Дело № 5-73/2023.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Семилуки 17 августа 2023 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И.Н., с участием представителя контрольного органа – главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах – ФИО1, представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности - генерального директора ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Мадагаскар»», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, с местом нахождения: <адрес> «<адрес> <адрес> к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП),

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах указано, что основанием для проведения административного расследования в отношении ООО «Мадагаскар» явилось экстренное извещение филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах от 11.08.2023 о регистрации 5 случаев заболевания острой кишечной инфекции у детей отдыхающих на базе отдыха «Мадагаскар» по адресу: <адрес> <адрес> (пострадавшие: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9) госпитализированных в БУЗ ВО «ОДКБ №».

При проведении надзорных мероприятий в организации общественного питания «Мадагаскар» по адресу: <адрес>, <адрес> 11.08.2023 г. в 17.30 час. установлено что: Уборка производственных помещений осуществляется несвоевременно. Результат бракеража не регистрируется в журнале бракеража готовой продукции, журнал отсутствует, для контроля соблюдения температурного режима хранения пищевой продукции не используются термометры внутри холодильного оборудования. Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используются раздельные разделочный инвентарь (отсутствует маркировка) и кухонная посуда (отсутствует маркировка). Производственные столы не промаркированы. Разделочный инвентарь для готовой продукции хранится совместно с инвентарем для сырой продукции. В производственных помещениях предприятия общественного питания насекомые (мухи). Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств отсутствуют, должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств не ведется. Мытье столовой посуды осуществляется в одной мойке с кухонной посудой. Допускается хранение и использование продукции без маркировки, а именно: картофель в количестве 54,4кг, лук зеленый 0,5 кг, лук репчатый молодой 13,8 кг, морковь 6,6 кг, огурец свежий 7,4 кг, петрушка 0,4 кг, свекла 6 кг, укроп 0,5 кг, сухофрукты 10 кг, перец 7,462 кг, помидоры черри 1,415 кг, капуста айсберг 7,9 кг, баклажаны 3 кг, кабачки 2,6 кг, помидоры 6 кг, яблоки 2,6 кг, грибы шампиньоны 1,7 кг, редис 0,5 кг, чеснок 0,3 кг, сыр "Пармезан 0,5 кг, а также отсутствовала (была стерта) дата изготовления (вскрытия) сыр "Камамбер" 0,06 кг, сервелат варено-копченый 1,8 кг (4 штуки по 0,450 кг). Так же при анализе медицинских книжек работников пищеблока было установлено, что у повара отсутствуют сведения о прививках, флюорография просрочена; у администратора выполняющего обязанности официанта занимающегося раздачей пищи отсутствуют сведения о прививках, флюорография и отметка о прохождении исследования на патологический стафилококк; у администратора выполняющего также обязанности второго повара отсутствуют сведения о прививках, флюорография и исследования на патологический стафилококк просрочены, нет аттестации в качестве повара, аттестация в качестве администратора просрочена, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п.2.18, п. 7.1.3, п. 8.6.4, 8.7.2, 2.23, п.4.6, п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.64, п.810 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Выявленные нарушения могут явиться причиной массовых пищевых отравлений с признаками диареи, гастроэнтерита и согласно абз.10 ст.1 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.99 г. создают угрозу жизни или здоровью человека, за данное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.6 КоАП (л.д.3-5).

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП составлен правомочным должностным лицом и с соблюдением требований, указанных в статьях 28.2. и 28.3. КоАП; он со всеми материалами в соответствии с частью 2 статьи 23.1. КоАП обоснованно передан в Семилукский районный суд Воронежской области для рассмотрения по существу, по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В судебном заседании представитель контрольного органа подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельств и нарушения, кроме того пояснил, что дальнейшее функционирование ООО «Мадагаскар» с выявленными нарушениями не возможно, так как это может послужить угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан, настаивает на приостановлении его деятельности; при этом 16.08.2023 они посещали данное юридическое лицо в рамках контрольных функций и последним предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вину признал, просил вынести наказание в виде приостановления деятельности, для устранения нарушений им потребуется 10 суток.

Выслушав объяснения участников, изучив материалы №5-73/2023, судья установил следующее:

ООО «Мадагаскар» по адресу: <адрес>, <адрес>, является юридическим лицом, поставлено на учет в налоговом органе (л.д.19-24).

Согласно договора аренды нежилого помещения №2-21/А от 28.04.2021 заключенного между ФИО3 (Арендодатель) и ООО «Мадагаскар» (Арендатор) на основании которого Арендодатель передал за плату во временное пользование Арендатору здание (кафе на 48 посадочных мест) площадью 287,4 кв.м., по адресу: <адрес> <адрес> что подтверждается актом приема-передачи нежилого помещения от 28.04.2021 (л.д.12-16).

Статья 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ прямо обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Статья 1 указанного Закона устанавливает, что государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Статья 6.6 КоАП предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с материалами расследование контролирующим органом проведено на основании экстренного извещения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах от 11.08.2023 о регистрации 5 случаев заболевания острой кишечной инфекции у детей отдыхающих на базе отдыха «Мадагаскар» по адресу: <адрес> (пострадавшие: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9) госпитализированных в БУЗ ВО «ОДКБ №», на основании чего был вынесен Приказ №27 от 11.08.2023 о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин и условий возникновения заболеваемости острой кишечной инфекции у детей, отдыхающих на базе отдыха «Мадагаскар», по результатам проверки был составлен протокол №011456 об административном правонарушении от 11.08.2023, протокол №000001 о временном запрете деятельности от 11.08.2023, акт №27 от 11.08.2023 санитарно-эпидемиологического расследования, а так же предоставлены протокол испытаний №1-8 от 15.08.2023, протокол испытаний №4466-06 от 15.08.2023, экспертное заключение №320 от 15.08.2023 (л.д.3-11,31-34).

Согласно протокола №000001 о временном запрете деятельности от 11.08.2023 фактически прекращена деятельность организации общественного питания ООО «Мадагаскар» по адресу: <адрес> <адрес> с 19 часов 00 минут 11.08.2023 (л.д.6-8).

На основании изложенного в действиях ООО «Мадагаскар» имеются нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № 011456 от 11.08.2023 (л.д.3-5); они нашли свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, в связи с чем, ООО «Мадагаскар» надлежит признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд принимает признание вины, раскаяние в содеянном с желанием устранить выявленные нарушения в соответствии с объяснениями представителя общества в ходе судебного заседания, при отсутствии в материалах сведений о его привлечении ранее к административной ответственности, в том числе и за совершение однородных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в ходе разбирательства не установлено.

Назначая наказание, суд учитывает, что применением такой менее строгой меры административного наказания в отношении ООО «Мадагаскар» как административный штраф, нельзя в полной мере обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1. КоАП, а именно - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и функционирование организации общественного питания ООО «Мадагаскар» при выявленных санитарно-эпидемиологических нарушениях, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, их устранение невозможно без приостановления деятельности данного юридического лица на определенный срок в этой части на срок 20 суток, с зачетом временного запрета деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1,3.2,3.12,4.1, 6.3, 29.9-29.10,32.12 КоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Мадагаскар», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, с местом нахождения – <адрес>, <адрес>, как юридическое лицо, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Мадагаскар» ОГРН: <***>, ИНН: <***>, в части организации общественного питания по адресу: <адрес>, на срок 20 (Двадцать) суток, с зачетом временного запрета деятельности с 19 часов 00 минут 11 августа 2023 года в соответствии с протоколом №000001 от 11.08.2023 административного органа.

Разъяснить, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья