Решение по делу № 2-2014/2023 от 05.09.2023 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию, включении периодов работы в страховой пенсионный стаж.

Дело №2-2014/2023

УИД № 74RS0005-01-2022-007706-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска, в составе:

председательствующего Шаповал К.И.,

при секретаре Егоровой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Челябинской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию, включении периодов работы в страховой пенсионный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилось в суд с иском к Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области) в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать решение ОПФР по Челябинской области от 10.03.2022, решение ОПФР по Челябинской области от 02.12.2022 об отказе в назначении пенсии незаконными и отменить их; обязать ОСФР по Челябинской области включить в страховой стаж дающий право на назначении страховой пенсии по старости периоды, на территории Республики Казахстан, записи о которых внесены в дубликат трудовой книжки: с 13.03.1992 по 27.07.1992 в Орджоникидзевском а/б ОПС ПАТО, с 03.08.1992 по 31.12.1997 в Орджоникидзевском райкоопзаготпромторге, с 09.09.1998 по 11.02.2000 и с 11.02.2000 по 10.07.2000 в аппарате Акимата Денисовского района, с 10.07.2000 по 11.06.2001 в ИП «Кайнар-2», с 02.07.2001 по 01.01.2002 в ТОО «Тобольское», с 10.12.2004 по 01.10.2006 в Денисовском РУКС, с 05.12.2006 по 12.09.2011 в ТОО «Авто-Выбор»; обязать ОСФР по Челябинской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с даты возникновения права.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ответчиком отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием ответов из АО «Единый накопительный Пенсионный фонд» Республики Казахстан и отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 21,00.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости истца составляет 6 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 6,6.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского союза, под действие которого попадают трудящиеся из числа граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана и России, которые осуществляли (осуществляют) трудовую или иную деятельность на территории этих государства, и за которых производилась уплата пенсионных взносов.

Пунктом 1 статьи 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет права на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории. Следовательно, с указанной даты действует новое правовое регулирование по вопросу пенсионного обеспечения трудящихся государств-членов, закрепляющее основные положения, касающиеся определения из права на пенсию.

Статьей 12 Соглашения ЕАЭС предусмотрены переходные положения, которые будут применяться государствами-членами определенный период времени, которые направлены на продолжение обязательств за периоды работы и иной деятельности, которые приходились на периоды действия пункта 1 статьи 32 Договора от 24.01.2006.

Статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 09.09.2021 и 10.10.2022 ФИО1 обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлениями о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Решениями ОПФР по Челябинской области от 10.03.2022 и от 02.12.2022 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Территориальным органом ПФР были направлен формуляр "Запрос" в АО «Единый накопительный Пенсионный фонд» Республики Казахстан. Ответы до настоящего времени не поступили.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что истец 13.03.1992 зачислен в Орджоникидзевский а/б ОПС ПАТО на должность водитель, 27.07.1992 уволен по ст. 31 п. 5 КЗОТ КАЗ.ССР переводом в Орджоникидзевский райкоопзаготпромторг, 03.08.1992 принят Орджоникидзевский райкоопзаготпромторг на должность водителя молоковоза, 31.12.1997 уволен в связи с сокращением численности работников ст. 33 п. 1 КЗОТ КАЗ.ССР, 08.09.1998 принят в аппарат Акимата Денисовского района на должность охранник, 11.02.2000 уволен в связи с переводом на новую работу, 11.02.2000 принят в аппарат Акимата Денисовского района на должность водитель, 10.07.2000 уволен с работы по ст. 28 Закона Республики Казахстан «О труде в Республике Казахстан» (по собственному желанию), 10.07.2000 принят в ИП «Кайнар-2» на должность водитель, 11.06.2001 уволен по ст. 28 Закона Республики Казахстан «О труде в Республике Казахстан» (по собственному желанию), 02.07.2001 принят в ТОО «Тобольское» на должность водитель, 29.08.2002 уволен по ст. 28 п.2.2 Закона «О труде в Республике Казахстан», 10.12.2004 принят в Денисовском РУКС на должность фельдшер, 01.10.2006 ИТД расторгнут по ст.22 п.2.2 Закона «О труде в Республике Казахстан», 05.12.2006 принят в ТОО «Авто-Выбор» на должность водитель, 12.09.2011 ТД расторгнут по. п. 2 ст. 57 ТК РК по соглашению сторон.

Согласно архивной справки № от 05.11.2021 представленной филиалом коммунального государственного учреждения «Государственный архив Костанайской области» Управления информатизации, оказания государтсвенных услуг и архивов Акимата Костанайской области «Денисовский районный государственный архив», подтвержден стаж ФИО1 на территории Республики Казахстана в периоды с 13.03.1992 по 27.07.1992, с 03.08.1992 по 31.12.1997, с 09.09.1998 по 11.02.2000, с 11.02.2000 по 10.07.2000, с 10.07.2000 по 11.06.2001, с 02.07.2001 по 01.01.2002, с 10.12.2004 по 01.10.2006, с 05.12.2006 по 12.09.2011.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными выше положениями действующего законодательства, регулирующими спорные правоотношения, суд пришел к выводу об обязании ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с 13.03.1992 по 27.07.1992, с 03.08.1992 по 31.12.1997, с 09.09.1998 по 11.02.2000, с 11.02.2000 по 10.07.2000, с 10.07.2000 по 11.06.2001, с 02.07.2001 по 01.01.2002, с 10.12.2004 по 01.10.2006, с 05.12.2006 по 12.09.2011.

В соответствии с ответами на запрос ОСФР по Челябинской области от 14.07.2023 за № в случае включения в страховой стаж периодов работы истца с 13.03.1992 по 27.07.1992, с 03.08.1992 по 31.12.1997, с 09.09.1998 по 11.02.2000, с 11.02.2000 по 10.07.2000, с 10.07.2000 по 11.06.2001, с 02.07.2001 по 01.01.2002, с 10.12.2004 по 01.10.2006, с 05.12.2006 по 12.09.2011 величина ИПК составит 24,461.

Таким образом, величина ИПК истца составит 22,461, что превышает требуемую величину ИПК 21.

Поскольку у ФИО1 имелись все необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости: достиг возраста 61 года 06 месяцев, страховой стаж истца составил более 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21, суд приходит к выводу об удовлетворении требования об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Челябинской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию, включении периодов работы в страховой пенсионный стаж удовлетворить.

Признать незаконными решения ОПФР по Челябинской области (Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Челябинской области) от 10.03.2022, от 02.12.2022 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 (СНИЛС №);

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Челябинской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 дающий право на назначении страховой пенсии по старости периоды, с 13.03.1992 по 27.07.1992, с 03.08.1992 по 31.12.1997, с 09.09.1998 по 11.02.2000, с 11.02.2000 по 10.07.2000, с 10.07.2000 по 11.06.2001, с 02.07.2001 по 01.01.2002, с 10.12.2004 по 01.10.2006, с 05.12.2006 по 12.09.2011.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Челябинской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с даты возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено «28» сентября 2023 года

Председательствующий