Решение по делу № 2-471/2025 от 11.06.2025 | Ингодинский районный суд г. Читы (Забайкальский край)

Дело № 2-471/2025

УИД 75RS0002-01-2025-000017-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года город Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Судовцева А.С.,

при ведении протокола секретарем Аристакян А.В.,

с участием помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Паздниковой И.А.,

представителя ответчика администрации Городского округа «Город Чита» и третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации Городского округа «Город Чита» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Прокурора Ингодинского района г. Читы, действующего в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа «<адрес>» о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации городского округа «<адрес>», указывая на следующее.

В соответствии с распоряжением администрации городского округа «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом включен в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком расселения до ДД.ММ.ГГГГ.

На текущий момент не расселенными остаются муниципальная <адрес>, частная <адрес>.

Ранее прокуратурой района внесено представление в адрес руководителя администрации городского округа «<адрес>» об устранении нарушений жилищного законодательства в части расселения указанного многоквартирного дома. По результатам рассмотрения данного представления, установлено, что расселение многоквартирного <адрес> невозможно в связи с увеличением рыночной стоимости квадратного метра жилья в <адрес> и наличием дефицита средств на завершение мероприятий Региональной программы. Также администрацией городского округа «<адрес>» направлено письмо в адрес заказчика программы о частично расселенных домах с истекшим сроком расселения по Ингодинскому административному району с ходатайством о приоритетном расселении.

Вместе с тем, непринятие администрацией городского округа «<адрес>» мер к расселению граждан из аварийного многоквартирного дома влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью лиц, проживающих в жилых помещениях, что влечет нарушение прав и законных интересов последних.

В результате бездействия администрации городского округа «<адрес>», выразившегося в несвоевременном расселении граждан из аварийного дома, собственники и наниматели жилых помещений дома лишены возможности в полном объёме реализовать свои жилищные права и права выбора способа обеспечения своих жилищных прав.

Просил суд, с учётом уточнения административного искового заявления, признать незаконным бездействие администрации городского округа «<адрес>», выразившееся в непринятии мер к проведению расселения граждан из аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со статьями 32, 57, 85, 87 ЖК РФ, в рамках реализации Региональной адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать администрацию городского округа «<адрес>» исполнить обязанность по расселению граждан из аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «<адрес>», ГК – Фонд содействия Реформированию ЖКХ (Фонд развития территорий).

В ходе рассмотрения дела и.о. прокурора уточнил исковые требования, просил суд обязать администрацию городского округа «<адрес>» принять меры по переселению ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения № аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и в рамках реализации Региональной адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Паздникова И.А. исковые требования, у учётом их уточнения, поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> «<адрес>» и третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации <адрес> «<адрес>» ФИО1 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Материальные истцы ФИО5, ФИО2 (действующая за себя и за несовершеннолетних ФИО3, ФИО4), третьи лица: Комитет градостроительной политики администрации городского округа «<адрес>», Комитет городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>», ГК – Фонд содействия Реформированию ЖКХ (Фонд развития территорий) надлежаще извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились (представителей не направили).

В судебное заседание Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> надлежаще извещенное, своего представителя в суд не направило, ранее от представителя ФИО6 поступили письменные пояснения по существу спора.

Суд, в порядке статьи 167 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Так, согласно пунктам 6 и 8 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ определено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно приведённой норме Правительство РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (далее – Положение), действие которого согласно его пункту 2 распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Согласно указанному Положению одним из оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания является ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (абзац 2 пункта 33); жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 34).

Судом установлено, Распоряжением администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

На текущий момент не расселена <адрес>, пом.2, которая принадлежит на праве собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 (по 1/3 доли в праве у каждого).

Согласно раздела 5 Региональной адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> обеспечивает совместно с муниципальными образованиями, являющимися участниками программы, принятие мер по достижению установленных программой целевых показателей, контроль за целевым использованием средств, направляемых в бюджеты муниципальных образований, принимающих участие в программе, организацию строительства (приобретения) жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Муниципальные образования распределяют, оформляют жилые помещения гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; заключают соглашения с собственниками о возмещении за изымаемое жилое помещение и производят выкуп у собственников, проживающих в аварийных домах, жилых помещений; осуществляют снос аварийных многоквартирных жилых домов за счет местного бюджета.

Согласно информации администрации городского округа «Горд Чита» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> полностью не расселен (осталась не расселенной <адрес>), срок расселения ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно постановления администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлено изъять у собственников для муниципальных нужд городского округа «<адрес>» в связи с признанием многоквартирного дома по адресу <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 1 280 кв.м., жилое помещение по адресу: <адрес>

Между тем, с момента выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (апрель 2014 года), прошел значительный период времени, при этом орган местного самоуправления меры, предусмотренные статьей 32 ЖК РФ не принимает, что свидетельствует о нарушении прав собственников жилого помещения многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, суд при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание стоимость и объем работ, которые необходимо будет провести, материальное положение ответчика, необходимость соблюдения требований действующего законодательства в бюджетной сфере, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда – 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, судебные расходы необходимо отнести за счет средств федерального бюджета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «<адрес>» принять меры по переселению ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт серии 7612 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, из жилого помещения № аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и в рамках реализации Региональной адресной программы Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2019 года №124, в течении пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ингодинский районный суд г. Читы.

Председательствующий судья А.С. Судовцев

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 года.