Дело № 2-355/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Хабаровск 29 марта 2023 года
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,
при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,
с участием: истца ФИО4,
представителя ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в льготный страховой стаж, перерасчете пенсии,
установил:
истец ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в льготный страховой стаж, перерасчете пенсии. В обоснование заявленных требований указав, что истец получила право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный орган с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда. Решением Пенсионного органа истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа 7 лет 6 месяцев. Решением установлен специальный трудовой стаж в размере 05 лет 05 месяцев 17 дней. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 02 дня) в должности участкового горного маркшейдера маркшейдерского отдела (периоды прохождения производственной практики) на шахте «Ударновская» объединения «Сахалинуголь», так как отсутствует документальное подтверждение занятости на подземных работах 50% и более рабочего времени в году, то есть в условиях, предусмотренных в пункте «г» подраздела 1 раздела 1 «Горные работы» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 26 дней) – в должности подземного горного участкового маркшейдера в ООО «Шахтоуправление «Шахтерское», так как документально подтверждена занятость неполный рабочий день (0,5 ставки), то есть не выполнено условие, предусмотренное п.4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный страж для назначения досрочной пенсии по старости поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была официально трудоустроена для прохождения производственной практики, работа выполнялась в том числе под землей по профессии участковый горный маркшейдер, это обстоятельство также подтверждается записями в трудовой книжке и представленными архивными справками. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также были связаны с вредными условиями труда, что подтверждается архивными справками. В данном случае не имеет значения работа на 0,5 ставки, поскольку полная ставка это 50% рабочего времени под землей, а 0,5 ставки это 100% под землей. Она работала на 0,5 ставки только под землей, то есть установленная продолжительность занятости на подземных работах соблюдена и является основанием для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Доказательства выхода в шахту подземного горного участкового маркшейдера за период с июня 2000 г. по декабрь 2002 г. подтверждается архивными справками, где количество выходов в шахту в 2000 г. аналогично выхождаемости в 2001 – 2002 г.<адрес> имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ уточняющая особый характер работы или условий труда за период работы который засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Полагает, что Пенсионным органом неверно применены правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так как правоотношения возникли до принятия указанного постановления. Считает, что отказ Пенсионного органа включить спорные периоды в специальный стаж незаконными, нарушающим право истца на пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения страховой пенсии по старости. Просит возложить обязанность на ответчика включить работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Возложить обязанность на ответчика назначить и выплачивать досрочную пенсию по старости с момента приобретения на нее права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении возраста 49 лет). Датой возникновения права считать ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено правопреемство ответчика Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на его правопреемника отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представила письменные пояснения по иску. Дополнительно пояснила, что в спорных периодах не имеет значения работа на 0,5 ставки, поскольку полная ставка это 50% рабочего времени под землей, а 0,5 ставки это 100% под землей. Она работала на 0,5 ставки только под землей, то есть установленная продолжительность занятости на подземных работах соблюдена и является основанием для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала, пояснив, что Пенсионным органом правомерно были исключены периоды трудовой деятельности, поскольку работа в указанные периоды не подтверждена доказательствами занятости не менее 50% рабочего времени на подземных работах. Представила письменные возражения по иску. Просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае рабата в тяжелых условиях труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной номер закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ране достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Как следует из материалов дела, ФИО12 (ранее фамилия ФИО11) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в государственное учреждение УПФР в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением государственного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа работы по Списку 1. В специальный стаж было зачтено 05 лет 05 месяцев 17 дней. Право для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ у ФИО4 наступит по достижении возраста 50 лет.
В обоснование несогласия с принятым решением в части, истец указывает только на несогласие с решением ответчика о не включении в стаж работы периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что и подлежит проверке в рамках рассматриваемого дела.
Проверяя исключенные спорные периоды Пенсионным органом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые истец просит зачесть в специальный трудовой стаж, суд приходит к следующему.
Из записей трудовой книжки ФИО4 следует, что в спорные периоды, ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на шахту «Ударновская» п/о «Сахалинуголь» участковым горным маркшейдером для прохождения производственной практики (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ уволена по окончании производственной практики (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Далее принята на шахту «Ударновская» п/о «Сахалинуголь» ДД.ММ.ГГГГ на должность участкового горного маркшейдера для прохождения производственной практики (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Уволена ДД.ММ.ГГГГ по окончании производственной практики (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Из записи трудовой книжки ФИО4 под номером 10 следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в ООО «Шахтоуправление Шахтерское» участковым горным маркшейдером по контракту на 0,5 ставки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, контракт от ДД.ММ.ГГГГ №). Далее ДД.ММ.ГГГГ переведена на полную ставку подземным участковым горным маркшейдером (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией предприятия (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).
В трудовой книжке имеется запись, что ФИО2 сменила фамилию на ФИО11 на основании свидетельства о заключении брака серии 1-ФС №.
Согласно свидетельства о заключении брака серии 1-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сменила фамилию после вступления в брак с ФИО8 на ФИО12.
Как следует из представленного в дело диплома, ФИО2 в 1995 г. окончила Санкт-Петербургский государственный горный институт имени Плеханова (технический университет) по специальности маркшейдерское дело и решением государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация горного инженера-маркшейдера.
Архивная справка, выданная <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает работу истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Ударновская» АООТ «Сахалинуголь» участковым горным маркшейдером маркшейдерского отдела, работа связана с подземными работами.
Согласно архивной справки, выданной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в ООО «Шахтоуправление Шахтерское» в должности подземного горного участкового маркшейдера в управлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании справок ООО «Шахтоуправление Шахтерское» за период с 2000 г. по 2003 г. ФИО1 – подземный горный участковый маркшейдер выходила в шахту (в справках указана периодичность выхода в шахту за каждый месяц).
Согласно справки уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, который засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27,28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ФИО1 (ныне ФИО12), последняя работала в ООО «Шахтоуправлении Шахтерское» в должности подземного горного участкового маркшейдера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки, в должности подземного горного участкового маркшейдера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку, в должности подземного горного участкового маркшейдера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки, в должности подземного горного участкового маркшейдера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку.
Согласно ответа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда представлены кадровые документы о работе ФИО12 (ФИО2, ФИО11) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения данные документы согласуются с представленными архивными справками о работе истца в спорные периоды. Также представлены личные карточки с указанием периодов работы и переводов, связанных с условиями труда.
Согласно представленного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № истец была принята на должность участкового маркшейдера на 0,5 ставки.
Согласно пояснений представителя ответчика, что не оспаривалось истцом в судебном заседании, ФИО4 является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Согласно пп. "а" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:
список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно раздела I «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых: в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников. Приисков» раздела I «Горные работы» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют все рабочие, руководители, специалисты и служащие, по перечню профессий и должностей, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году, в том числе: маркшейдеры (позиция №), маркшейдеры участковые (позиция №).
Согласно п. "г" разделу I «Горные работы» в указанный Список, включена должность «маркшейдеры участковые» с учетом обязательного условия о работе не менее 50% рабочего времени на подземных работах.
Установленная продолжительность занятости на подземных работах является основным условием для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Положения пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516), согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В подтверждение вышеуказанных обстоятельств истцом в материалы дела представлены: трудовая книжка, архивные справки <адрес>, согласно представленных документов истец работала в должностях на подземных работах, горным участковым маркшейдером в спорный период.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Проанализировав все представленные доказательства, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что не подтверждается работа ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течении полного рабочего дня, поскольку работа при неполном рабочем дне (на 0,5 ставки), независимо от того, что она выполнялась в должностях, предусмотренных Списком, в стаж работы не засчитывается.
Периоды работы истца во время прохождения производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждают факт осуществления истцом трудовой деятельности на подземных работах на условиях необходимой продолжительности рабочего времени, более того в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец также была принята на 0,5 ставки то есть в режиме не полного рабочего времени.
В соответствии с Методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками № и № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Информационно-методическим письмом Минздрава РСФСР от 21.10.1980 № 21 «О применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение», при рассмотрении вопроса о праве на пенсию на льготных условиях в первую очередь необходимо определить вид производства, в котором он занят и тем самым решить, каким разделом и подразделом списков № или № необходимо руководствоваться в данном случае. Затем следует установить, какие данные требуются для подтверждения права трудящегося на льготную пенсию по структуре производства, характеру выполняемой работы, условиям труда и подтвердить эти данные документами. Занятость на подземных работах может быть подтверждена, в частности, журналами (табелями) спуска в шахту или рудник и подъема из них на поверхность, штатным расписанием (штатной расстановкой), маркшейдерскими документами (являются документами постоянного хранения), журналами (карточками) учета отработанного под землей времени.
Такие документы в подтверждение занятости истца на подземных работах не менее 50% рабочего времени и полного рабочего дня в спорные периоды работы производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлены.
Доводы истца, что к спорным правоотношениям не может применяться Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № о правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, являются не состоятельными, поскольку исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии, в частности, со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).
На основании изложенного, требования истца о включении периодов работы в должностях не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) о включении периодов работы в льготный страховой стаж, перерасчете пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес> суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено 05.04.2023.
Судья Л.П. Мальцева
Копия верна
Судья:_____________________
(Л.П. Мальцева)
Секретарь судебного заседания
_______________(Соловьева А.П.)
«____»_____________2023 г.
Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2022-006216-25
Решение не вступило в законную силу.
Подлинник решения подшит в дело № 2-355/2023 и хранится в Центральном районном суде <адрес>.