Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
02 октября 2025 года пгт. Октябрьское
Судья Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Феденков М.С.,
с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – главы пгт.Андра ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении администрации городского поселения Андра, зарегистрированного по адресу: ХМАО-Югра, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского поселения Андра, являясь должником, не исполнило требования исполнительного документа неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, при следующих обстоятельствах.
На исполнении в Специализированном отделении судебных приставов по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре ГМУ ФССП России, адрес подразделения: <адрес>, Ханты-<адрес>-Югра, Россия, находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное судебным приставом-исполнителем, на основании исполнительного документа: исполнительный лист ФС 036231642 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Октябрьским районным судом по делу №а-291/2023, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации городского поселения Андра в непринятии мер по организации вывоза и складирования снега от зимней уборки территории городского поселения в соответствии п. 34 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию городского поселения Андра в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать вывоз и складирование снега об зимней уборки территории городского поселения в соответствии п. 34 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника: Администрация городского поселения Андра, ИНН <***>, адрес должника: Россия, Ханты-<адрес> - Югра АО., <адрес>, пгт. Андра, мкр. Набережный, <адрес>, в пользу взыскателя: <адрес>, адрес взыскателя: Россия, Ханты-<адрес> - Югра АО, пгт. Октябрьское, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства в связи с неисполнением требований судебного акта в срок добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление направлено в адрес должника посредством ЕПГУ и прочитано администрацией ДД.ММ.ГГГГ в 14:17 час., что подтверждается соответствующей отметкой в ПК АИС ФССП России.
В срок, установленный судебным пристав-исполнителем, требования исполнительного документа ФС 036231642 от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации городского поселения Андра, ИНН <***> составлен протокол №-АП об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф по настоящее время не оплачен.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до
ДД.ММ.ГГГГ постановление о назначении нового срока исполнения получено должником ДД.ММ.ГГГГ в 13.27 час. Посредством системы ЕПГУ, о чем в ПК АИС ФССП России сделана соответствующая отметка.
В срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа, требования исполнительного документа ФС 036231642 от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации городского поселения Андра, ИНН <***> составлен протокол №-АП об административном правонарушении по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ. Должник привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф оплачен в полном объеме в сумме 50000 руб.
25.02.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительно производства вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о назначении нового срока исполнения направлено в адрес должника и получено ДД.ММ.ГГГГ в 10.08 час. Посредством системы ЕПГУ, о чем в ПК АИС ФССП России имеется соответствующая отметка.
В настоящее время требование исполнительного документа ФС 036231642 от ДД.ММ.ГГГГ должником администрацией городского поселения Андра, ИНН <***> не исполнено, документы подтверждающие исполнение в полном объеме в материалах исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.
Согласно имеющихся сведений в материалах исполнительного производства администрацией городского поселения Андра выделены земельные участки для складирования снега от зимней уборки территории городского поселения Андра. Документы, подтверждающие полное исполнение решения суда, не предоставлены.
В срок, вновь установленный ведущим судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, требования исполнительного документа ФС № в полном объеме не исполнены.
Представитель администрации городского поселения Андра ФИО2 в судебном заседании вину не признал и показал, что с момента вступления в должность с ДД.ММ.ГГГГ предпринимал меры для исполнения решения суда, а именно: в течение 2024 года выделил земельный участок под площадку для складирования снега от зимней уборки, из местного бюджета выделил деньги на его обваловку, но судебные приставы не приняли эту работу, так как отсутствовал специальный материал для обустройства мусорной площадки по СанПиН («Саб-4»), о чём ему стало известно в феврале 2024 года. С этого времени запрашивал финансирование в <адрес>; из местного бюджета выделить не мог, так как цена, которую в мае 2024 года установил завод-изготовитель, была большая, и денег не хватало. В конце года <адрес> отказала выделить деньги, он продолжил запрашивать, в сентябре 2025 года <адрес> выделили 1 миллион 200 тысяч. Заключён контракт, работы выполнены на 95 %.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
На основании ст. 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (ч. 2).
Согласно ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергаетс�����������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?
Факт совершения администрацией городского поселения Андра правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ подтвержден совокупностью доказательств, в том числе:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа ФС 036231642 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом по делу №а-291/2023, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, должник – администрация городского поселения Андра не исполнила требования исполнительного документа неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ;
- исполнительным листом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Октябрьским районным судом по делу №а-291/2023, предмет исполнения: признать незаконным бездействие администрации городского поселения Андра в непринятии мер по организации вывоза и складирования снега от зимней уборки на территории городского поселения в соответствии п. 34 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Возложить на администрацию городского поселения Андра в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность организовать вывоз и складирование снега от зимней уборки территории городского поселения в соответствии с п. 34 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;
- постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора;
- постановлением заместителя начальника СОСП по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации городского поселения Андра к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП к административному штрафу в размере 30 000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;
- справкой от ДД.ММ.ГГГГ о том, что постановление заместителя начальника СОСП по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, штраф администрацией поселения не оплачен.
- постановлением врио начальника СОСП по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации городского поселения Андра к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП к административному штрафу в размере 50 000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;
- постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству до ДД.ММ.ГГГГ, полученного и прочтенного администрацией городского поселения Андра ДД.ММ.ГГГГ.
Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в деянии администрации городского поселения Андра имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, виновность юридического лица подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств. Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется.
Таким образом, собранными материалами по делу подтверждается факт неисполнения администрацией городского поселения Андра, как должником, требования исполнительного документа неимущественного характера, связанного с обеспечением пожарной безопасности в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, процедура оформления протокола соблюдена.
Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении администрации городского поселения Андра, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.
Доказательств исполнения требований исполнительного документа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.
Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, судом при рассмотрении дела по существу не установлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, в связи с чем считает необходимым назначить администрации городского поселения Андра административное наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Согласно части 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При этом в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, принятие заявителем мер, по исполнению решения суда, финансовое положение администрации городского поселения Андра, суд считает возможным снизить административное наказание, назначив его в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Данный размер административного штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Администрацию городского поселения Андра признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам получателя штрафа: <данные изъяты>
В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный по вышеуказанному постановлению, должен быть уплачен в срок не позднее шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо в установленный законом срок предоставить в Октябрьский районный суд ХМАО-Югры по адресу: ул. Бичинева, 9, пгт. Октябрьское.
В случае неуплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в установленный законом срок, судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
За несвоевременную уплату административного штрафа предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд ХМАО – Югры.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья М.С. Феденков