Дело № 2-2625/2022

УИД 21RS0025-01-2022-001796-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Степанове М.А.,

с участием истицы ФИО2, представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики о признании постановления незаконным, обязании поставить на учет,

установил:

Истица ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары о признании постановления незаконным, обязании поставить на учет, указав, что постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений. С данным постановлением ФИО2 не согласна, полагает, что она как малоимущая и многодетная мать троих детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющая какого-либо жилья на праве собственности и по договору социального найма имеет право состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения.

Истица ФИО2 просит признать незаконным вышеуказанное постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать администрацию Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики поставить ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.

Истица ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить, поставить ее с членами семьи несовершеннолетними детьми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.

Представитель ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО5 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями она не согласна, полагает, что оспариваемое истицей постановление является обоснованным и правомерным.

Выслушав объяснения истицы ФИО2, представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО2 обратилась в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о постановке ее семьи составом из 4 человек на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и имеющих право на государственную поддержку в соответствии с жилищным законодательством.

Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № истице ФИО2 с составом семьи из 4 человек: сама, <данные изъяты> дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказано в постановке на учет в качестве нуждающехся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений в связи с тем, что истица постоянно в г. Чебоксары не проживает.

Истица ФИО2 просит признать незаконным вышеуказанное постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары.

Исковые требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенными ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подавать заявления о принятии их на учет не по месту своего жительства (часть 3).

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 7).

В соответствии с абзацем 2 ст. 4 Закона ЧР от 17.10.2005 N 42 «О регулировании жилищных отношений» принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставления им в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан (за исключением граждан, относящихся к категориям, указанным в пункте 7 части 1 статьи 11 настоящего Закона), поданных ими по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным между многофункциональным центром и органом местного самоуправления в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Таким образом, как федеральный закон, так и закон Чувашской Республики, устанавливают право на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по месту жительства гражданина.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со статьей 3 указанного Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (статья 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"), так и в других нормативных актах.

При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истица ФИО2 является матерью троих <данные изъяты> детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № семье ФИО2 из четырех человек (сама и трое несовершеннолетних детей) для временного проживания сроком на ПЕРИОД в маневренном муниципальном жилищном фонде по договору найма была предоставлена комната № площадью <данные изъяты> кв.м в доме № корпус № по <адрес>

Согласно адресным справкам, истица ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по <адрес>, по месту пребывания зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по <адрес>, по месту пребывания зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по <адрес>, по месту пребывания зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по <адрес> по месту пребывания зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>

Из выписки из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица ФИО2 со своими <данные изъяты> детьми с ДД.ММ.ГГГГ занимает комнату размером <данные изъяты> кв.м в кв. № в доме №, корп. № по <адрес>

Из сообщения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 обращалась в поликлинику за медицинской помощью в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В медицинских документах ФИО2 указаны следующие <адрес>; <адрес>.

Из представленного истицей ФИО2 выписного эпикриза из амбулаторной карты № следует, что она наблюдалась в ФИО7, при этом адрес ее проживания указан: <адрес>

Из представленных ФИО7 сведений следует, что ФИО2, проживающая по <адрес> является получателем ежемесячного пособия на троих детей в размере 3 375 руб.

Допрошенная в ранее проведенном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ФИО4 подтвердила факт проживания истицы с <данные изъяты> детьми по <адрес>

Из имеющихся в деле выписок из ЕГРН следует, что истица ФИО2 и ее <данные изъяты> дети жилых помещений, принадлежащим им на праве собственности не имеют.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что на момент обращения к ответчику с заявлением о постановке на учет семья истицы постоянно проживала по <адрес>, при этом ФИО2 были представлены все документы, предусмотренные статьей 4 Закон ЧР от 17.10.2005 N 42 "О регулировании жилищных отношений", следовательно, у семьи истицы имелось и имеется в настоящее время право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истице ФИО2 с составом семьи из 4 человек в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях является незаконным.

Указанное постановление в оспариваемой части подлежит отмене, с обязанием ответчика поставить истицу с составом семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО2 с членами семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.

Обязать администрацию Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики поставить ФИО2 с членами семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Решение11.11.2022