Дело № 2-356/2023

УИД 42RS0037-01-2023-000041-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Сидоренко Д.Ю., истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным отказа о включении страхового стажа, включении его,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу предъявлены требования иска о признании незаконным отказа по включению в специальный педагогический стаж периодов работы в качестве преподавателя класса фортепиано, концертмейстера в МБУДО «Детской школе искусств ***» *** с 1.09.2005 г. по 14.12.2005г., 1.01.2006 г. по 27.01.2006 г., 1.02.2006 г. по 31.10.2006 г., 4.11.2006 г. по 31.03.2007 г., 15.04.2007 г. по 16.05.2007 г., 19.05.2007 г. по 29.08.2007 г., 1.09.2007 г. по 15.04.2008 г., 17.04.2008 г. по 28.07.2008 г. и 9.08.2008 г. по 20.08.2008 г., по фортепиано, теории музыки в МБОУ ДОД «Детская школа искусств ***» с 21.08.2008г. по 30.07.2015 г., фортепиано, теории в МБОУ ДОД «Детская школа искусств ***» с 1.08.2015 г. по 25.08.2016 г., 28.08.2016 г., 3.09.2016 г. по 31.12.2019 г., возложить обязанность включить в специальный педагогический стаж данные периоды.

Исковое заявление обосновывается тем, что по результатам обращения к ответчику 15.01.2021 г. ФИО1 не засчитаны в специальный педагогический стаж периоды работы в качестве преподавателя класса фортепиано, концертмейстера в МБУДО «Детской школе искусств ***» *** с 1.09.2005 г. по 14.12.2005г., 1.01.2006 г. по 27.01.2006 г., 1.02.2006 г. по 31.10.2006 г., 4.11.2006 г. по 31.03.2007 г., 15.04.2007 г. по 16.05.2007 г., 19.05.2007 г. по 29.08.2007 г., 1.09.2007 г. по 15.04.2008 г., 17.04.2008 г. по 28.07.2008 г. и 9.08.2008 г. по 20.08.2008 г., по фортепиано, теории музыки в МБОУ ДОД «Детская школа искусств ***» с 21.08.2008г. по 30.07.2015 г., фортепиано, теории в МБОУ ДОД «Детская школа искусств ***» с 1.08.2015 г. по 25.08.2016 г., 28.08.2016 г., 3.09.2016 г. по 31.12.2019 г. Ответчик, отказывая зачесть в стаж педагогической деятельности спорный период, ссылается на то, что он не подлежит включению согласно Списку должностей, учреждений, в которых работа засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 г. №781. Истец не согласна с таким выводом ответчика, так как подп. 19 п. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста (л.д. 50).

Истцом ФИО1 поддержаны требования искового заявления по основаниям, указанным в нем, с просьбой об их удовлетворении в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного о нем.

Суд, выслушав истца, исследовав доказательства, приходит к нижеизложенному.

Копиями трудовой книжки, дипломов, свидетельства о заключении брака, архивной справки, информационного письма, справок, акта, паспорта гражданина РФ работа ФИО1 в качестве преподавателя класса фортепиано, концертмейстера в МБУДО «Детской школе искусств ***» в *** с 1.09.2005 г. по 14.12.2005г., 1.01.2006 г. по 27.01.2006 г., 1.02.2006 г. по 31.10.2006 г., 4.11.2006 г. по 31.03.2007 г., 15.04.2007 г. по 16.05.2007 г., 19.05.2007 г. по 29.08.2007 г., 1.09.2007 г. по 15.04.2008 г., 17.04.2008 г. по 28.07.2008 г. и 9.08.2008 г. по 20.08.2008 г., по фортепиано, теории музыки в МБОУ ДОД «Детская школа искусств ***» с 21.08.2008г. по 30.07.2015 г., фортепиано, теории музыки в МБОУ ДОД «Детская школа искусств ***» с 1.08.2015 г. по 25.08.2016 г., 28.08.2016 г., 3.09.2016 г. по 31.12.2019 г. при наличии у нее соответствующего профессионального образования (л.д. 11-40).

Из решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) от 15.01.2021 г. *** (л.д. 41-47) следует, что ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа, так как ее стаж педагогической деятельности 8 лет 9 месяцев. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности определяется в соответствии со Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Отсутствуют основания для включения в стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы в качестве преподавателя класса фортепиано, концертмейстера в МБУДО «Детской школе искусств ***» *** с 1.09.2005 г. по 14.12.2005г., 1.01.2006 г. по 27.01.2006 г., 1.02.2006 г. по 31.10.2006 г., 4.11.2006 г. по 31.03.2007 г., 15.04.2007 г. по 16.05.2007 г., 19.05.2007 г. по 29.08.2007 г., 1.09.2007 г. по 15.04.2008 г., 17.04.2008 г. по 28.07.2008 г. и 9.08.2008 г. по 20.08.2008 г., по фортепиано, теории музыки в МБОУ ДОД «Детская школа искусств ***» с 21.08.2008г. по 30.07.2015 г., фортепиано, теории в МБОУ ДОД «Детская школа искусств ***» с 1.08.2015 г. по 25.08.2016 г., 28.08.2016 г., 3.09.2016 г. по 31.12.2019 г., так как периоды работы в учреждениях дополнительного образования детей (п. 2 раздела «Наименование должностей» и п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка), начиная с 1.01.2001 г. включается в специальный стаж при наличии одновременно следующих условий: на 1.01.2001 г. у лица имеется стаж в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1.11.1999 по 31.12.2000г. в должностях и учреждениях в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ответчик реорганизован в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу (л.д. 54).

Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (ч. 20 ст. 21 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Исходя из требований законодательства к способу зашиты права относится оспаривание решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии.

Истцом выбран не предусмотренный законодательством способ защиты права, так как им не оспаривается решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) от 15.01.2021 г. *** об отказе в установлении пенсии, а предъявлены требования о признании незаконным отказа по включению в специальный педагогический стаж периодов работы, оспариваемых ФИО1, возложении обязанности включить в специальный педагогический стаж эти периоды.

На стадии принятия иска к производству определением он оставлен без движения с указанием, что нарушение п. 4 ч. 1 ст. 131 ГПК РФ в иске не изложено требование о признании незаконным решения, которым не включены в специальный стаж периоды работы, указание на оспаривание отказа не позволяет установить волеизъявление истца.

Истцом не приняты меры по избранию надлежащего способа защиты права, во исполнение определения судьи от 12.01.2023 г. об оставлении иска без движения он представлен с требованиями, не предусмотренными законом как способ защиты права.

На основании подп. 19 п. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему федеральному закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 федерального закона от 3.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1.01.2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Пункты 2 разделов «Наименования должностей» и «Наименования учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусматривают профессию в виде педагога дополнительного образования в учреждении дополнительного образования детей.

Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1.01.2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Ответчиком, отказавшим во включении спорных периодов в специальный стаж, правильно применены указанные требования законодательства к отношениям с истцом, учтено отсутствие у истца одновременно условий, предусмотренных законодательством.

Правовое регулирование постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» прав истца не нарушает, поскольку установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Исковое заявление подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным отказа о включении страхового стажа, включении его в полном объеме.

Разъяснить, что решение обжалуется в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области.

В окончательной форме мотивированное решение принято 17.02.2023 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева