Решение по делу № 1445/2023 от 18.12.2023

дело № – 1445/2023

УИД 03RS0068-01-2023-001632-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биктагирова Р.Р.,

при секретаре Ахуновой Г.И.,

с участием прокурора Уварова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному кооперативу-колхозу имени Ленина о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления в порядке ст. 45 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РБ обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, просит возложить на Сельскохозяйственный производственный кооператив-колхоз им. Ленина обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разработать мероприятия по уменьшению выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях.

Истец свои требования мотивирует тем, что согласно региональному реестру объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду СПК-колхоз имени Ленина поставлен на государственный учет как объект HBOC и ему присвоены коды по объектам: №П (откормочник с/х животных, расположенный по адресу: <адрес>) с III категорией негативного воздействия на окружающую среду; №П (машинно-тракторная мастерская, расположенная по адресу: <адрес>) с III категорией негативного воздействия на окружающую среду; №П (молочно-товарная ферма КРС, расположенный по адресу: <адрес>) с III категорией негативного воздействия на окружающую среду; №П (МТФ, расположенный в д. Тукаево) с III категорией негативного воздействия на окружающую среду; №П (откормочник КРС - открытая стоянка техники, расположенные в д. Ленино) с III категорией негативного воздействия на окружающую среду.

В судебном заседании прокурор Уваров В.В. иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика СПК-колхоз имени Ленина в судебное заседание не явился, извещен был в срок и надлежащим образом, возражений и отзывов на иск, а также доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов и т.д.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (далее – НМУ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Согласно п. 2 раздела 1 приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В силу п. 5 раздела 2 приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.

На основании части 1 статьи 15 Закона N 96-ФЗ в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона N 96-ФЗ в городских и иных поселениях органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий. Частью 2 статьи 19 Закона N 96-ФЗ предусмотрено, порядок проведения указанных в пункте 1 настоящей статьи работ, в том числе подготовка и передача соответствующих прогнозов, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации по представлениям территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных областях и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти.

В силу части 3 статьи 19 Закона N 96-ФЗ при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Пунктом 1 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 811 (далее Требования N 811), установлено, что требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в период НМУ на объектах I, II и III категории определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (далее - категории, ОНВ), на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ на атмосферный воздух.

В соответствии с пунктами 2 и 5 Требований N 811 мероприятия по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условиях разрабатываются и реализуются юридическими лицами индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух; разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I, II и 1 категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.

Пунктом 6 Требований N 811 установлено, что разработка мероприятий при НМУ проводится на основании: данных документации: инвентаризации стационарных источников и выбросов; результатов расчета технологических нормативов в части выбросов, нормативов допустимых выбросов, временно согласованных выбросов; результатов расчет рассеивания выбросов, выполненных в соответствии с Методами расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, утвержденных приказом Минприроды России ДД.ММ.ГГГГ N 273.

Согласно пункту 19 Требований N 811 мероприятия при НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона N 96-ФЗ.

В соответствии с п. 6 раздела 2 приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № разработка мероприятий при НМУ проводится на основании: данных документации по инвентаризации стационарных источников и выбросов; результатов расчета технологических нормативов в части выбросов, нормативов допустимых выбросов, временно согласованных выбросов; результатов расчетов рассеивания выбросов; сведений о результатах государственного мониторинга атмосферного воздуха и санитарно-гигиенического мониторинга; сведений о превышении предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ на границе санитарно-защитной зоны ОНВ по результатам осуществления федерального и регионального государственного экологического надзора.

В судебном заседании установлено, что согласно региональному реестру объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду СПК-колхоз имени Ленина поставлен на государственный учет как объект HBOC (негативное воздействие на окружающую среду) и ему присвоены коды по объектам: №П (откормочник с/х животных, расположенный по адресу: <адрес>) с III категорией негативного воздействия на окружающую среду; №П (машинно-тракторная мастерская, расположенная по адресу: <адрес>) с III категорией негативного воздействия на окружающую среду; №П (молочно-товарная ферма КРС, расположенный по адресу: <адрес>) с III категорией негативного воздействия на окружающую среду; №П (МТФ, расположенный в д. Тукаево) с III категорией негативного воздействия на окружающую среду; №П (откормочник КРС - открытая стоянка техники, расположенные в д. Ленино) с III категорией негативного воздействия на окружающую среду.

По факту выявленных нарушений в адрес председателя СПК-колхоз им. Ленина ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления.

Письмом за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлен ответ, в соответствии с которым нарушения до настоящего времени не устранены, они находятся на стадии подготовки и заключения догвоора с исполнителем. В выписке из книги приказов СПК – колхоз имени Ленина № от ДД.ММ.ГГГГ приказано разработать документацию по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ. ИП ФИО3 направлено письмо о намерении заключить договор.

Поскольку мероприятия по уменьшению выбросов при НМУ не разработаны, указанные нарушения влияют на благоприятную окружающую среду, иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Возложить на Сельскохозяйственный производственный кооператив- колхоз им. Ленина (ИНН <***> ОГРН <***>) обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разработать мероприятия по уменьшению выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях.

Взыскать с СПК - колхоз им. Ленина в доход местного бюджета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Биктагиров