Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» августа 2022 года АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.С.,

при секретаре Мягченкове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления опеки и попечительства по Одинцовскому городскому округу и городскому округу Краснознаменск Министерства социального развития Московской области в интересах несовершеннолетней ФИО10 к ФИО1, Администрации г.о. Власиха Московской области об осуществлении принудительного обмена жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление опеки и попечительства по Одинцовскому городскому округу и городскому округу Краснознаменск Министерства социального развития Московской области в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратилось в суд с иском к ответчикам, просит обязать Администрацию городского округа Власиха Московской области произвести принудительный обмен жилого помещения расположенного по адресу: АДРЕС; обязать ФИО1 не чинить препятствия в принудительном обмене жилого помещения расположенного по указанному адресу.

В обоснование требований указано, что в Управлении опеки и попечительства по Одинцовскому городскому округу и городскому округу Краснознаменск Министерства социального развития Московской области на учете состоит несовершеннолетняя подопечная ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относящаяся к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители: мать ФИО2 и отец ФИО1 решением Одинцовского городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, были лишены родительских прав в отношении дочери.

Распоряжением управления опеки и попечительства Министерства образования АДРЕС по Одинцовскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №-р над несовершеннолетней подопечной ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была установлена опека. Опекуном была назначена бабушка ФИО3.

Несовершеннолетняя подопечная ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает с бабушкой по адресу: АДРЕС, с момента назначения опеки, с ДД.ММ.ГГГГ, жилым помещением по адресу регистрации не пользуется.

Несовершеннолетняя подопечная ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по месту жительства по адресуАДРЕС, совместно с отцом, ФИО1, лишенным в отношении нее родительских прав.

Постановлением Администрации городского округа АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №-адм, за несовершеннолетней подопечной ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р., было сохранно право пользования вышеуказанным жилым помещением.

Данное жилое помещение является муниципальной собственностью, согласно копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, ответственным квартиросъемщиком является ФИО1.

Несовершеннолетняя подопечная ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является членом семьи нанимателя жилого помещения, и имеет равные с нанимателем права и обязанности.

Соглашения об обмене жилого помещения с отцом, лишенным родительских прав, в добровольном порядке достигнуть не удалось, так как он на контакт не идет, в жилое помещение не пускает, дверь не открывает.

Истец: представитель Управления опеки и попечительства по Одинцовскому городскому округу и городскому округу Краснознаменск Министерства социального развития Московской области в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила удовлетворить.

Несовершеннолетняя ФИО17 привлеченная к участию в деле, на стороне истца, в судебное заседание не явилась, обратилась в адрес суда с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик: представитель Администрации городского округа Власиха Московской области в судебное заседание явилась, против заявленных требований возражал, пояснила, что в Администрации отсутствует свободные жилые помещения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом принимались меры к его надлежащему извещению.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, в представленном суду письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, к извещению которого судом принимались надлежащие меры.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.72 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр.

В соответствии со ст.74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ родилась несовершеннолетняя ФИО18, отцом которой является ФИО1, матерью ФИО4 (л.д. 14).

ФИО19 стоит на учете в Управлении опеки и попечительства по Одинцовскому городскому округу и городскому округу Краснознаменск Министерства социального развития Московской области, относящаяся к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители: мать ФИО2 и отец ФИО1 решением Одинцовского городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, были лишены родительских прав в отношении дочери. (л.д. 12-13)

Распоряжением управления опеки и попечительства Министерства образования АДРЕС по Одинцовскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №-р над несовершеннолетней ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ г.р., была установлена опека. Опекуном была назначена бабушка ФИО3 (л.д. 11).

Несовершеннолетняя ФИО21 проживает с бабушкой по адресу: АДРЕС, с момента назначения опеки, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, жилым помещением по адресу регистрации не пользуется.

Несовершеннолетняя ФИО22 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 143010, АДРЕС, совместно с отцом, ФИО1, лишенным в отношении нее родительских прав, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17)

Постановлением Администрации городского округа АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №-адм, за несовершеннолетней ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., было сохранно право пользования вышеуказанным жилым помещением.

Из представленного в материалы дела письма Администрации г.о. АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в связи с отсутствием строительства на территории г.о. АДРЕС, в настоящее время в муниципальном жилом фонде отсутствуют жилые помещения для размена (л.д. 19).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1995 г. № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещения, нанимателями или членами семей нанимателей по договора социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 ЖК РФ); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2)жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

На основании изложенного, суд не находит установленных законом оснований и условий для совершения принудительного обмена, так как однократное право несовершеннолетней ФИО1 на обеспечение жилым помещением по категории «дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лиц из их числа» не подлежат реализации за счет занимаемого ответчиком ФИО1 жилого помещения по договору социального найма.

Применительно к ст. 72 ЖК РФ, принудительный обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма, осуществляется между нанимателями, а не за счет обмена занимаемой ими площади в пользу наймодателя, т.к. обмен представляет собой взаимную передачу между нанимателями прав и обязанностей в отношении занимаемых или жилых площадей, тогда как права нанимателя помещения у наймодателя последнему не переходят, субъектом обмена могут быть только наниматели социального жилья. Правовая природа обеспечения жилым помещением в рамках социальной программы по поддержке детей, оставшиеся без попечения родителей, и принудительный обмен между нанимателями жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма - различна.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования на законе не основаны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления опеки и попечительства по Одинцовскому городскому округу и городскому округу Краснознаменск Министерства социального развития Московской области в интересах несовершеннолетней ФИО24 к ФИО1, Администрации г.о. Власиха Московской области об обязании Администрацию городского округа Власиха Московской области произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, обязании ФИО1 не чинить препятствий в принудительном обмене жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.С. Кетова