Решение по делу № 2-220/2025 от 15.12.2025 | Верховажский районный суд (Вологодская область)

Категория дела Об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Вологодской области к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Верховажская центральная районная больница» о прекращении нарушений требования законодательства в области

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-220/2025

УИД 35RS0007-01-2025-000474-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Верховажье 01 декабря 2025 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Блохиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Боровиковой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Верховажская центральная районная больница» о прекращении нарушений требования законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения,

установила:

Управление Роспотребнадзора по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области (далее – Управление Роспотребнадзора) 22 сентября 2025 года обратилось в суд с иском к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Верховажская центральная районная больница» (далее – БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ») о прекращении нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В обоснование требований указано, что при приведении плановой выездной проверки БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» составлен акт проверки от 26 июля 2019 года № 154/07-20 с указанием выявленных нарушений, юридическое лицо БУЗ ВО «Верховажкая ЦРБ» и должностное лицо – главный врач ФИО1 привлечены к административный ответственности по выявленным фактам нарушений, вынесены предписания об устранении выявленных нарушений. Между тем БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» длительное время не исполняет обязательные требования санитарного законодательства, предписания об устранении выявленных нарушений не исполнены в полном объеме.

С учетом уточнения исковых требований просили суд возложить на БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» в срок до 30 декабря 2026 года обязанность исполнить требования законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- обеспечить поверхность стен и потолков гладкими доступными для проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств в помещениях БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ»: палаты №1,5 терапевтического отделения по адресу: <адрес>; хирургический и смотровой кабинеты (стены), помещения клинико-диагностической лаборатории (забор материала где проводятся исследования) (потолок); помещения дезинфекционной камеры («грязное» отделение, туалет) (стены и потолки) по адресу: <адрес>;

- обеспечить подводку горячей воды к раковинам для мытья рук: кабинеты приема детской поликлиники педиатрического отделения по адресу: <адрес>, оборудовать умывальники с подводкой горячей и холодной воды: кабинеты приема врача-хирурга, врача-гинеколога, кабинет инфекционных заболеваний <адрес>;

- установить водонагревательные устройства в качестве источника горячего водоснабжения: в помещения отделения скорой медицинской помощи (диспетчерская, процедурный кабинет); в помещения клинико-диагностической лаборатории (помещение для проведения исследований, моечная); в поликлинику (основной корпус) (процедурный кабинет, помещение для хранения уборочного инвентаря при стерилизационной, кабинет приема врача-офтальмолога, кабинет приема врача-оториноларинголога, кабинет УЗИ-диагностики, 3 кабинета приема врача - терапевта (фельдшера), 2 перевязочные при кабинете приема врача-хирурга, кабинет врача психиатра-нарколога, кабинет профилактических осмотров, эндоскопический кабинет, смотровой кабинет при кабинете врача-гинеколога, кабинет врача-дерматовенеролога, помещение для мытья инструментов (3 этаж), помещение для хранения уборочного инвентаря (3 этаж), туалеты для посетителей и персонала), хозяйственный корпус (фтизиатрический кабинет, прививочный кабинет, туалет при кабинете инфекционных заболеваний, помещения дезинфекционной камеры («грязное», «чистое» отделения, туалет), участок по обращению с отходами), туалеты для пациентов и персонала хирургического отделения по адресу: <адрес>;

- обеспечить отдельную раковину для мытья рук или двухгнездную раковину: кабинет врача-отоларинголога, перевязочные при кабинете приема врача-хирурга <адрес>;

- обеспечить отдельное помещение для забора материала (крови) в клинико-диагностической лаборатории по адресу: <адрес>;

- обеспечить во всех помещениях участка поверхности стен, пола и потолков гладкими устойчивыми к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств по адресу: <адрес>;

- выполнить отделку стен, потолка и пола в помещениях приема и сортировки белья, постирочном отделении, в помещении для глажения белья из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств по адресу: <адрес>;

- оборудовать в прачечной систему общеобменной механической приточно-вытяжной и местной вентиляции по адресу: <адрес>;

- в помещении сушки белья прачечной оборудовать вытяжную вентиляцию для удаления избыточной влаги из помещения по адресу: <адрес>;

- оборудовать для работников прачечной душевую по адресу: <адрес>.

Определением суда от 01 декабря 2025 года принят отказ Управления Роспотребнадзора от части исковых требований о возложении на БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» обязанности обеспечить работу системы приточно-вытяжной вентиляции, осуществить текущий ремонт вентиляции, оборудовать в санитарно-бытовых и складских помещениях пищеблока систему приточно-вытяжной вентиляции по адресу: <адрес>; оборудовать над оборудованием и моечными ваннами, являющимися источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов локальные вытяжные системы с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения по адресу: <адрес>; обеспечить отделку стен, потолка из материалов, позволяющих проводить ежедневную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами: кладовая для хранения овощей, овощной цех, мясо-рыбный цех, горячий цех, моечная кухонной посуды, бытовая комната персонала; кладовая суточного запаса, овощной, мясо-рыбный цех, горячий цех, моечная посуды (пол) по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. В судебном заседании 06 ноября 2025 года представитель БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» по доверенности ФИО2 исковые требования не оспаривал.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу части 1 статьи 29 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно пункту 2.2 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП 2.1.3678-20) здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения, либо в подземные водонепроницаемые сооружения с дальнейшим вывозом на очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства.

В соответствии пунктом 2.7 СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

На основании пункта 4.4.7 СП 2.1.3678-20 в кабинетах, где проводится обработка инструментов, должна быть отдельная раковина для мытья рук или двугнездная раковина (мойка).

Клинико-диагностические, микробиологические и другие диагностические лаборатории должны размещаться в изолированных непроходных отсеках зданий. Помещение для забора материала располагают за пределами блока помещений для исследований. Размещение и состав помещений лабораторий, осуществляющих диагностику инфекционных болезней (микробиологические, иммунологические, серологические, молекулярно-генетические) определяются с учетом требований санитарных правил по безопасности работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителей паразитарных болезней (пункт 4.21.1 СП 2.1.3678-20).

Полы и стены помещений на всю высоту выполняются из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Производственные помещения прачечных должны иметь гидроизоляцию полов и стен (пункт 8.3.5 СП 2.1.3678-20).

На основании подпункта «г» пункта 211 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) поверхность стен, пола, потолков, мебели и оборудования должна быть гладкой, устойчивой к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств на участках по обращению с медицинскими отходами классов Б и В.

В соответствии с пунктом 8.3 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» для работников прачечной необходимо оборудование душевой.

Из материалов дела следует, Сокольским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в период с 01 июля 2019 года по 26 июля 2019 года проведена плановая выездная проверка БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ», по итогам проведения которой выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора ФИО3 26 июля 2019 года вынесено предписание № 11/154/07-20 об устранении выявленных нарушений санитарно – эпидемиологических требований, с учетом предписания № 52/07-20 от 14 октября 2020 года о внесении изменений в предписание об устранении выявленных нарушений, в срок до 05 октября 2021 года.

Решениями Управления Роспотребнадзора от 08 октября 2021 года № 15/07-с/р, от 28 декабря 2022 года № 54/07-2022, от 22 декабря 2023 № 40/07-20 БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» представлена отсрочка исполнения предписания № 11/154/07-20 от 26 июля 2019 года об устранении выявленных нарушений санитарно – эпидемиологических требований сроком до 01 января 2025 года.

На основании решений от 28 декабря 2022 года № 55/07-20, от 22 декабря 2023 № 39/07-20, от 23 декабря 2024 № 90/07-20 частично прекращено исполнение пунктов предписания, в связи с фактическим их исполнением БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ».

Таким образом, настоящее время БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» частично исполнило требования предписаний № 11/154/07-20 об устранении выявленных нарушений санитарно – эпидемиологических требований, № 52/07-20 от 14 октября 2020 года о внесении изменений в предписание об устранении выявленных нарушений.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также приведенные нормы права, исходя из того, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора.

Статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Применительно к указанной норме суд полагает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком – до 30 декабря 2026 года, поскольку данный срок для исполнения решения суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Вологодской области (ОГРН №, ИНН №) к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Верховажская центральная районная больница» (ОГРН №, ИНН №) о прекращении нарушений требования законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения удовлетворить в полном объеме.

Возложить на бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Верховажская центральная районная больница» обязанность в срок до 30 декабря 2026 года устранить выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- оборудовать для работников прачечной душевую по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Блохина

Мотивированное решение составлено 15 декабря 2025 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →