Дело (УИД) ...RS0...-22

(Производство ...а-487/2022г.)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ... года

Кировский районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе председательствующего судьи Черчесова Н.В. с участием

помощника прокурора ... РСО-Алания ...8,

представителя административного истца ОМВД России по ... РСО-Алания ...7,

административного ответчика ...1,

при секретаре по ведению протокола судебного заседания ...3,

рассмотрев материалы по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по ... РСО-Алания ...4 к ...1 об установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по ... РСО-Алания ...5 обратился в Кировский районный суд РСО-Алания с административным исковым заявлением к ...2 об установлении административных ограничений.

В обоснование административного иска указал, что ...6 осужден 22.06.2016г. по приговору ... районного суда Республики Северная Осетия-Алания по ч.2 ст.222, ч.1 ст.226.1, ч.2 ст.222, ч.1 ст.226.1, ч.2 ст.222 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по ... ...1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имел 7 взысканий, поощрений не имел. ...1 осужден за тяжкое преступление, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка. Освободился ... по отбытии срока наказания.

Судимость по указанному преступлению согласно п.«г», ч.3, ст.86 УК РФ истекает через 8 (восемь) лет, т.е. ..., так как является тяжким преступлением.

Решением Волжского городского суда от 07.05.2019г. в отношении ...1 установлен административный надзор на срок 3 года.

С ... по ... год ...1 состоял под административным надзором в ОМВД России по ... РСО-Алания.

За время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, привлекался к административной ответственности 7 раз, из них 4 раза за нарушение обязанностей и ограничений, установленных судом. ... был снят с профилактического учета в связи с окончанием срока административного надзора.

Так за текущий период 2022 года привлекался к административной ответственности 3 раза за правонарушения против порядка управления, а именно:

24.06.2022г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ. Постановлением начальника (ЭВМ ОМВД России по ... РСО-Алания от 24.06.2022г. назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей;

24.06.2022г. привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 KoAl I РФ. Постановлением начальника (ЭВМ ОМВД России по ... РСО-Алания от 24.06.2022г. назначено наказание в виде предупреждения;

22.07.2022г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением ОМВД России по ... РСО-Алания от 22.07.2022г. назначено наказание в виде предупреждения.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, имели место нарушения административного законодательства, тем самым привлекался к административной ответственности. Замечен в кругу лиц, употребляющих наркотические вещества. На учете у врача нарколога состоит с 2013 года с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноида». За время нахождения под административным надзором на путь исправления не встал. Нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле.

Согласно п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредствам осуществления административного надзора.

Просил установить административный надзор в отношении ...1 на срок 3 года, одновременно установив ему следующие ограничения: 1. запрет на пребывание вне постоянного места жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; 2. обязание явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или временного пребывания для регистрации; 3.запретит посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца ОМВД России по ... РСО-Алания ...7, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила установить в отношении ...1 административные ограничения.

...1 в судебном заседании с допущенными нарушениями согласился, не возражал против установления административного надзора.

Помощник прокурора ... РСО-Алания ...8 полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по ... РСО-Алания ...4

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 п.1 ст.3 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.Частью 5 ст.271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении о совершении данным лицом административных правонарушений.

В соответствии со ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно приговору Алагирского районного суда РСО-Алания от 22.06.2016г. ...9 осужден по ч.2 ст.222, ч.1 ст.226.1, ч.2 ст.222, ч.1 ст.226.1, ч.2 ст.222 УК РФ к 3 года 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Волжского городского суда от 07.05.2019г. в отношении ...1 установлен административный надзор сроком на 3 года, и установлено ограничение в виде:

- Обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- Запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 часов до 06:00 часов;

- Запрета выезда за пределы ... РСО-Алания.

24.06.2022г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.16 КоАП РФ, постановлением начальника ОВМ ОМВД России по ... РСО-Алания назначено наказание в виде предупреждения.

24.06.2022г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, постановлением начальника ОВМ ОМВД России по ... РСО-Алания назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

22.07.2022г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением УУП ОМВД России по ... РСО-Алания назначено наказание в виде предупреждения.

В связи с изложенным судом установлено, что ...1 после отбытия наказания, освободившись из мест лишения свободы и имея неснятую и непогашенную судимость, в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на порядок управления.

Конституционный суд Российской Федерации в своем постановлений от ... N15-П указал, что публичные интересы, перечисленные в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц. Применение тех или иных ограничений должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, поскольку административные ограничения - это не наказания, а потому должны применяться только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора. Административные ограничения, которые установлены поднадзорному лицу без учета конкретных обстоятельств дела и данных о его личности, по принципу «для перестраховки» или «на всякий случай» должны расцениваться как нарушение конституционных прав и свобод поднадзорного лица.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1. тяжкого или особо тяжкого преступления; 2. преступления при рецидиве преступлений; 3. умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ...г. ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу п.1 ч.1 ст.9 Закона №64-ФЗ от ... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона №64-ФЗ от ... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч.6 ст.9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Указанные выше данные суду позволяют сделать вывод о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению, и ...1 необходимо установить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.194-198, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по ... РСО-Алания ...4 к ...2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ...2, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., ..., на срок 3 (три) года, со следующими ограничениями:

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- Обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- Запретить посещение мест массовых и иных мероприятий и участие в них.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Н.В. Черчесов