РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 декабря 2022 г. <адрес>

Назаровский городской суд <адрес>

в составе председательствующего Наумовой Е.А.,

при секретаре Цыбиной Д.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ– Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о включении в стаж работы периода трудовой деятельности для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ– Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю, о зачете в стаж работы периода трудовой деятельности для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях) в связи с отсутствием права, при этом пенсионный орган неправомерно исключил период ее работы в должности воспитателя – методиста в детском комбинате филиала № 2 АО «Назаровский завод сельхозмашиностроения» с 01 июля 1994 года по 06 сентября 1995 года (01-02-06), с 06 мая 1998 по 12 мая 1998 года (00-00-07). С решением пенсионного органа ФИО1 в этой части не согласилась, просила обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период ее работы в должности воспитателя – методиста в детском комбинате филиала № 2 АО «Назаровский завод сельхозмашиностроения» с 01 июля 1994 года по 06 сентября 1995 года (01-02-06), с 06 мая 1998 по 12 мая 1998 года (00-00-07), обязать ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты первого обращения к ответчику за назначением, с решением в отношении остальных периодов, которые не зачтены, она согласна, включить не просит.

В судебном заседании истец на требованиях настаивала, полагает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости при включении указанных ею периодов, она работала в должности воспитателя – методиста в детском учреждении – детском саде, была принята в детский сад, при изменении его наименования на детский комбинат изменений не произошло, иной деятельностью, кроме педагогической, она не занималась, как и иной деятельности, кроме педагогической в детском комбинате не проводилось. Многим сотрудникам также была назначена пенсия по старости досрочно, с которыми она работала вместе. Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал относительно требований, пояснил, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу является обоснованным, поскольку в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лица, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ-400, утвержденный Постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 и в соответствии со Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 № 463, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в разделе «Перечень учреждений» не поименован детский комбинат. В отношении должности возражений нет, должности истца предусмотрена списком, частично периоды деятельности истца, где учреждение указано как детский сад, зачтены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд, выслушав участников процесса, полагает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 3 статья 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

Согласно подпункту "м" пункта 1, пункту 3 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее также - Список № 781).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается записями истца в трудовой книжке, истец 24.06.1988 была принята помощником воспитателя в д/с «Аленка», 31.08.1988 уволена в связи с поступлением на учебу в Ачинское педучилище, которое она окончила 03.01.1992. С 25.02.1991 по 12.08.1993 истец работала воспитателем в я/с «Сказка».

Согласно записям в трудовой книжке, 17.08.1993 истец принята воспитателем – методистом в детский сад № АО «Сельмаш», откуда уволена по ст. 33 п.1 КЗоТ РФ (сокращение штатов)

С 25.11.1998 истец работала в Назаровском ГОРОНО, воспитателем в л/с № (л.д.7-14)

22.02.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Дата обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком не оспаривается.

Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих вида работ.

Ответчиком решением включено в стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости 25 лет 2 месяца 01 день, при этом исключены периоды деятельности в том числе работа в должности воспитателя – методиста в детском комбинате филиала № АО «Назаровский завод сельхозмашиностроения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-02-06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-07)

В решении указано, что на дату обращения стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, необходимый для досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с условиями п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 выработан. Однако в соответствии с приложением 7 к указанному закону, с учетом п. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ, лицам, у которых возникло право в 2021 году, срок назначения возникает не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права. Стаж 25 лет выработан на 30.10.2021, срок назначения пенсии соответственно 31.10.2024 (л.д.25).

Данным решением не включено в общей сложности 05 лет 03 месяца 18 дней, однако требования истца заявлены только о включении работы в должности воспитателя – методиста в детском комбинате филиала № АО «Назаровский завод сельхозмашиностроения» с 01 июля 1994 года по 06 сентября 1995 года (01-02-06), с 06 мая 1998 по 12 мая 1998 года (00-00-07), отказ в отношении иных периодов истцом не обжалуется и предметом судебного разбирательства не является.

По требованиям истца указано, что Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в разделе «Перечень учреждений» не поименован детский комбинат. При этом записи о том, что истец была принята в детский комбинат, либо детский сад № 3 АО «Сельмаш» переименовывался в детский комбинат, трудовая книжка истца не содержит.

Суд не может согласиться с доводами ответчика в данной части, полагает, что ответчиком не обосновано исключены указанные периоды из стажа работы истца, дающего ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие до 31.12.2001.

Кроме того, до 2002 года подлежал применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Список № 1067), и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 года включительно.

А для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 применялся Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список № 463), утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления, с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены в качестве образовательных учреждений - школы всех- наименований, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Согласно действовавшего до 01.01.2003 Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, утвержденного Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР 01.01.1976, «детский комбинат» являлся дошкольным воспитательным учреждением, и указанное наименование было тождественно дошкольному воспитательному учреждению «ясли-сад», которое в свою очередь предусмотрено Списком должностей и учреждений, и работа в нем засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В спорный период работы истицы действовал также Перечень учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж: работников просвещения, утвержденный Приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 № 94. В данном Перечне указаны учреждения и организации - детские дошкольные учреждения; внешкольные детские учреждения.

В частности, действующее на тот момент пенсионное законодательство предусматривало право на назначение льготной пенсии за работу в детских дошкольных учреждениях всех типов, в том числе и в детских комбинатах.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записи в трудовой книжке истца, в период 17.08.1993 истец принята воспитателем – методистом в детский сад № АО «Сельмаш», в должности воспитателя – методиста, откуда уволена по ст. 33 п.1 КЗоТ РФ (сокращение штатов) (л.д.8-16).

Ответчиком из указанного периода работы истца принят к зачету период работы, согласно ответа на запрос суда с 01.07.1994 по 06.09.1995, период с 06.05.1998 по 12.05.1998 не принят к зачету в связи со сведениями в архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

Судом установлено, не оспаривается ответчиком, что приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ Назаровского завода сельскохозяйственного машиностроения, истец ФИО3 (до брака Кудлай) И.Г. принята на работу воспитателем – методистом в детсад № с ДД.ММ.ГГГГ с окла<адрес> рублей (л.д.44).

Согласно Приказа Назаровского завода сельскохозяйственного машиностроения от ДД.ММ.ГГГГ №-к, с 01.07.1994 работники детского комбината, в том числе и истец с указанием должности воспитатель – методист, переведена с 01.07.1994 года в детский комбинат (филиал №) (л.д.45)

Исходя из штатного расписания, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, в Назаровском заводе сельскохозяйственного назначения имеет место быть детский комбинат (л.д.4041)

В соответствии с Приказом Назаровского завода сельскохозяйственного машиностроения №-к от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО4 – методисту детсада № предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (л.д.46)

Согласно Приказа Назаровского завода сельскохозяйственного машиностроения № от ДД.ММ.ГГГГ проводится работа по передаче детских садиков «Золотой ключик», «Колосок» в муниципальную собственность, в срок до 15.05.1995 (л.д.56)

Из приказа Назаровского завода сельскохозяйственного машиностроения №-к от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с 01.06.1994 организован детский комбинат на базе детского сада №, детского сада №, а детский сад № подлежит расформированию (л.д.58-59).

По штатному расписанию в детском комбинате – филиале №, филиале № имеются те же должности и работники, которые находились в детском саде №, детском саде № (л.д.60-63), в том числе воспитатель-методист ФИО6 – истец.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившими в законную силу решениями Назаровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО7 к пенсионному фонду, от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО8 к пенсионному фонду, дан анализ доводов ответчика, установлено, что детский комбинат – филиал № АО Назаровского завода сельскохозяйственного машиностроения являлся учреждением для детей, его деятельность была направлена на воспитание и обучение детей.

Указанные обстоятельства подтверждены в том числе допрошенными в судебном заседании свидетелями ФИО9, ФИО7, ФИО10, являвшимися работниками указанного выше учреждения для детей, работавшими вместе с истцом в спорный период времени. То обстоятельство, что в силу законодательства специальный стаж не подтверждается свидетельскими показаниями, не может служить основанием для признания показаний недопустимыми доказательствами, поскольку в данном случае свидетелями представлены трудовые книжки, в которых имеется записи о приеме их на работу в детский сад №, увольнении из указанного детского сада, наименования детский комбинат трудовые книжки не содержат, свидетели подтвердили, что комбинат был назван по причине укрупнения двух детских садов, а сами детские сады остались такими же, с тем же количеством групп от 10 до 12 групп, воспитатели занимались только воспитанием детей, разницы между детским садом и комбинатом не было. Принимая данные показания в качестве доказательств, суд учитывает и то обстоятельство, что доказательства оцениваются судом в их совокупности, доказательства не противоречат письменным документам, а также вступившим в законную силу решениям суда.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец в период с 01.07.1994 по 06.09.1995, с 06.05.1998 по 12.05.1998 занималась педагогической деятельностью, работала в должности воспитателя методиста учреждения для детей, соответственно, данный период трудовой деятельности подлежит включению в стаж педагогической деятельности истца.

Судом установлено и следует из материалов дела, истец ФИО1 22.02.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В решении указано, что стаж выработан на 30.10.2021.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При этом, с учетом зачтенных судом периодов с 01.07.1994 по 06.09.1995 (01-02-06), с 06.05.1998 по 12.05.1998 (00-00-07) стаж в 25 лет будет выработан на 17.08.2020, в соответствии с Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», подлежит прибавлению 24 месяца, то есть назначение пенсии следует с 17.08.2022, а, за минусом полугода, предусмотренного, ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», согласно которым для лиц, которые в период с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 (не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости) к указанному Федеральному закону, ФИО1 подлежит назначению пенсия с даты обращения с 22.02.2022.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из данного положения, подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика в ее пользу расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, и расходов по составлению искового заявления в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования ФИО1 к ГУ– Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о включении в стаж работы периода трудовой деятельности для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и назначении пенсии удовлетворить, засчитав в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1, ее работу в должности воспитателя – методиста в детском комбинате филиала № 2 АО «Назаровский завод сельхозмашиностроения» с 01 июля 1994 года по 06 сентября 1995 года (01-02-06), с 06 мая 1998 по 12 мая 1998 года (00-00-07).

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с даты подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии – с 22 февраля 2022 года.

Взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу ФИО1 по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (триста рублей), расходы по составлению иска в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.А. Наумова

мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2022 года

верно

судья Е.А. Наумова