Решение по делу № 2-15/2023 от 18.01.2023 - об установлении факта принадлежности трудовой книжки, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж.

Дело № 2-15/2023

УИД 36RS0006-01-2022-005524-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Острогожск 11 января 2023 года

(мотивированное решение изготовлено 18.01.2023)

Острогожский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Говорова А.В.,

при секретаре Якименко И.И.

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по иску ФИО4 к ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском, указав в качестве основания своих требований, что обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии. По результатам рассмотрения заявления была назначена страховая пенсия по старости. При этом при расчете страхового стажа не был принят во внимание представленный истцом дубликат трудовой книжки из-за написания отчества отличного от указанного в паспорте. В результате этого ряд периодов работы не был включен в страховой стаж и учтен при установлении размера пенсии. Кроме того, истец указал, что поскольку осуществлял трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, пенсионный орган должен был применить районный коэффициент в связи с работой в неблагоприятных климатических условиях. С учетом уточнения требований, истец просил установить факт принадлежности дубликата трудовой книжки ЕТ-1 № 7324536 выданного 01.09.1993, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с 10.04.1978 по 01.10.1978 на Кустанайской швейной фабрике «Большевичка», с 14.12.1978 по 18.11.1980 в <адрес>, с 20.12.1982 по 26.08.1985 в Заводском отделении Госбанка <адрес>, с 30.08.1985 по 20.02.1991 в арендной проектной фирме «Стройпроект» <адрес>, с 28.02.1991 по 30.08.1993 в Малом кооперативном предприятии «Стройпроектсервис» <адрес>, с 01.09.1993 по 19.08.1996 в Акционерном банке «Араксбанк» <адрес>, с 24.10.1996 по 13.04.2000 в Дорожно-строительном подразделении № 4 АО «Кустанайдорстрой», с 14.04.2000 по 30.11.2000 в ТОО «Дорожно-строительные рабочие Костаная», обязать ответчика применить районный коэффициент 1,4 в связи с работой в неблагоприятных климатических условиях.

В судебном заседании истец иск поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что часть периодов, заявленных истцом, были включены в стаж, для включения в трудовой стаж иных периодов работы необходимо подтвердить наличие стажа документами, предусмотренными законом, при этом из-за расхождения в написании имени и отчества дубликат трудовой книжки, а также архивные справки не могут быть приняты для подтверждения стажа.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно паспорту серии №, выданному 18.03.2006 ОВД Острогожского района Воронежской области истец ФИО4 является гражданином Российской Федерации. Ранее он состоял в гражданстве Республики Казахстан. Согласно свидетельству о рождении серии № ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, родители: ФИО2, ФИО3. Согласно военному билету № с 28.11.1980 по 03.12.1982 проходил военную службу по призыву. В военном билете содержаться сведения об окончании Карагандинского учетно-кредитного техникума в 1985 году. Согласно диплому № ФИО4 проходил обучение в вышеуказанном учебном заведении с 1979 по 1985 годы, при этом его отчество в документе об образовании указано как «Акмальевич».

29.03.2022 истец обратился в ГУ – ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии. Решением от 25.05.2022 истцу назначена страховая пенсия по старости. На основании имеющихся в распоряжении пенсионного органа документов в страховой стаж истца включен период службы по призыву с 28.11.1980 по 03.12.1982, а также периоды работы с 15.12.1978 по 15.11.1980, с 24.10.1996 по 03.06.2000, с 04.06.2000 по 06.11.2000, с 01.01.2002 по 20.06.2003, с 01.01.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2006 по 31.12.2008, с 07.01.2009 по 31.08.2009, с 01.01.2010 по 09.02.2010, с 01.09.2011 по 31.12.2011, с 21.06.2012, по 31.08.2012, с 05.10.2012 по 15.06.2013, с 18.06.2013 по 14.08.2013, с 19.08.2013 по 31.08.2013, с 10.09.2013 по 10.09.2013, с 28.10.2013 по 22.08.2018, с 27.08.2018 по 31.12.2021.

При этом пенсионным органом не принят в качестве документа, подтверждающего трудовой страж дубликат трудовой книжки № выданный 01.09.1993 г на имя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Вместе с тем, периоды работы истца, учтенные пенсионным органом, отражены в дубликате трудовой книжки. Кроме того, согласно справке ГУ «Государственный архив Костанайской области» от 06.04.2022, подтверждены записи в трудовой книжке работника Кустанайского областного управления Национального Банка Республики Казахстан – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 14.12.1978 по 18.11.1980 в Костанайской областной конторе Госбанка. Соответствующая запись имеется в дубликате трудовой книжки. Как следует из архивной справки № от 01.03.2022 КГУ «Костанайский городской государственный архив» имеются сведения о работе ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. АО «Кустанайдорстрой» в должности главного бухгалтера с 24.10.1996 по 03.06.2000, а также в ТОО «Дорожно-строительные рабочие Костаная» с 14.04.2000 по 06.11.2000. Соответствующие записи о работе имеются в дубликате трудовой книжки, при этом номера и даты приказов, указанные в дубликате соответствуют сведениям, указанным в архивной справке.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств вне всякого разумного сомнения свидетельствует о том, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., указанный в качестве владельца дубликата трудовой книжки № № выданной №.1993 и истец – одно и то же лицо.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно положениям частей 1-3 ст. 8 указанного Закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 2 ст. 35 данного Закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.2 ст. 35 указанного Закона, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, в том числе, Республикой Казахстан, и Российской Федерацией подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года). Указанное Соглашение действовало на момент обращения ФИО1 в Пенсионный фонд. Кроме того, в соответствии со ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (Заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019), за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в р. Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Из приведенных нормативных положений следует, что для реализации права на страховую пенсию, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Предоставленное законом ответчику право проверки представленных для назначения пенсии документов при отсутствии оснований полагать их недостоверными не может являться основанием для ограничения истца в праве на назначение страховой пенсии по старости. При этом отсутствие ответа из компетентного органа иностранного государства на запрос пенсионного органа о подтверждении стажа не может быть поставлено в вину гражданину, при наличии трудовой книжки, имеющей записи о работе в спорные периоды, которые также подтверждены архивными справками.

Следовательно, отсутствие такого подтверждения не препятствует учету периодов работы, подлежащих включению в трудовой стаж независимо от уплаты страховых взносов.

Согласно дубликату трудовой книжки 10.04.1978 ФИО4 принят на работу на Кустанайскую швейную фабрику «Большевичка» в должности ученика слесаря-ремонтника швейного оборудования на основании приказа № № от 12.04.1978, и работал в данной организации до 01.10.1978. Указанные сведения подтверждаются архивной справкой производственного кооператива «Большевичка» № № от 29.03.2022.

В дубликате трудовой книжки имеются записи о работе истца с 20.12.1982 по 26.08.1985 в Заводском отделении Госбанка. С учетом установленного судом факта принадлежности дубликата трудовой книжки, указанные сведения подтверждаются архивной справкой Костанайского городского государственного архива от 01.03.2022 о наличии указанных в трудовой книжке приказов о приеме на работу, переводе и увольнении ФИО4 в Заводском отделении Госбанка.

Также указанной архивной справкой подтверждаются записи в дубликате трудовой книжки о работе истца с 01.09.1993 по 19.08.1996 в акционерном банке «Араксбанк». Указание в приказах работодателя отчества истца как «Акмальевич» с учетом установленных судом обстоятельств не препятствует достоверному установлению факта работы.

С учетом изложенных положений периоды работы истца с 10.04.1978 по 12.12.1978 на Кустанайской швейной фабрике «Большевичка», с 20.12.1982 по 26.08.1985 в Заводском отделении Госбанка <адрес>, с 01.09.1993 по 19.08.1996 в акционерном банке «Араксбанк» г. Кустанай подлежат включению в страховой стаж.

Периоды работы истца с 15.12.1978 по 15.11.1980 в Кустанайской областной конторе Госбанка, с 24.10.1996 по 03.06.2000 в АО «Кустанайдорстрой» и с 04.06.2000 по 06.11.2000 включены ответчиком в страховой страж на основании архивных справок и сведений о заработной плате в связи с чем спор в данной части отсутствует. С учетом имеющихся расхождений в датах приема и увольнения, указанных в архивных справках и дубликате трудовой книжки о работе в указанных организациях, а также сведений о заработной плате (согласно которым принят в расчет период с середины календарного месяца) суд не находит оснований для удовлетворения требований о включении в страховой стаж неучтенных пенсионным органом частей периодов работы в данных организациях, указанных истцом (как указано в иске с 14.12.1978 по 18.11.1980, с 14.04.2000 по 30.11.2000).

В дубликате трудовой книжки имеются сведения о работе истца с 30.08.1985 по 20.02.1991 в арендной проектной фирме «Стройпроект» <адрес> и с 28.02.1991 по 30.08.1993 в Малом кооперативном предприятии «Стройпроектсервис» <адрес>.

Согласно архивной справке Костанайского городского государственного архива от 01.03.2022, в имеющихся документах по ПСО «Кустанайжилстрой», АПФ «Стройпроект» за 1985 – 1991 годы ФИО4 не значится.

Согласно п. 5.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, ред. от 19.10.1990), дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы "Сведения о работе", "Сведения о награждениях" и "Сведения о поощрениях" при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений).

Согласно п. 5.3 Инструкции, если работник до поступления на данное предприятие уже работал в качестве рабочего или служащего, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе "Сведения о работе" в графе 3 прежде всего вносится запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие, подтвержденном документами.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, на каком предприятии, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.

После этого общий стаж, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 пишется наименование предприятия, где работал рабочий или служащий, а также цех (отдел) и должность (работа), на которую был принят работник, а начиная с 1 января 1986 г. - и сведения (при их наличии), предусмотренные в абзаце третьем пункта 2.13 настоящей Инструкции.

Если из представленных документов видно, что работник переводился на другую постоянную работу в том же предприятии, то об этом делается соответствующая запись.

Затем в графе 2 записывается дата увольнения, а в графе 3 - причина увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные.

В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения.

В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Документы, подтверждающие стаж работы, возвращаются их владельцу. Администрация обязана оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению в данное предприятие.

Таким образом, поскольку сведения о работе в фирме «Стройпроект», на предприятии «Стройпроектсервис» вносились в дубликат трудовой книжки иным работодателем, при наличии противоречий с архивными данными и в отсутствие иных доказательств работы, достаточных оснований для включения указанных периодов работы в страховой стаж не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу ч.5 ст. 17 указанного Закона, лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 9 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

В соответствии со статьей 10 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета пенсий, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 N 216 определено, что впредь до установления размера районного коэффициента при назначении указанным лицам пенсий применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Постановлением Совмина РСФСР от 20.03.1991 N 162 установлено, что в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, стипендии, пенсии и пособия выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей. Сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке, были направлены для использования в практической работе Информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 N 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 N 25-23/5995.

Районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены в северных и восточных районах Казахской ССР введены Постановлением Совмина СССР от 23.09.1988 N 1114.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.10.1988 N 546/25-5, утвержден районный коэффициент 1,15 к заработной плате рабочих и служащих, в том числе для Кустанайской области.

Перечни районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера утверждены постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029, постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12, при этом <адрес> и <адрес> Казахской ССР (впоследствии Республики Казахстан) в указанных перечнях отсутствуют. Следовательно, несмотря на наличие нормативного акта, устанавливающего районный коэффициент, вышеуказанные положения частей 4, 5 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» не могут быть применены к периодам работы истца, вследствие невыполнения установленного законом условия об отнесении соответствующих территорий к категории районов Крайнего Севера или приравненных к ним местностей.

Кроме того, поскольку ФИО4 с 20.01.2004 зарегистрирован и проживает на территории <адрес>, основания для применения ч. 9 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> дубликата трудовой книжки № № выданного 01.09.1993 г.

Обязать ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, следующие периоды работы ФИО4:

- с 10.04.1978 по 12.12.1978 на Кустанайской швейной фабрике «Большевичка»;

- с 20.12.1982 по 26.08.1985 в Заводском отделении Госбанка <адрес>

- с 01.09.1993 по 19.08.1996 в акционерном банке «Араксбанк» <адрес>

В остальной части заявленных требований отказать.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Судья А.В. Говоров