УИД 10RS0017-01-2023-001077-97
Дело № 2-747/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2023 г. г. Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Марковой А.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Журавлевой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Сортавальского муниципального района о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,
установил:
иск заявлен по тем основаниям, что ФИО2 относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, в целях обеспечения жилым помещением состоит на учете в администрации Сортавальского муниципального района. Жилое помещение на данный момент не предоставлено. В настоящее время истец зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен>, планирует в дальнейшем проживать на территории <Адрес обезличен>. На основании вышеизложенного истец просит обязать администрацию Сортавальского муниципального района предоставить благоустроенную квартиру в г. Сортавала.
Определением Сортавальского городского суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство социальной защиты Республики Карелия.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, просил возложить расходы по уплате государственной пошлины на ответчика.
Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен о рассмотрении дела, представил письменные возражения, в которых указывает на несогласие с иском, мотивированные тем, что истцу <Дата обезличена> было предложено рассмотреть вопрос о заключении договора специализированного найма на одну из квартир, расположенных по адресам: <Адрес обезличен> Приказом Министерства социальной защиты Республики Карелия от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ответчику установлено задание по приобретению жилых помещений двум гражданам из числа детей-сирот, которое исполнено в полном объеме. В настоящее время администрация не имеет финансовой возможности для приобретения истцу жилого помещения.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство социальной защиты Республики Карелия представителя в суд не направило, извещено о рассмотрении дела надлежащим образом, представило письменные пояснения относительно заявленных требования, согласно которым истец включен в список, формируемый администрацией Сортавальского муниципального, Законом Республики Карелия от 21.12.2022 № 2776-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» предусмотрена субвенция на осуществление государственных полномочий Республики Карелия, предусмотренных Законом Республики Карелия № 921-ЗРК, по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере <Номер обезличен>.
Заслушав пояснения истца, исследовав материалы настоящего дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 ст. 8 данного закона, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список).
Исходя из положений п. 7 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 ст. 8 вышеуказанного закона, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 указанного закона. К их числу относятся, в частности, необеспеченность жилым помещением, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в список, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.
Согласно положениям ст. 3.1 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя» и п.п. 3, 4, 6 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 16.04.2013 № 129-П «Об утверждении Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов принимают решение об однократном предоставлении благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанным лицам и заключают с такими лицами договоры найма специализированного жилого помещения по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа.
По делу установлено, что вступившим в законную силу решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> ФИО3 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО2, <Дата обезличена> года рождения.
На основании вступившего в законную силу заочного решения Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> ФИО4 также лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО2, <Дата обезличена> года рождения.
Распоряжением администрации Сортавальского муниципального района от <Дата обезличена> <Номер обезличен> опекуном несовершеннолетнего ФИО1 назначен ФИО5, за несовершеннолетним ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен>.
В настоящее время истец зарегистрирован в данном жилом помещении по месту жительства. Также по данному адресу зарегистрированы ФИО4, ФИО6 и ФИО3
Распоряжением администрации Сортавальского городского поселения от <Дата обезличена> <Номер обезличен> указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.
На основании распоряжения от <Дата обезличена> <Номер обезличен> администрацией Сортавальского муниципального района установлен факт невозможности проживания истца в ранее занимаемом жилом помещении по указанному адресу.
Жилых помещений на праве собственности истец не имеет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
На момент рассмотрения дела право истца на обеспечение жилым помещением в установленном порядке не реализовано.
По своей сути формирование органом местного самоуправления и субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Кроме того, формирование указанного списка может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска и возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения на территории Сортавальского муниципального района (по месту жительства истца).
Вместе с тем истец просит о предоставлении жилого помещения на территории Сортавальского городского поселения. Однако на основании п. 3 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 16.04.2013 № 129-П «Об утверждении Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предоставляемое истцу жилое помещение должно находиться по месту его жительства в границах Сортавальского муниципального района.
С учетом изложенного применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с администрации Сортавальского муниципального района в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины <Номер обезличен> руб.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО2 к администрации Сортавальского муниципального района о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда удовлетворить частично.
Обязать администрацию Сортавальского муниципального района предоставить ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженцу <Адрес обезличен>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения в границах Сортавальского муниципального района.
В остальной части заявленных исковых требований отказать.
Взыскать с администрации Сортавальского муниципального района в пользу ФИО2 <Данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере <Номер обезличен> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подпись) А.В.Маркова
Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2023 г.