№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 августа 2023 года г. Подольск Московской области

Судья Подольского городского суда Московской области Яшкина И.Г., при секретаре судебного заседания Обломец Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» (ОГРН №, юридический адрес: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу или патента и данное правонарушение совершено в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

В рамках проведения внеплановой документарной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлен факт несоблюдения ООО <данные изъяты>» требований ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в нарушении правил привлечения к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по демонтажу внутренних перегородок, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут на территории строительства ЖУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты> ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего на территории <адрес>.

Законный представитель юридического лица, который извещался о времени и месте рассмотрения дела телеграммой, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Рассмотрев представленные материалы административного дела, суд находит установленным совершение юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание. Указанные выше нарушение, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц -от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Совершение ООО «<данные изъяты>» правонарушения подтверждается совокупностью представленных материалов.

Так, в ходе проверки сотрудниками полиции миграционного законодательства по адресу: <адрес>, на территории строительства ЖК «<данные изъяты>» при осуществлении строительных работ были задержаны иностранные граждане, в том числе и ФИО1у. (л.д.2-4).

ФИО1у. в своих объяснениях показал, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на территории строительства ЖК «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в качестве подсобного рабочего. На работу его принимала подрядная организация, где заказчиком выступало ООО «<данные изъяты>», и заработную плату ему выплачивала подрядная организация. При этом у него патента или разрешения на работу в <адрес> не имелось (л.д.5).

Согласно представленным документам установлено, что ООО «<данные изъяты>» заключены договоры подряда с различными подрядными организациями для выполнения работ на объекте строительства ЖК «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>. Так по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО2 взял на себя обязательства перед заказчиком на выполнение строительно-монтажных работ по отделке помещений указанно объекта. В свою очередь ИП ФИО2 (подрядчик) заключил Договор субподряда№ от ДД.ММ.ГГГГ. с ООО «<данные изъяты>» (л.д.11-13).

Показания о том, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО «<данные изъяты>» подтверждаются рядом иных доказательств, в частности распоряжением о проведении внеплановой документальной проверки сотрудниками полиции ООО «<данные изъяты>» (л.д.18-21), паспортными данными ФИО1у., который является иностранным гражданином и находился на территории РФ в порядке, не требующем получения визы (л.д.6-8); постановлением о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 10); договором субподряда между ИП ФИО11. и ООО «<данные изъяты>» на выполнение строительно-монтажных работ по отделке помещений указанного объекта (л.д. 13); данными ЕГРЮЛ о регистрации данного юридического лица (л.д.14-15), письменными объяснениями генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО7, не отрицавшего того, что юридическое лицо действительно привлекало иностранных граждан, часть из которых, как оказалось позже, не имели патентов для работы в МО (л.д.26).

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, законодатель обязал работодателя, прежде чем допустить работника к трудовой деятельности, удостовериться в его личности, а если это иностранный гражданин - в наличии у него действующего патента на работу в том субъекте Российской Федерации, где он осуществляет деятельность.

Судом установлено, что общество в лице его руководителя привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности в Московской области.

В силу ст. 35 Закона «О правовом положении иностранных граждан», лица, виновные в нарушении требований миграционного законодательства привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В настоящем случае, иностранный гражданин юридическим лицом был привлечён в качестве рабочего в ходе осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, который в данном случае требуется в соответствии с федеральным законом. Вместе с тем, поскольку данное правонарушение было совершено в Московской области, эти действия квалифицируются по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что общество ранее к административной ответственности не привлекалось.

Вместе с этим, с учётом того, что в производстве суда одновременно находится несколько административных дел по данной норме в отношении общества в связи с привлечением к трудовой деятельности ряда иностранных граждан, применение даже минимального штрафа может повлечь за собой необратимые последствия для юридического лица, которое может перестать существовать и быть объявлено банкротом, руководствуясь принципом справедливости и разумности, суд полагает применить к юридическому лицу альтернативное штрафу наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь 29.10, ст. 29.9 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» признать совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 30 (тридцать) суток, а именно приостановление его деятельности по месту нахождения юридического лица по адресу: <адрес>

Копию настоящего постановления немедленно направить в подразделение службы судебных приставов по месту нахождения юридического лица для исполнения.

В силу ч. 2 ст. 31.6 КоАП РФ подача жалобы не приостанавливает исполнение настоящего постановления.

Неисполнение судебного постановления влечёт за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток через Подольский городской суд.

Судья подпись И.Г. Яшкина

Копия верна

Судья И.Г. Яшкина