Дело № 5-2-185/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п.Мари-Турек 26 декабря 2022 года

Судья Сернурского районного суда Республики Марий Эл Габдрахманова Э.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к однородной административной ответственности,

личность установлена по паспорту: №

права, предусмотренные ст.25.1, ч.2 ст.24.2 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ, разъяснены, личность установлена, отводов нет,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24 декабря 2022 г. в МП МО МВД России «Мари-Турекский» установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, с 25 сентября 2019 года по настоящее время пребывает в Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушил ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно ст. 25.10 Федерального закона от 18 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, пояснил, что в последний раз прибыл на территорию Российской Федерации в 27 июня 2019 года, с 28 июня 2019 года по 24 сентября 2019 года состоял на миграционном учете. После истечения установленного срока пребывания на миграционный учет не встал, документы на получение вида на жительство, на разрешение временного проживания не подавал в связи с отсутствием денежных средств и постоянного места работы.

Выслушав доводы ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 24 декабря 2022 года в 14 часов 30 минут в МП МО МВД России «Мари-Турекский» выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 28 июня 2019 года по 24 сентября 2019 года состоял на миграционном учете. 25 сентября 2019 года регистрация по месту пребывания закончилась. В миграционную службу за продлением не обращался, документы на проживание не подавал. Тем самым с 25 сентября 2019 года нарушает режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушил нормы ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно ст.25.10 Федерального закона от 18 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно пребывающим на территории Российской Федерации, в отсутствии в его действиях уголовно наказуемого деяния.

Из исследованных в судебном заседании сведений, предоставленных миграционным пунктом МО МВД России «Мари-Турекский», следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 27 июня 2019 года, на срок по 24 сентября 2019 года (срок пребывания 90 суток), на миграционном учете по <данные изъяты> району не состоит, каких-либо документов на него не имеется.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК от 24 декабря 2022 года ФИО1 23 марта 2018 года привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 2500 руб., согласно квитанции от 04 июня 2018 года штраф уплачен 04 июня 2018 года.

Из объяснений ФИО1 следует, что он проживает по адресу: <адрес>, со своей семьей: женой Х и имеет <данные изъяты> детей.

Таким образом, судья считает установленным, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом №168 от 24 декабря 2022 года об административном правонарушении, миграционной картой, определением о передаче материалов дела по подведомственности от 24 декабря 2022 года, копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1, требованием о судимости, объяснениями ФИО1, рапортом начальника миграционного пункта ФИО2 от 24 декабря 2022 года, другими материалами дела.

Имеющиеся в деле документы являются достоверными и допустимыми доказательствами.

Таким образом, судья находит в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и отсутствии документов на право дальнейшего пребывания в РФ, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением иностранным гражданином правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, личность нарушителя, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Судом установлено, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке, проживает с гражданкой РФ Х., имеет <данные изъяты> детей: Х,Д, которые являются гражданами РФ, что подтверждается повторными свидетельствами о рождении №, а также копиями записей актов о рождении №.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие <данные изъяты> несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, что ФИО1 в нарушение установленного законом режима пребывания находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а также с учетом личности правонарушителя, его имущественного положения, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, однако, принимая во внимание сведения о его семейном положении, суд считает возможным дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не назначать, что будет соответствовать целям и принципам назначения наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей в доход государства без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к ответственности, направляет судье, вынесшему постановление для приобщения к материалам дела.

Реквизиты, по которым следует уплатить штраф: наименование получателя платежа <данные изъяты>

УИН № назначение платежа: административный штраф.

Несвоевременная уплата административного штрафа влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления как непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, так и через Сернурский районный суд Республики Марий Эл.

Судья Э.Г. Габдрахманова

Постановление11.01.2023