судьяКольцова В.В. дело № 2-2319/2023

дело № 33-3787/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 20 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Костиной Л.И.,

судей областного суда Метелевой А.М., Чернышовой Ю.А.,

при секретаре Воробиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.

дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области

на решение Кировского районного суда г. Астрахани от15 мая 2023 года

по искуИсмаилова СА к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа в плавсоставе, из подсчета которого исключен период его работы с 17 августа 1994 года по 21 июня 1998 года в должности рефмеханика РДОС «Трусовский» ТОО Курс в ФГБУ «АМП Каспийского моря» в связи с отсутствием сведений об использовании судна по назначению, о полной занятости в течение рабочего дня, отсутствием информации о том, что ФГБУ «АМП Каспийского моря» является предприятием-судовладельцем или правопреемником Каспийского АООТ «Каспрыбхолодфлот». С отказом не согласен, считает, что данный период ответчиком исключен неправомерно. Просит признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить спорный период в подсчет специального стажа и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 5 декабря 2020 года.

В ходе судебного разбирательства истец изменил исковые требования, просит признать незаконным решение пенсионного органа, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 17 августа 1994 года по 21 июня 1998 года в Каспийском АООТ «Каспрыбхолодфлот» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 5 декабря 2022 года.

ФИО1 и его представитель Родина А.В. в судебном заседании поддержали исковые требования с учетом их изменения.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 15 мая 2023 года с учетом определения Кировского районного суда г. Астрахани от 28 июля 2023 года об исправлении описки исковые требования ФИО1 удовлетворены.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда по основаниям неправильного применения норм материального права. Выводы суда о включении оспариваемого периода в специальный стаж истца противоречат требованиям пенсионного законодательства Российской Федерации и фактическим обстоятельствам дела. Представленная истцом справка от 8 ноября 2022 года, выданная ФГБУ «АМП Каспийского моря», не содержит информации об использовании судна по назначению, районах плавания, характере выполняемой работы, о полной занятости истца в течение полного рабочего дня на льготной работе. Кроме этого в ней отсутствуют сведения о том, что ФГБУ «АМП Каспийского моря» является предприятием-судовладельцем или правопреемником Каспийского АООТ «Каспрыбхолодфлот». Представленная истцом льготная справка от 14 мая 2019 года не содержит сведений о спорном периоде работы.

Заслушав докладчика, объяснения представителя Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, ФИО1 и его представителя адвоката Родиной А.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого по делу решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 5 декабря 2022 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № от 15 декабря 2022 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. На дату обращения в пенсионный орган специальный стаж ФИО1 по подсчетам ответчика составил 8 лет 11 месяцев 16 дней. Из подсчета специального стажа истца исключен период работы истца с 17 августа 1994 года по 21 июня 1998 года в должности рефмеханика РДОС «Трусовский» ТОО Курс в ФГБУ «АМП Каспийского моря» в связи с отсутствием сведений об использовании судна по назначению, о полной занятости в течение рабочего дня, отсутствием информации о том, что ФГБУ «АМП Каспийского моря» является предприятием-судовладельцем или правопреемником Каспийского АООТ «Каспрыбхолодфлот».

Признавая решение пенсионного органа незаконным, районный суд правомерно исходил из следующего.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 названного Федерального закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (применяемых также при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» на основании пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктами 4 и 5 Правил № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, в течение которых за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата (периоды временной нетрудоспособности, оплачиваемые отпуска).

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Минздравсоцразвития Российской Федерации приказом от 31 марта 2011 года № 258н утвердил Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок).

Согласно подпункту 9 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В пункте 3 указанного Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пунктам 2 - 5, 13 Порядка для подтверждения периодов работы с тяжелыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа; после регистрации - периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Из представленных материалов дела усматривается, что в период с 17 августа 1994 года по 13 сентября 1998 года ФИО1 работал рефмехаником РДОС «Трусовский» ТОО Курс в Каспийском акционерном обществе открытого типа «Каспрыбхолодфлот».

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке от 18 января 2023 года № №

По сведениям льготной справки, выданной ОАО «Каспрыбхолодфлот» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, наряду с иными периодами, в период с 17 августа 1994 года по 13 сентября 1998 года работал рефмехаником РДОС «Трусовский» ООО «Курс». Данная должность поименована в Списке № 2, раздел XXVIII Транспорт. Морской и речной флот. Шифр 23003010-23484. ТОО «Курс» - дочернее предприятие ОАО «Каспрыбхолодфлот» на основании постановления администрации Советского района г. Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ, преобразовано в ООО «Курс» постановление регистрационной палаты <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. За указанное время в отпуске без содержания, учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, производственных простоях не находился, был занят на производстве полный рабочий день, на другие работы не отвлекался, на курсах повышения квалификации не обучался. Согласно статье 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данные периоды работы засчитываются в спецстаж для назначения льготной пенсии. Перечисленные суда являются судами морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке и транспортировки рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле и не относится к судам служебно-вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, пригородным, внутригородского сообщения. С ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> управление рефрижераторного флота «Каспрыбхолодфлот» преобразовано в Каспийское АООТ «Каспрыбхолодфлот», с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в ОАО «Каспрыбхолодфлот». Основание выдачи справки: приказы за 1989-2002 гг., личная карточка Ф №, реестр флота.

В спорный период истцу выплачивалась заработная плата, что подтверждается архивной справкой от 18 января 2023 года №/хр2.

Согласно справкам Российского морского регистра судоходства от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судно «Трусовский», регистровый № тип судна: рыболовный, район плавания – неограниченный. Указанное судно относилось к судам морского флота и флота рыбной промышленности и не являлось портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным или разъездным судном, а также судном пригородного и внутригородского сообщения.

В материалы дела также представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца, где за спорный период работодателем проставлен код особых условий, а также имеются сведения, что страховой стаж истца составляет более 25 лет.

Установив, что в оспариваемый период истец работал полный рабочий день в должностях, относящихся к плавсоставу, на судах морского флота и рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), работа соответствовала особому характеру труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, перечисленных выше, суд первой инстанции обоснованно включил период работы с 17 августа 1994 года по 21 июня 1998 года в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Учитывая, что при включении спорного периода в специальный стаж истца, продолжительность стажа составила более необходимых 12 лет 6 месяцев, страхового – более 25 лет, истец достиг 55-летнего возраста, районный суд обоснованно назначил ему пенсию с даты обращения за ней, то есть с 5 декабря 2022 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны на основании правильного применения норм материального и процессуального права.

Вопреки доводам жалобы, учитывая, что работодатель, подавая сведения в пенсионный орган, указал об отнесении оспариваемого периода к специальному стажу, районный суд правомерно включил его в льготный стаж истца.

Ссылка суда в решении на льготную справку от 14 мая 2019 года, выданную ОАО «Каспрыбхолодфлот», в которой отсутствуют сведения о спорном периоде работы истца, не влияет на правильность выводов суда об обоснованности заявленных исковых требований, о чем было указано выше.

Сведений о том, что трудовая деятельность истца в спорный период проходила на условиях неполного рабочего времени материалы дела не содержат.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Все доводы представителя ответчика, приведенные в апелляционной жалобе, проверены судом надлежащим образом и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в судебном решении. Иных доводов к отмене решения апелляционная жалоба не содержит.

Разрешая спор, суд установил все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, оценил собранные доказательства в полном соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства и положениями статьи 19, частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, решение районного суда, проверенное в силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от15 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области – без удовлетворения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>