Решение по делу № 2-165/2022 от 12.12.2022 - о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанность включить в страховой стаж указанные в исковом заявлении периоды; обязании ответчика подтвердить льготный статус предпенсионера, к акционерному обществу «Томсклифтремонт», акционерному обществу «Дипстройсервис» об обязании внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, доплатить страховые взносы.

№ 2-165/2022

70RS0010-01-2021-004698-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Шмаленюка Я.С.

при секретаре Бондаревой Е.Е.,

помощник судьи Некрасова Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

действующего на основании доверенности 70 АА 1599992 от 28.09.2021 сроком на 2 года,

представителя ответчика ФИО2,

действующей на основании доверенности от 01.10.2022, сроком по 31.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанность включить в страховой стаж указанные в исковом заявлении периоды; обязании ответчика подтвердить льготный статус предпенсионера, к акционерному обществу «Томсклифтремонт», акционерному обществу «Дипстройсервис» об обязании внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, доплатить страховые взносы,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области от 18.06.2021 г. № 1818 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа необходимой продолжительности, засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ период работы с 17.07.2007 по 28.09.2007 - 2 месяца 12 дней.

Ответчиком необоснованно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ следующие периоды работы: 1) 08.01.1990 - 10.08.1990 прораб в кооперативе бытового обслуживания «Автомобилист», 2) /________/ - /________/ инженер по техническому надзору и оборудованию (прораб) в ОКС МЖК, 3) /________/ - /________/ прораб в ООО «Вогтехпроект», 4) /________/ - /________/ прораб в ООО «Томдорстрой», 5) /________/ - /________/ прораб в ООО ТПТПС, 6) /________/ -/________/ прораб в ООО «Меридиан-С», 7) /________/ - /________/ прораб в ООО «Сенерджи-Сибирь», 8) /________/ - /________/ прораб в ООО «АВС-Маркет», 9) /________/ - /________/ прораб в ООО «Автовектор», 10) /________/ - /________/ прораб в ООО «Стандарт», 11) /________/ - /________/ прораб в ЗАО «Томсклифтремонт», 12) /________/ - /________/ прораб в ООО «Сибинжстрой», 13) /________/ - /________/ прораб в РСМУ «Томск» АО «Дипстройсервис».

Указанные периоды, по мнению истца, подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи со следующим. Право на пенсию ранее достижения установленного возраста возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности. Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). При исчислении продолжительности специального стажа в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования, в частности, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (Список № 2 от 1956 года).

Списком № 2 от 1991 года, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены производители работ (код 22900006-24441).

Согласно квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 21.08.1998 № 37, наименование должности производитель работ соответствует наименованию прораб.

Списком № 2 от 1956 года, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности руководителей строительных и строительно-монтажных организаций «Мастер» (десятник) и прораб. Основным условием является занятость работника на строительстве зданий и сооружений, указанных в названном разделе Списка № 2.

В силу п. 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516 от 11.07.2002).

Согласно п. 4 Правил № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 5 Правил № 516 от 11.07.2002 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При определении права на назначение досрочной пенсии по старости указанной категории лиц необходимо соблюдение следующих условий: работа в должности, предусмотренной Списками (в данном споре в качестве прораба), особые характер и условия работы (в данном случае работа прорабом на строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций), постоянная занятость на этих работах.

Заявленные для включения в специальный стаж периоды работы соответствуют всем перечисленным условиям.

Кроме того, указание ответчиком отказа во включении периодов работы по причине, того, что работодателем не указаны коды льготной работы, является необоснованной.

То обстоятельство, что работодателем не проставлены коды льготы для назначения пенсии, не может служит основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж истца, так как возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от указанного обстоятельства, ответственность за которое может быть возложена только на работодателя.

Ответчиком необоснованно не включены в страховой стаж следующие периоды учебы и работы: 1) 01.09.1981 - 19.06.1986 - учеба в высшем учебном заведении – Томском инженерно-строительный институте.

Указанный период обучения должен быть включен в страховой стаж, так как при исчислении страхового стажа в целях расчета размера страховой пенсии периоды работы или другой деятельности, осуществлявшиеся до вступления в силу закона № 400-ФЗ, могут включаться в страховой стаж, при условии, что на момент такой деятельности они учитывались при подсчете стажа согласно действовавшему в тот период законодательству (ч. 8 ст. 13 закона № 400-ФЗ).

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590 (действующее в период прохождения обучения истцом), содержало следующую норму: в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и других заведениях), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (п. 109 постановления № 590). Соответственно, лица, у которых учеба пришлась на время действия данного постановления, вправе учесть этот стаж при подсчете страхового стажа для начисления пенсии.

2) 05.11.1996 - 22.07.1997 - учеба в Томской Государственной архитектурно-строительной академии, заочное отделение экономического факультета.

Указанный период обучения подлежит включению в страховой стаж, так как при исчислении страхового стажа в целях расчета размера страховой пенсии периоды работы или другой деятельности, осуществлявшиеся до вступления в силу закона № 400-ФЗ, могут включаться в страховой стаж при условии, что на момент такой деятельности они учитывались при подсчете стажа согласно действовавшему в тот период законодательству (ч. 8 ст. 13 закона № 400-ФЗ).

Согласно Закону РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре - включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 указанного Закона.

3) 20.06.1986 - 03.07.1986 - членство в Ленинском райкоме ВЛКСМ г. Томска с уплатой членских взносов с апреля 1978 года по август 1988 года;

4) 04.07.1986 - 08.08.1986 – работа грузчиком в магазине № 4 КРПТ, 5) 09.08.1986 - 28.09.1986 - членство в Ленинском райком ВЛКСМ г. Томска с уплатой членских взносов с 22.09.1986 по январь 1990 года, 6) с 29.09.1986 - 05.06.1987 – работа старшим инженером ТБ Асфальтобетонный завод ДРСТ, 7) 06.06.1987 - 10.06.1987, 8) 11.06.1987 - 05.08.1987 – работа грузчиком в магазине № 4 КРПТ, 9) 06.08.1987 - 01.09.1987, 10) 02.09.1987 - 05.11.1987 – работа дворником в кафе Жемчужина, 11) 02.10.1987 - 23.09.1988 - ученик машиниста малярной станции, штукатур-маляр в ДСК СУ 16, 12) 24.09.1988 - 25.09.1988 - дворник в кафе «Жемчужина», 13) 26.09.1988 - 15.01.1990 - инженер II категории в отделе капитального строительства в Управлении магистральных нефтепроводов Центральной Сибири (УМНЦС), 14) 08.01.1990 - 10.08.1990 - прораб в Кооперативе бытового обслуживания «Автомобилист», 15) 11.08.1990-12.11.1990 плотник-бетонщик в кооперативе «Паводок», 16) 21.01.1991 - 31.05.1991 - инженер по тех. надзору и оборудованию в МЖК Кировского района, 17) 10.06.1991 - 08.10.1991 - дворник в кафе «Жемчужина», 18) 13.05.1992 - 01.12.1992 - заместитель директора по строительству Томской Ассоциации «Медсервис», 19) 01.09.1993-31.12.1993 – начальник участка в ИЧП «МирА», 20) 01.01.1994 - 06.06.1995 - инженер отдела сбыта в АОЗТ «Металлист-Сервис»,

21) 07.06.1995 - 21.06.1995 - обучение по курсу «Грузовые перевозки» с 20.05.1995 по 21.06.1995, 22) 15.11.1995 - 24.04.1996; 24.05.1996 - 14.11.1996 – безработный, 23) 15.11.1996 - 01.09.1999 - индивидуальный предприниматель; 24) 01.09.1999-30.09.1999 прораб в ООО «Вогтехпроект», 25) 31.09.1999 - 22.09.2000 - индивидуальный предприниматель;

26) 22.09.2000 - 29.02.2002-предприниматель, осуществляющий свою деятельность без

образования юридического лица,

27) 01.03.2002-08.08.2002 прораб в ООО «Томдорстрой»,

28) 12.08.2002 - 07.12.2005 – начальник строительного участка, прораб в УК ТПТПС (31.07.16-31.12.2016 -прораб в ООО «ТПТПС»),

29) 01.07.2006-13.02.2007 прораб в ООО «Меридиан-С»,

30) /________/-/________/ - начальник участка в ООО «Томинком»,

31)/________/-/________/ - прораб в ООО «Ронекс Томской Домостроительной компании»,

32) /________/ - /________/ - прораб в ООО «Сенерджи-Сибирь»,

33) /________/-/________/ - прораб в ООО «АВС-Маркет»,

34) /________/-/________/ - прораб в ООО «Автовектор»,

35) /________/-/________/ - прораб в ООО «Стандарт»,

36) /________/-/________/ - прораб в ЗАО «Томсклифтремонт»,

37) /________/ -/________/ - эксперт-строитель в ООО «Судебная экспертиза»,

38) /________/ - /________/ - прораб в ООО «Сибинжстрой»,

39) /________/ - /________/ - прораб в ООО «Сибинжстрой»,

40) /________/ - /________/ - прораб в ООО «Сибинжстрой»,

41) /________/ - /________/ – безработный,

42) /________/ - /________/ - главный инженер МУП БСП «Орион»,

43) /________/-/________/ -главный инженер МУП БСП «Орион»,

44) /________/ - /________/ - главный инженер МУП БСП «Орион»,

45) /________/ - /________/ - прораб (/________/-/________/), главный инженер в АО «Дипстройсервис»,

46) /________/ - /________/ - главный инженер в АО «Дипстройсервис»,

47) /________/-/________/- больничный лист.

В связи с незаконным отказом во включении спорных периодов в стаж ФИО3 не присвоен статус предпенсионера, согласно письму Минтруда России от /________/ /________//П-9349 Рекомендации об определении критерия с целью отнесения граждан к лицам предпенсионного возраста в целях предоставления им льгот и мер социальной поддержки с 01.01.2019.

Уточнив исковые требования к органу пенсионного обеспечения в заявлениях от 10.03.2022, 12.12.2022 истец окончательно просит:

1) обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО3 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 следующие периоды работы:

с 08.01.1990-10.08.1990 в качестве прораба в Кооперативе бытового обслуживания «Автомобилист»;

21.01.1991 - 31.05.1991 в качестве инженера по тех. надзору и оборудованию (прораб) в ОКС МЖК;

/________/ - /________/ в качестве прораба в ООО «Вогтехпроект»;

/________/ - /________/ в качестве прораба в ООО «Томдорстрой»;

/________/ - /________/ в качестве прораба в ООО ТПТПС;

/________/ - /________/ в качестве прораба в ООО «Меридиан-С»;

/________/ - /________/ в качестве прораба в ООО «Сенерджи-Сибирь»;

/________/ - /________/ в качестве прораба в ООО «АВС-Маркет»;

/________/ - /________/ в качестве прораба в ООО «Автовектор»;

/________/ - /________/ в качестве прораба в ООО «Стандарт»;

/________/ - /________/ в качестве прораба в ЗАО «Томсклифтремонт»;

/________/ - /________/ в качестве прораба в ООО «СИБИНЖСТРОЙ»;

/________/ - /________/ в качестве прораба в РСМУ «Томск» АО «Дипстройсервис»;

2) обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО3 период работы с 21.01.1991 по 31.05.1991 в качестве инженера по техническому надзору и оборудованию (прораб) в ОКС МЖК;

3) обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 с даты обращения в орган пенсионного обеспечения с 19.07.2019;

4) обязать ответчика подтвердить льготный статус предпенсионера ФИО3

Определением суда от 24.01.2022, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве ответчиков привлечены АО «Томсклифтремонт», АО «Дипстройсервис».

Поскольку в заявлении от 12.12.2022 истец не заявил об отказе от требований к данным ответчикам, судом рассмотрены требования ФИО3 АО «Томсклифтремонт», АО «Дипстройсервис» об обязании внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированого) учета ФИО3 относительно осуществления истцом работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, обязании доплатить страховые взносы за ФИО3 согласно п. 2 ст. 428 НК РФ за весь период работы ФИО3

Истец ФИО3 в судебное заседание на явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в суд представителя. Ранее в судебном заседании 09.03.2022 на удовлетворении заявленных требований настаивал, утверждал, что с 21.01.1991-31.05.1991 работал в ОКС МЖК. Его должность в трудовой книжке указана как инженер по тех. надзору и оборудованию. Однако он выполнял фнукции прораба при строительстве жилых домов в п. Степановка г. Томска. Отрицал пребывание в отпусках без сохранения заработной платы в 2013, 2015 годах, полагал это упущением со стороны работодателей, которые подали недостоверные сведения в орган пенсионного обеспечения. Просил иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 в суде заявленные исковые требования в окончательной редакции поддержал, просил иск удовлетворить. Дополнил, что судебная экспертиза условий труда, производство которой поручено экспертам отдела государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения администрации Томской области не проведена. Полагал, что невозможность проведения экспертизы связана с противодействием ответчика, а потому считал, что доводы истца относительно работы во вредных условиях труда признаются установленным. Отмечал, что работа в должности прораба подтверждает факт работы в тяжелых условиях. Просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, указав, что отсутствуют доказательства, подтверждающие выполнение истцом работ, дающих право на установление досрочной страховой пенсии. Доводы письменного отзыва на исковое заявление поддержала. Относительно периода с 21.01.1991 по 31.05.1991 указала, что в суд поступила справка, относящаяся к периоду работы истца в ОКС МЖК, однако отсутствуют сведения о заработной плате в этот период. Просила в иске отказать.

Ответчик АО «Томсклифтремонт» в суд представителя не направил, в заявлении от 27.12.2021 директор общества просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В отзыве указано, что на основании приказа от 08.07.2011 № 89к ФИО3 принят на работу в ЗАО «Томсклифтремонт» в монтажный участок на должность прораб (без допуска к самостоятельной работе), 30.09.2013 на основании личного заявления ФИО3 уволен приказом № 89к от 30.09.2013. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации 29.12.2011 на предприятии проведена аттестация рабочего места по условиям труда, составлена карта аттестации рабочего места по условиям труда № 26. 17.06.2015 ЗАО «Томсклифтремонт» преобразовано в АО «Томсклифтремонт». По существу требований в удовлетворении иска к АО «Томсклифтремонт» просит отказать.

Ответчик АО «Дипстройсервис» в суд представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении от 14.01.2022 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителей истца и ответчика – органа пенсионного обеспечения, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Подпунктом б п. 1 Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В Разделе XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173, указано, что право на назначение пенсий по старости досрочно имеют мастера (десятники) и прорабы.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют производители работ (позиция 2290000б-24441), занятые в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении реставрации зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 названного Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 22.12.1999.

05.06.2021 в возрасте 57 лет истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Для назначения пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу требовалось наличие специального стажа с тяжелыми условиями труда 7 лет 6 месяцев. Возраста 55 лет он достиг 29.02.2019. По утверждению истца, первоначально с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости он обратился 19.07.2019, полагая, что имеется необходимая совокупность условий для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением органа пенсионного обеспечения от 08.04.2020 № 1250 исключен из страхового и общего трудового стажа период работы истца с 01.09.1993 по 20.12.1993, из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО3 исключен указанный период работы в ИЧП «МирА». По вопросу о назначении или отказа в назначении пенсии решение не принималось.

Решением органа пенсионного обеспечения от 18.06.2021 № 1818 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитан период с работы ФИО3 с 17.07.2017 по 28.09.2007 – 2 месяца 12 дней в ООО «Ронекс» в должности производителя работ. Отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа.

Решением органа пенсионного обеспечения от 17.12.2021 № 2068 в период рассмотрения спора в суде по результатам рассмотрения документов отказного пенсионного дела ФИО3 в установлении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием стажа на соотвествующих видах работ. Продолжительность страхового стажа составляет 25 лет 5 месяцев 9 дней (по состоянию на /________/). Ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды работы с /________/ по /________/ в должности прораба в кооперативе бытового обслуживания «Автомобилист» (7 месяцев 3 дня), с /________/ по /________/ в ОКС МЖК работа инженером по техническому надзору и оборудованию (4 месяца 11 дней, данный период не учтен в страховой стаж), с /________/ по /________/ – в должности прораба в ООО «Вогтехпроект» (1 месяц), с /________/ по /________/ – прорабом в ООО «Томскдорстрой», с /________/ по /________/ прорабом в ООО «Управляющая компания «Томскподводтрубопроводстрой» (10 месяцев 7 дней), с /________/ по /________/ производителем работ в ООО «Меридиан-С» (7 месяцев 13 дней), с /________/ по /________/ – прорабом в ООО «Сенерджи – Сибирь» (1 месяц 24 дня), с /________/ по /________/ в ООО «АВС-Маркет», с /________/ по /________/ в ООО «Автовектор», с /________/ по /________/ в ООО «Стандарт» в должности прораба суммарной продиолжительностью 2 года 3 месяца 2 дня, с /________/ по /________/ прорабом монтажного участка ООО «Томсклифтремонт» (2 года 2 месяца 8 дней), с /________/ по /________/ отпуск без сохранения заработной платы в период работы в ООО «Томсклифтремонт» (15 дней, данный период не учтен в страховой стаж), с /________/ по /________/ работа прорабом в ООО «Сибинжстрой» (3 месяца 1 день), с /________/ по /________/ - отпуск без сохранения заработной платы в период работы в ООО «Сибинжстрой» (6 месяцев, данный период не учтен в страховой стаж); с /________/ по /________/ – работа производителем работ в АО «Дипстройсервис» (2 месяца 27 дней).

Суд считает, что не имеется оснований не согласиться с решением органа пенсионного обеспечения в части исключения из подсчета специального стажа ФИО3 за работу с тяжелыми условиями труда по списку /________/ оспариваемых истцом периодов суммарной продолжительностью 8 лет 6 месяцев 29 дней. Делая такой вывод, суд исходит из следующего.

Из записей в трудовой книжке ФИО3 следует, что с /________/ он принят на должность прораба в кооператив бытового обслуживания «Автомобилист», /________/ уволен по собственному желанию (записи 11, 12 трудовой книжки).

Данная организация на момент вынесения решения органом пенсионного обеспечения не существовала. Сведений о том, что ФИО3 в период с 08.01.1990 по 10.08.1990 в качестве прораба занят в новом строительстве промышленных, дорожно-мостовых сооружений, сооружений транспорта, что является условием для применения раздела XXXIX Списка № 2 от 1956 года, не имеется. Оснований для вывода о том, что данная организация исходя из её наименования, осуществляла строительно-монтажные работы, также не имеется, что исключает возможность применения к данному спорному периоду Списка № 2 от 1991 года.

Из записей в трудовой книжке ФИО3 следует, что 21.01.1991 он принят на должность инженера по техническому надзору и оборудованию (запись № 15) в ОКС МЖК на основании приказа № 85 от 22.01.1991.

Запись об увольнении № 16 от 31.05.1991 не содержит основания увольнения, ссылка на дату и номер приказа работодателя об увольнении ФИО3 в трудовой книжке отсутствует. На оттиске печати, заверяющей сведения о работе, наименование организации не прочитывается, не вследствие чего не представляется возможным установить соответствие наименованию организации при приеме на работу, кроме того запись об увольнении внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

Вывод пенсионного органа об отказе в зачете периода работы, продолжительностью 4 месяца 11 дней, в страховой стаж ФИО3 суд считает необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истцом в материалы дела представлено разрешение на производство работ № 314 от 05.04.1991 по планировке участка и установке забора МЖК Кировского района. В данном документе в качестве должностного лица, осуществляющего технический надзор, указан ФИО3 Тем самым подтвержден факт работы истца с 21.01.1991 по 31.05.1991 в ОКС МЖК инженером по техническому надзору и оборудованию, а потому период работы, продолжительностью 4 месяца 11 дней подлежит зачету в страховой стаж истца. Следовательно, в этой части исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требование истца, изложенное в п. 2 уточненной редакции исковых требований от 12.12.2022, а именно: на ответчика возлагается обязать включить в страховой стаж ФИО3 период работы с 21.01.11991 по 31.05.1991 в качестве инженера по техническому надзору и оборудованию в ОКС МЖК.

Вместе с тем, данный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не имеется оснований для вывода о тождестве должностей «прораба» и «инженера по техническому надзору и оборудованию», вопреки доводам представителя истца, изложенным в письменных пояснениях (л.д. 4 т. 2). Ссылка представителя истца на то, что наименование должности истца «инженер по техническому надзору» является «выдумкой» работодателя, в силу того, что до 2018 года подобная должность не существовала, суд не принимает во внимание. Вследствие того, что в спорный период с 21.01.1991 по 31.05.1991 наименование должности истца не предусмотрено Списком № 2 от 1956 года, а также Списком № 2 от 1991 года, исследуемый период не подлежит включению в специальный страховой стаж.

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определено, что при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В судебном заседании установлено, подтверждается сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации, с 01.09.1999 по 30.09.1999 ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в ООО «Вогтехпроект». Наименование должности отсутствует. В трудовую книжку истца запись за данный период не внесена.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодатель квалифицирует данный период как работу в обычных условиях труда.

Выполнение работ в указанный период в должности прораба не подтверждено, организация на момент рассмотрения спора не существует. Поскольку выполнение работ по Списку № 2 1991 года в указанный период не подтверждено документально, в связи с чем не подлежит включению в специальный стаж истца период работы с 01.09.1999 по 30.09.1999.

Аналогичным образом суд считает необоснованными требования истца о включении в специальный стаж истца периодов работы с 01.03.2002 по 08.08.2002 – прорабом в ООО «Томскдорстрой» (5 месяцев 8 дней), с 01.02.2005 по 07.12.2005 - прорабом в ООО «Управляющая компания «Томскподводтрубопроводстрой» (10 месяцев 7 дней), с 01.07.2006 по 13.02.2007 производителем работ в ООО «Меридиан-С» (7 месяцев 13 дней), с 01.04.2008 по 24.05.2008 – прорабом в ООО «Сенерджи – Сибирь» (1 месяц 24 дня), с 09.03.2009 по 31.03.2010 в ООО «АВС-Маркет», с 01.04.2010 по 31.03.2011 в ООО «Автовектор», с 01.04.2011 по 10.06.2011 в ООО «Стандарт» в должности прораба суммарной продиолжительностью 2 года 3 месяца 2 дня, с 01.01.2015 по 31.03.2015 работа прорабом в ООО «Сибинжстрой» (3 месяца 1 день), поскольку выполнение работ по Списку № 2 1991 года в указанный период не подтверждено документально.

Характер работы истца в указанные спорные периоды не подтвержден доказательствами, свидетельствующими о выполнении истцом работ по строительству зданий и сооружений, занятости полный рабочий день.

По запросу суда поступил ответ ОГКУ ГАТО от 11.03.2022 о том, что документы по личному составу ООО «Вогтехпроект», ООО «Томскдорстрой», ООО «Управляющая компания «Томскподводтрубопроводстрой», ООО «Меридиан-С», ООО «Сенерджи – Сибирь», ООО «АВС-Маркет», ООО «Автовектор», ООО «Стандарт», ОКС МЖК на хранение в архив не поступали.

Кроме того, не подтверждено начисление заработной платы с 01.04.2015 по 30.09.2015, поскольку истец находился в отпуске без сохранения заработной платы в период работы в ООО «Сибинжстрой» (6 месяцев).

А потому указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.

В период с 08.07.2011 по 30.09.2013 истец работал в качестве прораба монтажного участка в ЗАО «Томсклифтремонт», с 05.08.2019 по 31.10.2019 – производителя работ в строительстве в АО «Дипстройсервис», что подтверждено записями в трудовой книжке, с 16.09.2013 по 30.09.2013 находился в отпуске без сохранения заработной платы, работодатели квалифицируют данные периоды как работу в обычных условиях труда, что подтверждено данными о стаже, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 07.12.2021 основным видом деятельности АО «Томсклифтремонт», созданного до 01.07.2002, является ремонт машин и оборудования, дополнительным видом деятельности является производство прочих строительно-монтажных работ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 07.12.2021 основным видом деятельности АО «Дипстройсервис», созданного до 01.07.2002, является строительство жилых и нежилых зданий, дополнительными видами деятельности являются – строительство автомобильных дорог и автомагистралей, строительство железных дорог и метро, иные виды строительных работ, земляные, электромонтажные работы, каменные и кирпичные, свайные работы и другие виды работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В ходе рассмотрения спора стороной истца заявлено ходатайство о назначении государственной экспертизу условий труда.

Определением суда от 25.03.2022 для установления фактических условий труда ФИО3, определения, какими видами работ занимался истец в заявленные спорные периоды работы в ЗАО «Томсклифтремонт», АО «Дипстройсервис», относятся ли данные работы к тяжелым (вредным) условиям труда, назначена судебная экспертиза условий труда.

Уведомлением от 08.08.2022 № 01-24-32 начальник Департамента труда и занятости населения администрации Томской области сообщил о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда ФИО3 в АО «Томсклифтремонт» с 08.07.2011 по 30.09.2013 по мотиву недостаточности предоставленных обществом документов.

Согласно заключению эксперта Министерства социального развития Московской области № ГЭУТ -02/10/2022 в оспариваемый период с 05.08.2019 по 01.11.2019 ФИО3 в должности производителя работ в строительстве обособленного подразделения регионального строительно-монтажного управления «Томск» выполнял работы, к которым по условиям труда неправомерно применение позиции 2290000б-24441 (производитель работ) раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Оценивая заключение эксперта государственной экспертизы условий труда, суд полагает, что оно в полной мере отвечает требованиям, установленным ч. 2 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Сопоставив заключение эксперта с иными представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к следующему.

В период работы истца в ЗАО «Томсклифтремонт», АО «Дипстройсервис» проводилась аттестация рабочего места по условиям турруда по замещаемой ФИО3 должности, о чем имеются карты аттестации рабочего места по условиям труда.

Согласно карте аттестации рабочего места № 26 от 29.12.2011 производителя работ (прораба) монтажного участка ЗАО «Томсклифтремонт» (л.д. 207-209 т. 1) гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, в том числе досрочное назначение страховой пенсии по старости, при работе в указанной должности не предусмотрены, по факторам производственной среды и трудового процесса установлен класс 2.

Согласно карте № 2А специальной оценки условий труда от 27.08.2019 производителя работ в строительстве обособленного подразделения регионального строительно-монтажного управления «Томск» АО «Дипстройсревис» (л.д. 135-138 т. 2), по факторам производственной среды и трудового процесса установлен класс 2, гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, в том числе досрочное назначение страховой пенсии по старости, при работе в указанной должности не предусмотрены.

Согласно информации, содержащейся в указанных картах, вредные условия труда на рабочем месте по занимаемом ФИО3 должностям не установлена, оснований для установления гарантий и компенсаций по результатам оценки условий труда по должности производителя работ (прораба) монтажного участка ЗАО «Томсклифтремонт», производителя работ в строительстве обособленного подразделения регионального строительно-монтажного управления «Томск» АО «Дипстройсревис» не установлено.

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда установлена ст. 22 и 212 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с чем работодатель в силу абз. 11 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения по специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 01.01.2014.

Результаты проведения специальной оценки труда в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ применяются, в том числе, для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.

До вступления в законную силу названного Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ аттестация рабочих мест по условиям труда в соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации проводилась на основании Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.08.2007 № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», Приказа Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

В соответствии со ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или заключением государственной экспертизы условий труда, компенсации работникам не устанавливались.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и Инструкция по ее заполнению.

Пунктом 1 Методики проведения специальной оценки условий труда установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

Непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в статье 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Работник в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ вправе: присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте (п. 1 ч. 1 ст. 5 закона), обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте (п. 2 ч. 1 ст. 5 закона), обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте в соответствии со ст. 26 названного Закона (п. 3 ч. 1 ст. 5 Закона).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке (ч. 1 ст. 26 названного Закона).

Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке (ч. 2 ст. 26 названного Закона).

Как следует из карт аттестации рабочих мест по условиям труда в 2011 и 2019 годах, с результатами оценки условий труда на рабочем месте по должности производителя работ в строительстве обособленного подразделения регионального строительно-монтажного управления «Томск» АО «Дипстройсревис» ФИО3 ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись в указанной карте от 17.09.2019. Материалы дела не содержат информации о том, что ФИО3 выражал несогласие с результатами указанной оценки или их обжаловал. Соответственно, указанные результаты оценки условий труда являлись основаниями для не начисления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Однако, выводы аттестации рабочего места и специальной оценки условий труда на рабочих местах производителя работ (прораба) монтажного участка ЗАО «Томсклифтремонт», производителя работ в строительстве обособленного подразделения регионального строительно-монтажного управления «Томск» АО «Дипстройсревис», проведенных работодателями в 2011, 2019 годах соответственно, истцом не оспорены. Доказательств, опровергающих выводы проведенной аттестации рабочего места и специальной оценки условий труда по должности производителя работ (прораба) монтажного участка ЗАО «Томсклифтремонт», производителя работ в строительстве обособленного подразделения регионального строительно-монтажного управления «Томск» АО «Дипстройсревис», не представлено, что свидетельствуют об отсутствии права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как отсутствуют доказательства, бесспорно подтверждающие занятость истца в период с 08.07.2011 по 30.09.2013, с 05.08.2019 по 01.11.2019 на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда.

Частью 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Вместе с тем, за периоды с 08.07.2011 по 30.09.2013, с 05.08.2019 по 01.11.2019 в выписке из индивидуального лицевого счета сведения об уплате страховых взносов по соответствующим тарифам, отметки об особых условиях труда. АО «Томсклифтремонт», АО «Дипстройсревис» действующие страхователи.

С учетом отсутствия доказательств уплаты работодателем в Пенсионный фонд страховых взносов по соответствующим тарифам, суд полагает, что период работы ФИО3 08.07.2011 по 30.09.2013, с 05.08.2019 по 01.11.2019 в должностях производителя работ (прораба) монтажного участка ЗАО «Томсклифтремонт», производителя работ в строительстве обособленного подразделения регионального строительно-монтажного управления «Томск» АО «Дипстройсревис» не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ЗАО «Томсклифиремонт», АО «Дипстройсревис» ФИО3 установлен класс условий труда - 2, то есть допустимый. В п. 3 ст. 248 Налоговом кодексе Российской Федерации указано, что для подкласса 2 условий труда применяются дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное страхование в размере 0 %. Таким образом у ЗАО «Томсклифтремонт», АО «Дипстройсревис» отсутствует обязанность произвести дополнительные отчисления в пенсионный фонд. Исковые требования истца к ЗАО «Томсклифтремонт», АО «Дипстройсревис» об обязании внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, обязании произвести доплату страховых взносов за ФИО3 согласно п. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации за весь период работы ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Вопреки утверждениям представителя истца непредставление АО «Томсклифтремонт» достаточного количества доказательств для проведения экспертизы условий труда основанием для признание судом факта работы истца в тяжелых условиях труда установленным по правилам ч. 3 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является, поскольку заключение эксперта является одним из доказательств, оно не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами. Суду не представлены доказательства, с бесспорностью подтверждающие факт выполнения ФИО3 работ, соответствующих должности производителя работ, занятого в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении реставрации зданий, сооружений и других объектов, в период с 08.07.2011 по 30.09.2013.

Следовательно, отсутствуют основания для включения в специальный стаж истца периодов работы с 08.07.2011 по 30.09.2013, с 05.08.2019 по 01.11.2019.

Поскольку неоспариваемый ответчиком специальный стаж истца во вредных условиях труда составил 2 месяца 12 дней, судом отказано в удовлетворении требования истца о включении заявленных им периодов работы в специальный стаж, требование истца о назначении ему досрочной пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ также не подлежит удовлетворению.

В соответствии с письмом Минтруда России от 18.12.2018 № 21-2/10/П-9349 «Рекомендации об определении критерия с целью отнесения граждан к лицам предпенсионного возраста в целях предоставления им льгот и мер социальной поддержки с 1 января 2019 года» в отношении лиц, у которых право на досрочное назначение страховой пенсии связано с работой по определенной профессии (Списки № 1 и № 2 и др.) необходимыми условиями для подтверждения статуса предпенсионера являются достижение предпенсионного возраста и факт работы по соответствующей специальности (должности, профессии и др.) на момент обращения за подтверждением искомого статуса. Если гражданин ранее работал на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а затем прекратил, то в данном случае требуется соблюдение стажевых условий для назначения досрочной страховой пенсии.

Поскольку в индивидуальном лицевом счете истца сведений о наличии стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется, в орган пенсионного обеспечения истец с просьбой о предоставлении сведений об отнесении истца к гражданам предпенсионного возраста не обращался, оснований для удовлетворения требования о признании истца гражданином предпенсионного возраста, не имеется.

Согласно части 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Решение суда состоялось частично в пользу истца. Со стороны истца заявления о возмещении судебных расходов не последовало. Основания для распределения судебных расходов в данном случае отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанность включить в страховой стаж указанные в исковом заявлении периоды; обязании ответчика подтвердить льготный статус предпенсионера удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области включить в страховой стаж ФИО3 период работы с 21.01.1991 по 31.05.1991 в качестве инженера по техническому надзору и оборудованию в ОКС МЖК.

В остальной части в удовлетворении иска к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к акционерному обществу «Томсклифтремонт», акционерному обществу «Дипстройсервис» об обязании внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, обязании произвести доплату страховых взносов отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 19 декабря 2022 года.

Судья: (подпись) Я.С. Шмаленюк

ВЕРНО.

Судья: Я.С. Шмаленюк

Секретарь: Е.Е. Бондарева