтверждается справкой МСЭ-2015 (данные изъяты) (л.д. 11).

Ф.И.О1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем социально пенсии по инвалидности, по категории «ребенок-инвалид», соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Ответчик Ф.И.О40 является отцом Ф.И.О1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении II-СТ (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). Ответчик Ф.И.О41 является бабушкой Ф.И.О1.

Так, по заявлению Ф.И.О42. от ДД.ММ.ГГГГ и заявлений Ф.И.О43 (опекуна Ф.И.О1 по распоряжению об установлении опеки от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-ро) от ДД.ММ.ГГГГ о согласии на уход Ф.И.О1 за несовершеннолетним ребенком, решением ГУ-УПФ РФ в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ была установлена ежемесячная денежная выплата по уходу за нетрудоспособным лицом (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет) Ф.И.О1 в размере 6 600 рублей (л.д. 7, 8, 9, 12).

Кроме этого, на основании обращения Ф.И.О44. от ДД.ММ.ГГГГ о продолжении осуществления за несовершеннолетним Ф.И.О1 ухода в связи с продлением последнему инвалидности распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная выплата была продлена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 15).

В связи с внесением Указом Президента РФ от 7 марта 2019 года № 95 изменений в подпункт «а» пункта 1 Указа № 175 ежемесячная выплата Ф.И.О45. с ДД.ММ.ГГГГ была установлена в размере 12 000 рублей.

Из искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О46. обратилась с заявлением на изменение счета для зачисления пенсии Ф.И.О1 (заявление о доставке пенсии от ДД.ММ.ГГГГ), предоставив распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-ро об установлении опеки над несовершеннолетним Ф.И.О11. Д.С., в котором имеются сведения о лишении родительских прав матери ребенка Ф.И.О6 и отца ребенка Ф.И.О47 вместе с тем, заявлений о прекращении ухода за ребенком - инвалидом от Ф.И.О48 не поступало. Кроме того, при обращении с заявлениями об отказе от набора социальных услуг ДД.ММ.ГГГГ, о возобновлении предоставления набора социальных услуг ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О49. не сообщила о лишении Ф.И.О52. родительских прав, тогда как именно Ф.И.О50 действующая в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О1, обратилась в суд с исковым заявлением о лишении родительских прав Ф.И.О6 (матери) и Ф.И.О51. (отца), по рассмотрению которого принято судебное решение от ДД.ММ.ГГГГ о лишении их родительских прав, заявления о прекращении ежемесячной выплаты от нее не поступало. Ф.И.О53 при обращении ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о продолжении ухода за Ф.И.О54. в связи с продлением инвалидности также не сообщил о лишении его родительских прав, заявление о прекращении ежемесячной выплаты не представил (л.д. 16-20, 23-24).

Истцом осуществлен перерасчет размера ежемесячной выплаты в сторону уменьшения, с 12 000 рублей на 1 440 рублей, период и размер излишне выплаченной суммы скорректированы, размер переплаты составил 591 360 рублей за период с 01.01.2020 по 31.08.2024 (по дату представления решения суда), что подтверждается расчетом, выпиской из истории выплат (л.д. 25, 26-31).

Так, пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

При этом не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Между тем, закон устанавливает исключения из этого правила, согласно которому излишне выплаченные указанные суммы должны быть возвращены получателем, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Поскольку добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) исходя из положений части 3 статьи 10 Гражданского кодекса РФ презюмируется, то бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

<адрес> в адрес Ф.И.О55. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области было направлено письмо, согласно которого в ходе проведения контрольных мероприятий в 2024 году, выявлен факт излишне выплаченной суммы ЕВ в размере 856 200 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с лишением родительских прав Ф.И.О56., о чем направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 52).

ДД.ММ.ГГГГ от Ф.И.О57 на счет ОСФР по Иркутской области поступили денежные средства платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) в сумме 856 200 рублей (л.д. 53).

Кроме этого, из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОСФР по <адрес> в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О1 для минимализации материального вреда, по результатам рассмотрения обращения Ф.И.О58 осуществлен перерасчет размера ЕВ в сторону уменьшения, с 12 000 рублей на 1 440 рублей (п. 11 Правил (данные изъяты)). В связи с тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ от ухаживающего лица Ф.И.О59 от законного представителя Ф.И.О60. не поступали заявления о прекращении ухода за ребенком-инвалидом Ф.И.О1, перерасчет ЕВ произведен с даты лишения родительских прав Ф.И.О61. - ДД.ММ.ГГГГ и выплачивается по настоящее время. Период и размер излишне выплаченной суммы скорректирован и составил 151 080 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Ф.И.О62. ДД.ММ.ГГГГ подано заявление в ОСФР по <адрес> о возврате ей излишне внесенной суммы в размере 705120,00 руб. Денежные средства перечислены ДД.ММ.ГГГГ на счет Ф.И.О63 (л.д. 63-65, 54, 55)

Из ответа прокуратуры Иркутской области от 25.12.2024 следует, что ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом Ф.И.О1, была назначена его отцу - Ф.И.О64. Между тем, ОСФР по области, располагая сведениями о наличии оснований для прекращения выплаты, не инициировал соответствующее обследование и не провел с ФИО2 необходимую информационную работу о порядке предоставления выплаты. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой г. Усолье-Сибирское в адрес управляющего ОСФР по области внесено представление (л.д. 62, 66).

Таким образом, пенсионный орган при надлежащем контроле мог и должен был знать о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение осуществления выплаты, поскольку Ф.И.О65. 19.12.2019 обращалась с заявлением на изменение счета для зачисления пенсии Ф.И.О1, предоставив распоряжение от 09.02.2018 (данные изъяты)-ро об установлении опеки над несовершеннолетним Ф.И.О1, в котором имеются сведения о лишении родительских прав матери ребенка Ф.И.О6 и отца ребенка Ф.И.О66

Так, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ истцом допустимые доказательства недобросовестности ответчиков при получении сумм ежемесячной денежной выплаты не представлено, равно как не представлено доказательств злоупотребления со стороны ответчиков своими права в целях получения указанной выплаты, между тем, как уже указано выше, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего выплаты, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. Доказательств того, что ответчики совершили умышленные действия с целью получения компенсационной выплаты, материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 июля 2025 года.

Судья М.В. Норкина