Дело №

УИД 50RS0017-01-2025-000308-78

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Фоминой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Клейменовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в лице филиала №8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и возложении обязанности включить периоды работы,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в лице филиала №8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, которым просит: признать решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации Видновской районной клинической больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности постовой медсестры ЛОРотделения Каширской ЦРБ – в льготном исчислении 1 года за 1 год 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Муниципального учреждения социального обслуживания Московской области «Каширский специализированный социально-реабилитационный центр несовершеннолетних «Семья» - в льготном исчислении 1 года за 1 год 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры травматологического отделения Каширской ЦРБ в календарном исчислении.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Филиал № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Однако ДД.ММ.ГГГГ решением № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа. По мнению ПФС стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 25 лет 01 месяц 00 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ПФР не были засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры травматологического отделения, постовой медицинской сестры ЛОР отделения в КММО, т.к. наименование организации не предусмотрено списком профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министерств РСФСР от 06.09.1991 № 494, с учетом последующих постановлений Правительства РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестрой МУСО МО «Каширский специализированный социально-реабилитационный центр несовершеннолетних «Семья», т.к. учреждение не является обслуживанием только для несовершеннолетних; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации Видновской районной клинической больницы. С отказом ПФР не согласна, считает, что 30 летний стаж работы был выработан ею.

В судебное заседание истец и ответчик, третье лицо - ГБУЗ МО "Каширская больница" не явились, будучи уведомленными о дате и времени рассмотрения дела. Стороны с ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие. Истец заявленные требования поддерживает в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика представил письменные возражения, из содержания которых следует, что оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов не имеется, поскольку наименование медицинского учреждения – «медицинское объединение» не содержится в Списке должностей и учреждений, а он не подлежит расширительному толкованию. Также отмечают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Правовых оснований для назначения истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Каширский специализированный социально-реабилитационный центр несовершеннолетних «Семья» является учреждением социального обслуживания не только для несовершеннолетних. Работа в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации Видновской районной клинической больницы осуществлялась на 0,75 ставки, в связи с чем отсутствуют основания для льготного исчисления.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Как следует материалов выплатного дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-Ф «О страховых пенсиях». По представленным документам на дату обращения стаж истца на соответствующих видах работ составил 25 лет 01 месяц 00 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 124,059. Периоды, не засчитанные в стаж на соответствующих видах работ: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры травматологического отделения, постовой медицинской сестры ЛОР отделения в КММО, т.к. наименование организации не предусмотрено списком профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министерств РСФСР от 06.09.1991 № 494, с учетом последующих постановлений Правительства РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестрой МУСО МО «Каширский специализированный социально-реабилитационный центр несовершеннолетних «Семья», т.к. учреждение не является обслуживанием только для несовершеннолетних; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации Видновской районной клинической больницы, т.к. не выработана полная ставка заработной платы..

Справками работодателей, находящихся в материалах пенсионного (выплатного) дела, а также в сведениях индивидуального персонифицированного учета следует, что истец работа спорные периода на следующих должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры травматологического отделения Каширское муниципальное медицинское объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности постовой медсестры ЛОРотделения Каширское муниципальное медицинское объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Муниципального учреждения социального обслуживания Московской области «Каширский специализированный социально-реабилитационный центр несовершеннолетних «Семья»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации Видновской районной клинической больницы.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения, предусматривающие досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, действовали до ДД.ММ.ГГГГ и устанавливались ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, работа в должностях медицинской сестры, акушерки, фельдшера скорой медицинской помощи, включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, т.к. названный Список предусматривал, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. №953).

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что постановлением администрации Каширского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с реорганизацией, Каширская городская больница была переименована в Каширское муниципальное медицинское объединение. В последующем Каширское муниципальное медицинское объединение изменило свой правовой статус в соответствии с нормами ГК РФ, ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказом Министерства здравоохранения РФ № 110 от 09.04.1998 г. «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения», приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. и изменило свое наименование на - муниципальное учреждение «Каширская центральная районная больница».

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464), куда входят - врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Кроме того, п. 2 вышеуказанного постановления установлено, что работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Должность истца (медицинская сестра травматологического отделения и постовой медсестры ЛОРотделения) и наименование учреждения (центральная (районная) больница) предусмотрены Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Суд приходит к выводу, что изменение правовой формы медицинского учреждения в связи с изменением законодательства не может служить основанием для исключения из специального медицинского стажа спорных периодов работы ФИО1 в Каширском муниципальном медицинском объединении (КММО), которая является фактическим правопреемником Каширской центральной районной больницы, а в последующем муниципального учреждения «Каширская центральная районная больница». Истец ФИО1 работала в должности среднего медицинского работника в муниципальном учреждении здравоохранения.

Для таких специальностей как врачи - хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачи - анестезиологи - реаниматори, средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала – стаж работы один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Исходя из содержания Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", участие в операциях не входит в трудовую функцию медицинской сестры палатной (постовой).

С учетом изложенных норм, суд приходит к выводу, что оснований для включения в льготном исчислении периода работы в должности постовой медсестры ЛОРотделения не имеется, поскольку она не входит в перечень соответствующих должностей. Доказательств исполнения обязанностей по данной должности в отделении (палатах) хирургического профиля стационаров материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж истца, без применения льготного исчисления.

Поскольку Список, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, предусматривал, что в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, суд приходит к выводу что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры физиотерапевтического кабинета МУСО МО «Каширский специализированный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Семья» подлежит включения в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении, поскольку данный центр занимался реабилитацией, а наличие физиотерапевтического кабинета предусматривает проведение медицинских процедур, сам центр находился в д. <адрес>. Наименование учреждения предусматривает первоначальную работу с несовершеннолетними детьми.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж, поскольку Списком № предусмотрены следующие Центры: восстановительного лечения для детей, консультативно - диагностический для детей, лечебной физкультуры и спортивной медицины. Наличие стационарного отделения (приюта) и реабилитационного отделения установлено в ходе проверки.

Вывод ответчика о невозможности применения п. 31 Списка, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в виду несоответствия наименования учреждения, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска в части включения спорного периода в специальный стаж, т.к. не действовал в спорный период. В то же время в данный перечень входят социальный приют для детей и подростков; реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.

Указание в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных об исчислении вышеуказанных спорных периодов как обычные условия труда, не может исключить право истца на получение пенсии на льготных условиях, поскольку исходя из характера её работы, места нахождения центра, рода его деятельности, следует, что занимая ею должность предусматривала возможность льготного исчисления трудового стажа. Сведений о том, что выполняемая истцом работы осуществлялась не на полную ставку материалы дела не содержат.

Истцом также заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации Видновской районной клинической больницы.

Несмотря на то, что данная должность предусмотрена соответствующими Списками, а также соответствуют наименованию учреждения, суд не находит оснований для удовлетворения иска в данной части поскольку в сведениях о страховом стаже истца указано выполнение работы на 0,75 ставки. Доказательств опровергающих данные обстоятельства истцом не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При принятии решения об удовлетворении требовании о включении спорного стажа в учет при назначении пенсии, суд принимает во внимание учтенный ответчиком специальный стаж - 25 лет 01 месяц 00 дней. При частичном удовлетворении заявленных требований истцу также подлежит зачету в специальный стаж период работы в КММО – 11 месяцев 30 день, период работы в МУСО МО «КЦССРЦН «Семья» - 9 м. 15 дней (из расчета что зачету подлежит 1 год работы к 1 году 3 месяцам), а именно 01 год 9 месяцев 14 дней. То есть, специального стаже не достаточно для назначения пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в лице филиала №8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и возложении обязанности включить периоды работы, удовлетворить частично.

Признать решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в лице филиала №8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в лице филиала №8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности постовой медсестры ЛОРотделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры травматологического отделения Каширского муниципального медицинского объединения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Муниципального учреждения социального обслуживания Московской области «Каширский специализированный социально-реабилитационный центр несовершеннолетних «Семья» - в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья Т.А. Фомина