Дело № 5-458/2023 УИД 74RS0017-01-2023-004193-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Златоуст 07 сентября 2023 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Сержантов Д.Е., рассмотрев в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту «КоАП РФ»), в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил :

16 мая 2023 года в 09 часов 55 минут ФИО1 на парковочной площадке, расположенной около домов №106 и №108 по ул.Геппа в г.Златоусте, осуществлял складирование отходов на почву, чем нарушил ст.51 от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причины своей неявки суду не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 вышеуказанного федерального закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 ст. 51 вышеуказанного федерального закона запрещаются:

сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;

ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания;

ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

Суд полагает, что виновность ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается всей совокупностью доказательств по делу, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении №, в котором изложено событие допущенного ФИО1 правонарушения (л.д. 1);

- рапортом участкового полиции ФИО4 от 25 июня 2023 года о выявлении им допущенного ФИО1 нарушения ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» (л.д. 2);

- письменным объяснением от 25 июня 2023 года, в котором ФИО1 не отрицал факт размещения им автомобильных покрышек, металлических бочек, пластиковых канистр, металлических изделий от автомобиля на открытый грунт (л.д. 3);

- актом выездного обследования № от 16 мая 2023 года, в соответствии с которым в ходе контрольно-надзорного мероприятия было выявлено нарушение требований природоохранного законодательства, а именно осуществление размещения отходов на почву, в том числе было установлено, что на площадке напротив дома 106 под автомобилем КАМАЗ, гос. номер № и Форд Транзит складируются отходы на почву, которые представлены: металлическими бочка, резинотехническими изделиями, автомобильными покрышками, пластиковыми канистрами с отработанным маслом, пластиковыми бутылками, мармидами, металлическими дисками от автомобиля, металлическими изделиями от выхлопной системы автомобиля (л.д. 6);

- фототаблицей к акту выездного обследования (л.д. 7-9).

Вышеуказанные доказательства суд находит относимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении.

Перечень видов отходов, находящихся в обращении на территории Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков (происхождению, условиям образования, принадлежности к определенному производству, технологии, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме), определен Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. N 242 (далее - ФККО).

Суд учитывает, что размещенные со стороны ФИО1 отходы на почву входят в вышеуказанный перечень отходов.

В том числе, согласно ФККО содержит такую группу отходов, как "шины пневматические автомобильные отработанные" (код 9 21 110 01 50 4), которые относятся к IV классу опасности.

Из положений ст. 8.2 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, усматривается, что субъектом данного административного правонарушения могут быть граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица. При этом закон не связывает возможность привлечения к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ с обязательным осуществлением виновным лицом специальной деятельности в области обращения с отходами.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

На основании ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим наказание ФИО1 суд относит наличие на его иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, данные о личности ФИО1 и полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Назначенное таким образом наказание будет соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности виновного и отвечать предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное ФИО1 административное правонарушение существенно нарушает общественные отношения в области охраны окружающей среды, а именно, создания и сохранения экологической безопасности населения и территорий.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области Министерство экологии Челябинской области ИНН <***>, КПП 745301001, р/с <***>, банк получателя: отделение Челябинск Банка России // УФК по Челябинской области г.Челябинск, КБК 00911601082010000140 БИК 017501500, ОКТМО 75701000, УИН 0000286606997193678085721.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через суд, вынесший постановление.

Судья: Сержантов Д.Е.