Дело № 2а-540/2023
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
28 апреля 2023 года
Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Сибатовой Л.И,
при секретаре Темляковой Г.Ф,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО1 к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, ФИО2 о признании незаконным решения,
Руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
иск удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №/исх об отказе в установлении соответствия между видом разрешенного использования земельного участка «для жилищного строительства» с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, и видом разрешенного использования земельных участков, установленных классификатором видов разрешенного использования земельных участков.
Обязать Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан повторно рассмотреть заявление ФИО1 об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков.
В удовлетворении требования обязать Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан установить соответствие между видом разрешенного использования земельного участка «для жилищного строительства» с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, и видом разрешенного использования земельных участков, установленных классификатором видов разрешенного использования земельных участков путем принятия решения об установлении соответствия между видом разрешенного использования земельного участка между видом разрешенного использования «для жилищного строительства» и «для индивидуального жилищного строительства» отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Л.И.Сибатова
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском и просит признать незаконным решение Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, изложенное в виде письма от ДД.ММ.ГГГГ №/исх, об отказе в установлении соответствия между видом разрешенного использования земельного участка «для жилищного строительства» с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, и видом разрешенного использования земельных участков, установленных классификатором видов разрешенного использования земельных участков,
обязать Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан установить соответствие между видом разрешенного использования земельного участка «для жилищного строительства» с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, и видом разрешенного использования земельных участков, установленных классификатором видов разрешенного использования земельных участков путем принятия решения об установлении соответствия между видом разрешенного использования земельного участка и «для индивидуального жилищного строительства».
При этом указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, вид разрешенного использования «для жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан с заявлением об установлении соответствия между видом разрешенного использования земельного участка «для жилищного строительства» и видом разрешенного использования земельных участков, установленных классификатором видов разрешенного использования земельных участков.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/исх административным ответчиком отказано в удовлетворении заявления.
В судебном заседании административный истец и его представители административный иск поддержали по тем же основаниям.
Представитель административного ответчика – Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, административный ответчик ФИО2, заинтересованные лица – представитель Исполнительного комитета Сокуровского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, начальник отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО3, главный специалист отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО4, представитель Управления Росреестра по <адрес>, заместитель руководителя по инфраструктурному развитию Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО5, главный специалист юридического отдела Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ ФИО6, представитель Совета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан в суд не явились, извещены.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
В обжалуемом ответе не указаны нормы законы, послужившие основанием для отказа в удовлетворении заявления ФИО7 Приведенная в ответе таблица, определяющая виды разрешенного использования участка, не позволяет определить к какому виду разрешенного использования был отнесен участок заявителя при установлении действующих ограничений.
Решение, изложенное в обжалуемом письме, должно быть признано незаконным. В удовлетворении требования обязать обязать Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан установить соответствие между видом разрешенного использования земельного участка «для жилищного строительства» с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, и видом разрешенного использования земельных участков, установленных Классификатором видов разрешенного использования земельных участков путем принятия решения об установлении соответствия между видом разрешенного использования земельного участка между видом разрешенного использования «для жилищного строительства» и «для индивидуального жилищного строительства» следует отказать, поскольку заявление по существу не рассмотрено. Суд не может своим решением подменять административную процедуру.
На основании изложенного иск подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
иск удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №/исх об отказе в установлении соответствия между видом разрешенного использования земельного участка «для жилищного строительства» с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, и видом разрешенного использования земельных участков, установленных классификатором видов разрешенного использования земельных участков.
Обязать Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан повторно рассмотреть заявление ФИО1 об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков.
В удовлетворении требования обязать Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан установить соответствие между видом разрешенного использования земельного участка «для жилищного строительства» с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, и видом разрешенного использования земельных участков, установленных классификатором видов разрешенного использования земельных участков путем принятия решения об установлении соответствия между видом разрешенного использования земельного участка между видом разрешенного использования «для жилищного строительства» и «для индивидуального жилищного строительства» отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Л.И.Сибатова
Копия верна.
Судья Л.И.Сибатова